根據(jù)縣委巡察工作統(tǒng)一部署，2023年12月4日至2023年12月22日，縣委第二巡察組對北川羌族自治縣婦幼保健計劃生育服務(wù)中心（以下簡稱“中心”）進(jìn)行了常規(guī)巡察，2024年2月1日縣委巡察組向中心反饋了巡察意見。按照巡察整改公開工作有關(guān)要求，現(xiàn)將集中整改進(jìn)展情況予以公布。

一、黨支部書記履行巡察整改第一責(zé)任人職責(zé)，組織落實(shí)巡察整改工作情況

中心黨支部書記認(rèn)真履行巡視整改第一責(zé)任人責(zé)任，擔(dān)任落實(shí)縣委第五輪巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，對巡視整改負(fù)首責(zé)、負(fù)總責(zé)，牽頭制定整改方案，建立責(zé)任落實(shí)體系和壓力傳導(dǎo)鏈條，全流程參與，全過程把關(guān)，主持6次專題會議，部署工作、解決問題、推動環(huán)節(jié)、督辦重要事件。主持召開中心巡察整改專題檢視會，會上通報了此次巡察反饋的意見，并代表中心領(lǐng)導(dǎo)班子作對照檢查，明確今后努力方向和改進(jìn)措施，各班子成員逐一逐項開展對照檢查，相互之間提出批評意見。主動領(lǐng)辦、直接落實(shí)重點(diǎn)問題，自覺從本級、本人改起，與班子成員和中層干部開展面對面談話36人次。

二、落實(shí)巡察整改主體責(zé)任情況

（一）深入學(xué)習(xí)，提高思想認(rèn)識。中心把落實(shí)巡察整改工作作為檢驗醫(yī)院政治生態(tài)的一項重要工作。領(lǐng)導(dǎo)班子始終以高度的思想自覺和行動自覺堅決扛起巡察整改主體責(zé)任，牢牢把握巡察政治定位，忠誠履行“兩個維護(hù)”重大政治責(zé)任，深刻認(rèn)識抓好巡察整改工作是踐行“兩個維護(hù)”的具體行動，是維護(hù)群眾利益的有力舉措，把巡察整改作為頭等大事貫穿到日常工作的各個方面，不折不扣抓好整改落實(shí)。班子成員召開了巡察整改專題會議，黨支部書記傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視巡察工作的重要論述，以及中央、省委、市委、縣委領(lǐng)導(dǎo)巡視巡察重要講話和縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議精神，準(zhǔn)確把握縣委巡察組提出的整改要求，為開好專題檢視會以及落實(shí)好巡察整改打牢思想基礎(chǔ)。

（二）落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對縣委第二巡察組反饋意見整改工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保整改工作扎實(shí)開展，取得實(shí)效，第一時間成立以支部書記為組長，院長為常務(wù)副組長，黨支部副書記、副院長為副組長，工會主席、紀(jì)檢員、支部委員、各科室負(fù)責(zé)人、財務(wù)科、辦公室成員為成員的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，專班推進(jìn)巡察整改工作。制定《領(lǐng)導(dǎo)班子巡察整改專題檢視會實(shí)施方案》，會前班子成員之間相互談心、交流思想，認(rèn)真撰寫班子對照檢查材料和個人發(fā)言提綱，為高質(zhì)量開好專題檢視會作了充分準(zhǔn)備。2024年2月26日由中心支部書記組織召開專題檢視會，中心班子成員4人深入檢視剖析，嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評和自我批評，提出整改措施，帶頭抓好落實(shí)，縣衛(wèi)健局到會領(lǐng)導(dǎo)對檢視會召開情況進(jìn)行點(diǎn)評。

（三）細(xì)化措施，推動整改見效。認(rèn)真落實(shí)巡察整改主體責(zé)任，制定《縣委第五輪巡察反饋意見整改落實(shí)工作方案》，明確整改措施、時間節(jié)點(diǎn)和工作要求，建立整改任務(wù)、整改責(zé)任、整改成效“三清單”。主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓總，全面負(fù)責(zé)，班子成員履行“一崗雙責(zé)”，科室負(fù)責(zé)人結(jié)合業(yè)務(wù)條塊，認(rèn)真履行具體職責(zé)。中心采取日常督查、定期反饋、會議推進(jìn)等方式加強(qiáng)整改督促檢查，召開巡察專題工作會，主要領(lǐng)導(dǎo)聽取各責(zé)任科室的整改情況匯報，及時研究解決整改工作中存在的問題，推動整改工作向縱深進(jìn)展。

