全媒體記者 梁山泉 通訊員 全海躍

6月19日起，我市出現(xiàn)入汛以來持續(xù)時(shí)間最長、短時(shí)強(qiáng)度最大、覆蓋范圍最廣的強(qiáng)降雨過程。

6月19日20時(shí)至29日8時(shí)，全市平均降水266.7毫米，較常年同期偏多1.5倍。過程最大累積降水量為出現(xiàn)在慈利縣杉木橋站的444.6毫米；最大日降水量也出現(xiàn)在慈利縣杉木橋站，為252.6毫米（6月28日）；最大小時(shí)雨強(qiáng)出現(xiàn)在慈利縣南山坪站，為111.2毫米（6月21日22～23時(shí)），創(chuàng)慈利縣小時(shí)雨強(qiáng)歷史極值，這也是今年全省的第二極值。

“一盤棋”高效協(xié)同

在這場(chǎng)防汛攻堅(jiān)戰(zhàn)役中，全市各級(jí)各部門黨政領(lǐng)導(dǎo)積極落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”要求，牢固樹立“人民至上、生命至上”的思想，把做好防汛救災(zāi)工作作為踐行忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)木唧w體現(xiàn)，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，率先垂范、靠前指揮，深入細(xì)致做好防汛抗災(zāi)救災(zāi)各項(xiàng)工作。

市委、市政府高度重視本輪強(qiáng)降水防范應(yīng)對(duì)工作。市委書記劉革安、市長王洪斌以“四不兩直”的方式多次來到基層一線，對(duì)防汛抗災(zāi)工作作出安排部署、督查指導(dǎo)，以“凌晨會(huì)商”方式精準(zhǔn)施策、鼓勁加油。市委常委、常務(wù)副市長尚生龍，副市長閆瑞增實(shí)行“AB角”工作制，實(shí)時(shí)調(diào)度、指揮、督查、指導(dǎo)防范應(yīng)對(duì)工作。副市長趙云海、閆瑞增分別對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防御、城市防洪和水工程調(diào)度、山洪災(zāi)害防御進(jìn)行專題調(diào)度安排部署，逐區(qū)域制定防范應(yīng)對(duì)措施。各市級(jí)包保責(zé)任人聞“汛”而動(dòng)、聞令而行，迅速下沉包保區(qū)縣和責(zé)任水庫督導(dǎo)防汛抗災(zāi)工作。

各區(qū)縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥上陣，密集督導(dǎo)調(diào)度，嚴(yán)格落實(shí)省市兩級(jí)工作部署，將防汛抗災(zāi)工作責(zé)任進(jìn)一步壓實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格執(zhí)行“AB角”工作制和24小時(shí)值班值守制度，確保防汛抗災(zāi)工作同頻共振不出差錯(cuò)。各級(jí)各部門充分履職盡責(zé)，突出上下級(jí)、部門間高效聯(lián)動(dòng)協(xié)同，統(tǒng)籌做好全領(lǐng)域全時(shí)段防汛調(diào)度工作，確保防汛工作高效有序。

“一張網(wǎng)”精準(zhǔn)防控

為應(yīng)對(duì)本輪強(qiáng)降水過程，市防指于6月21日啟動(dòng)防汛Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，6月25日20時(shí)將防汛應(yīng)急響應(yīng)從Ⅳ級(jí)升級(jí)為Ⅲ級(jí)。市防指發(fā)布命令細(xì)化“應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)、應(yīng)轉(zhuǎn)早轉(zhuǎn)”轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)和要求，全力構(gòu)筑群測(cè)群防的嚴(yán)密防線，構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的防控網(wǎng)。

各地迅速吹響“防汛集結(jié)號(hào)”。消防集結(jié)204人18艘船艇，民兵、武警及時(shí)前置力量，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集結(jié)一線抗洪搶險(xiǎn)隊(duì)伍1090支23693人，做好應(yīng)急搶險(xiǎn)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。全市常備大型工程搶險(xiǎn)機(jī)械車輛258臺(tái)、水上救援船艇65艘、排澇設(shè)備24臺(tái)套、專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍1210人，按照工程分布和實(shí)際搶險(xiǎn)需要進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，彩條布、麻袋、砂石等搶險(xiǎn)物資裝車備發(fā)，確保第一時(shí)間調(diào)得出、用得上。