（四）成果運(yùn)用，建立長效機(jī)制。中心切實(shí)把問題整改作為建立健全長效機(jī)制的重要措施，對照巡察組反饋的問題，認(rèn)真總結(jié)反思，深刻分析存在問題的根源，找準(zhǔn)解決問題的辦法。根據(jù)上級有關(guān)文件精神，結(jié)合中心實(shí)際情況，不斷規(guī)范議事決策、財務(wù)管理、人力資源、固定資產(chǎn)管理等制度，修訂完善《支部委員會議議事規(guī)則》《院長辦公會議事規(guī)則》《院長辦公會制度》《財務(wù)管理內(nèi)部控制制度》《采購管理暫行辦法》等制度，新建《中層干部選任方案》《聘用人員管理辦法》等制度，形成用制度管人管事，不斷鞏固和擴(kuò)大整改成果，形成相互銜接、相互配套的長效工作機(jī)制，使落實(shí)巡察整改的過程成為提高隊伍凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力的過程，推動問題真正解決、情況真正向好。

三、巡察反饋問題整改落實(shí)情況

（一）聚焦黨中央各項決策部署在基層的落實(shí)情況方面

1.學(xué)習(xí)貫徹黨的創(chuàng)新理論不深入。

（1）針對巡察反饋“母嬰安全工作不扎實(shí)”的問題。

整改情況：一是已組織職工學(xué)習(xí)國家衛(wèi)健委《母嬰安全行動提升計劃（2021-2023）》和四川省《母嬰安全行動提升計劃實(shí)施方案（2022-2025）》，并及時學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)上級關(guān)于母嬰安全相關(guān)文件精神；二是已開展2024年上半年醫(yī)療安全警示教育；三是已開展產(chǎn)后出血和新生兒窒息復(fù)蘇應(yīng)急演練。

整改進(jìn)度：已整改完成并長期堅持。

（2）針對“堅持公益性導(dǎo)向有偏差”的問題。

整改情況：一是已于2024年3月29日組織職工學(xué)習(xí)《綿陽市醫(yī)療保障定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)協(xié)議》；二是中心醫(yī)保辦組織質(zhì)控人員每月抽查在院、出院病歷和費(fèi)用清單，對發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋、整改；三是已建立網(wǎng)上預(yù)約平臺，2024年上半年預(yù)約診療人次數(shù)較2023年增長72%。

整改進(jìn)度：已整改完成并長期堅持。

2.針對“踐行新發(fā)展理念用力不足”的相關(guān)問題。

（1）針對“發(fā)展態(tài)勢趨弱。中心創(chuàng)新進(jìn)取不夠，業(yè)務(wù)量持續(xù)下滑”的問題。

整改情況：一是已于2024年3月26日再次召開分析業(yè)務(wù)下滑原因及醫(yī)院業(yè)務(wù)發(fā)展研討會；二是2024年上半年開放床位使用率較上年同期增長16.4%；三是醫(yī)院根據(jù)各科室專業(yè)情況安排人員參加上級業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)；四是積極組織醫(yī)務(wù)人員開展一月一義診、兩癌下鄉(xiāng)、健康體檢，2024年上半年共計126次。

整改進(jìn)度：已整改完成并長期堅持。

（2）針對“公共衛(wèi)生管理有短板”的問題。

整改情況：一是已及時向市疾控中心提交了病例遲報的情況說明；二是2023年食源性疾病監(jiān)測數(shù)據(jù)上報及時率達(dá)到100%，任務(wù)完成率105.33%；三是通過醫(yī)院QQ工作群加強(qiáng)日常督促提醒；四是每周進(jìn)行院內(nèi)督導(dǎo)，目前無漏報。