市政府成立由應(yīng)急、水利、資規(guī)、交通、住建、城管等部門專業(yè)人員組成的聯(lián)合督導(dǎo)組，圍繞防范應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備、隱患排查整改、轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)落實(shí)等目標(biāo)任務(wù)，對(duì)度汛風(fēng)險(xiǎn)隱患駐點(diǎn)進(jìn)行拉網(wǎng)式專項(xiàng)排查。強(qiáng)降水期間，全市1060處地災(zāi)隱患點(diǎn)、264座水庫、2077處山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)的防汛責(zé)任人全部駐點(diǎn)巡查監(jiān)測(cè)，水庫、骨干山塘、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、山洪易發(fā)區(qū)、切坡建房戶等重點(diǎn)部位的責(zé)任人全部到崗到位，做到風(fēng)險(xiǎn)隱患早巡查、早發(fā)現(xiàn)、早處置。

針對(duì)6月21日強(qiáng)降水導(dǎo)致茅溪水庫水位迅速上漲的嚴(yán)峻形勢(shì)，6月25日市水利局調(diào)度魚潭水庫、賀龍水庫、紅壁巖水庫、木龍灘水庫、關(guān)門巖水庫、長潭河水庫和城關(guān)水庫等7座大中型水庫預(yù)泄迎洪，提前降低水庫水位，增加調(diào)蓄庫容6800萬立方。區(qū)縣水利局提前組織預(yù)泄迎洪，有放水設(shè)施的小型水庫一律提前預(yù)泄，按照“一庫一策”指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展預(yù)泄騰庫，為錯(cuò)峰度汛打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

氣象、水文、水利、資規(guī)、應(yīng)急等部門加強(qiáng)預(yù)報(bào)預(yù)警，嚴(yán)格落實(shí)“631”預(yù)報(bào)預(yù)警叫應(yīng)機(jī)制，全面做到預(yù)報(bào)要研判、預(yù)警對(duì)象要精準(zhǔn)、叫應(yīng)服務(wù)不留死角。期間，發(fā)布重要警示信息11期130366人次，預(yù)警信號(hào)24期46縣次60502人次，預(yù)警信號(hào)靶向4期4縣次23鄉(xiāng)鎮(zhèn)次111954人次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)暴雨臨災(zāi)警報(bào)73期76鄉(xiāng)鎮(zhèn)次52098人次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)暴雨臨災(zāi)警報(bào)靶向46期47鄉(xiāng)鎮(zhèn)次148768人次，地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)臨近預(yù)警71期74鄉(xiāng)鎮(zhèn)次52290人次。

為確保責(zé)任落實(shí)無死角、隱患整改全覆蓋、指令貫徹高效能，市縣兩級(jí)派出27個(gè)督導(dǎo)組（市級(jí)4個(gè)聯(lián)合督導(dǎo)組）對(duì)各地進(jìn)行防汛工作督導(dǎo)。各縣區(qū)79名處級(jí)包保領(lǐng)導(dǎo)迅速下沉包保責(zé)任區(qū)督導(dǎo)指導(dǎo)防汛工作，區(qū)縣兩辦督查室主動(dòng)介入，嚴(yán)查值班值守和責(zé)任落實(shí)情況。自規(guī)系統(tǒng)成立20個(gè)督導(dǎo)組，水利系統(tǒng)派出技術(shù)骨干60余人，農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)派出技術(shù)隊(duì)伍40支141人，下沉一線開展防汛抗災(zāi)督查指導(dǎo)。文旅系統(tǒng)對(duì)全市涉水A級(jí)景區(qū)和區(qū)縣重要的涉水戶外旅游項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治、演練物資隊(duì)伍準(zhǔn)備及摸排出的66個(gè)地質(zhì)災(zāi)害隱患管控措施進(jìn)行檢查。

6月21日19時(shí)至7月1日，張家界消防救援支隊(duì)接報(bào)強(qiáng)降水相關(guān)警情6起，出動(dòng)消防救援人員54人次、消防車輛13輛次、舟艇8艘次，疏散營救遇險(xiǎn)被困群眾 37人。全市公路因?yàn)?zāi)中斷34處，其中國省干線9處、農(nóng)村公路25處，交通系統(tǒng)出動(dòng)工作人員966人次、動(dòng)用工程車輛639 臺(tái)次，清理公路塌方、倒伏樹木等 716處搶通中斷公路。城管系統(tǒng)出動(dòng)應(yīng)急搶險(xiǎn)人員100余人次、應(yīng)急車輛50臺(tái)次，排查整改窨井蓋隱患12處、更換窨井蓋6座，清理倒伏樹木12棵，清理低坡坍塌2處，封閉臨河公園水淹2處。住建系統(tǒng)出動(dòng)應(yīng)急巡查車輛82臺(tái)次、巡查人員425人次、巡查自建房67536棟，累計(jì)巡查住宅小區(qū)161個(gè)、巡查污水管網(wǎng)48公里。高速系統(tǒng)清理340座涵洞、234座橋梁泄水孔、清理邊坡急流槽7220米、清理截水溝及平臺(tái)溝18534米、清理超高路段排水溝4990米。

“一股勁”眾志成城

為打贏這次防汛救災(zāi)狙擊戰(zhàn)，從市直單位到區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，上下勠力同心、眾志成城。

6月27日，市委社會(huì)工作部、市文明辦、市應(yīng)急管理局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于積極開展防汛救災(zāi)志愿服務(wù)的倡議書》，號(hào)召全市各級(jí)志愿服務(wù)組織、志愿者主動(dòng)到人民群眾需要的地方去，重點(diǎn)關(guān)注空巢老人、留守兒童等弱勢(shì)群體，開展“一對(duì)一”“多對(duì)一”關(guān)心關(guān)愛志愿服務(wù)。

在永定區(qū)沙堤街道高橋社區(qū)黃家臺(tái)安置小區(qū)，黨員干部積極帶頭、群眾廣泛參與，全方位巡查安全隱患，連夜用18500袋沙袋筑起1.2米高、0.7米寬、450米長雙排防洪堤，嚴(yán)防小區(qū)發(fā)生內(nèi)澇，織密織牢防汛“安全網(wǎng)”。

永定區(qū)羅水鄉(xiāng)為了讓轉(zhuǎn)移人員能在安置點(diǎn)呆得慣、住得下，緊急購買45張床、50床被子、20床毯子，在安置點(diǎn)統(tǒng)一安排一日三餐。

6月28日上午8時(shí)，武陵源楊家界景區(qū)管委會(huì)巡查人員在龍鳳庵公路騎馬嶺路段發(fā)現(xiàn)邊坡有滑坡跡象；11時(shí)10分，現(xiàn)場(chǎng)管控人員發(fā)現(xiàn)有少量石塊和泥土從邊坡滑落至路面后，立即采取措施對(duì)道路兩邊進(jìn)行臨時(shí)封閉；10分鐘后，發(fā)生山體滑坡，泥石流和倒伏樹木沖到路面，并砸斷水泥電桿和高壓線，交通被阻斷；13時(shí)30分，滑坡路段完成清理，險(xiǎn)情得到控制、公路全線貫通。

6月27日，慈利縣江埡鎮(zhèn)龍?zhí)稙炒褰M織村兩委、黨員干部開展“敲門行動(dòng)”進(jìn)行避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移，由于轉(zhuǎn)移人數(shù)多，村支書趙吉平報(bào)告當(dāng)?shù)伛v慈部隊(duì)后，立即組織人員和車輛聯(lián)合村兩委對(duì)隱患點(diǎn)村民進(jìn)行轉(zhuǎn)移，鎮(zhèn)村干部、部隊(duì)官兵通力合作，成功轉(zhuǎn)移了13戶26人、分散安置6戶15人。

6月21日23時(shí)，慈利縣洞溪鄉(xiāng)轉(zhuǎn)移安置17戶52人。23時(shí)30分集鎮(zhèn)附近的洞溪河水位不斷上漲，大量山洪挾帶泥沙、石塊涌向集鎮(zhèn)街道，雖造成15戶居民房屋進(jìn)水，但受災(zāi)民房住戶均已提前轉(zhuǎn)移。

桑植縣走馬坪白族鄉(xiāng)、竹葉坪鄉(xiāng)嚴(yán)格按照“四個(gè)一律”“五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)”的要求，對(duì)汨湖農(nóng)場(chǎng)居委會(huì)、碾子堡村、走馬坪村、金龍村、南湖村、流浪坪村遭受嚴(yán)重內(nèi)澇片區(qū)緊急避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移166人、緊急轉(zhuǎn)移安置145人。

6月26日，橋自彎鎮(zhèn)到青龍村巖塔組地災(zāi)點(diǎn)開展隱患巡查，巡查發(fā)現(xiàn)地災(zāi)點(diǎn)受連續(xù)降雨影響，山體蓄水飽和，周邊道路已發(fā)生多起滑坡，致災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)極高，于是立即組織受威脅群眾轉(zhuǎn)移，全部妥善安置于巖塔組老學(xué)校集中安置點(diǎn)。

本輪強(qiáng)降水過程中，全市上下眾志成城，全力做好防范應(yīng)對(duì)工作，共投入2.2268萬名勞力開展巡堤查險(xiǎn)除險(xiǎn)，消耗砂石料1.0867萬方、麻袋5.6749萬個(gè)、彩條布0.682萬平方米，臨時(shí)處置崩塌、滑坡等災(zāi)害91處，各屬地政府發(fā)動(dòng)黨員干部開展“上路行動(dòng)”“敲門行動(dòng)”，及時(shí)處置突發(fā)險(xiǎn)情，轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)安置受威脅群眾10476人，實(shí)現(xiàn)了“不因?yàn)?zāi)死亡一人”“不潰一庫一壩”的目標(biāo)。