整改進(jìn)度：已整改完成并長期堅持。

（3）針對“孕期保健工作不到位”的問題。

整改情況：一是已落實(shí)對來院產(chǎn)檢的35歲以上孕婦進(jìn)行產(chǎn)前診斷宣教，并簽訂告知書；二是2024年上半年醫(yī)院內(nèi)已召開兩次消除“艾梅乙”會議，通報存在的問題，推動整改落實(shí)到位；三是已將“艾梅乙”檢查情況納入院內(nèi)醫(yī)療質(zhì)控內(nèi)容，并對質(zhì)控存在的問題進(jìn)行通報；四是2024年一季度、二季度已對轄區(qū)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)“消除艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播”工作開展和整改情況進(jìn)行督導(dǎo)。

整改進(jìn)度：已整改完成并長期堅持。

（4）針對“預(yù)防母嬰傳播工作有差距”的問題。

整改情況：一是已召開2024年一季度、二季度全縣“消除艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播”培訓(xùn)會，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)相關(guān)醫(yī)務(wù)人員參加，并進(jìn)行培訓(xùn)效果檢測；二是2024年一季度、二季度在縣衛(wèi)健局帶領(lǐng)下，組織相關(guān)專家完成了對全縣各醫(yī)療機(jī)構(gòu)的全覆蓋督導(dǎo)；三是2024年上半年預(yù)防母嬰傳播管理辦公室結(jié)合督導(dǎo)和培訓(xùn)，指導(dǎo)基層人員做好健康宣教。

整改進(jìn)度：已整改完成并長期堅持。

3.針對“深化醫(yī)療改革力度不夠”的相關(guān)問題。

（1）針對“醫(yī)政醫(yī)管重點(diǎn)工作成效不明顯”的問題。

整改情況：一是已制定2024年醫(yī)院臨床路徑管理目標(biāo)為≥70%；二是每月通報各科室臨床路徑管理率完成情況；三是在醫(yī)療質(zhì)量報告中就臨床路徑管理率進(jìn)行對比分析。2024年較2023年同比增長11.5%。

整改進(jìn)度：已整改完成并長期堅持。

（2）針對“深入推進(jìn)改革后半篇文章乏力”的問題。

整改情況：一是已于2024年2月2日巡察反饋會議后立即召開黨政聯(lián)席會議，確定支委會資金使用審批額度和程序；二是已于2024年3月13日修訂《支部委員會議議事規(guī)則》，明確2萬元及以上資金使用須報支委會審議；三是按照修訂后的議事規(guī)則，完善醫(yī)院項目審批表，進(jìn)一步規(guī)范資金使用審批程序。

整改進(jìn)度：已整改完成并長期堅持。

4.針對“部門治理成效不佳”的相關(guān)問題。

針對“內(nèi)控制度執(zhí)行不嚴(yán)”的問題。

整改情況：一是已于2024年3月20日修訂完善中心《財務(wù)管理內(nèi)部控制制度》《采購管理暫行辦法》，進(jìn)一步規(guī)范資金使用審簽流程；二是已于2024年3月26日組織職工學(xué)習(xí)《四川省政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)（2024 版）》、中心修訂后的《財務(wù)管理內(nèi)部控制制度》《采購管理暫行辦法》等采購管理制度；三是已再次梳理醫(yī)院采購項目，未發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)問題；四是嚴(yán)格按照《四川省政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)（2024 版）》和修訂后的內(nèi)控制度執(zhí)行采購審批。

整改進(jìn)度：已整改完成并長期堅持。

5.針對“落實(shí)思想政治及意識形態(tài)工作責(zé)任制不佳”的相關(guān)問題。

針對“中心對思想政治、意識形態(tài)工作的重要性認(rèn)識不足，用心用力不夠”的問題。

整改情況：一是已按照巡察反饋意見，結(jié)合單位實(shí)際情況，調(diào)整了意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和《黨政班子成員落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制清單》，每季度分析研判意識形態(tài)領(lǐng)域存在的問題，每年年初制定工作計劃，半年和年終進(jìn)行分析總結(jié)，定期向縣衛(wèi)健局黨組書面報告分析研判情況；二是已成立思想政治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定責(zé)任清單，每季度對思想政治工作進(jìn)行分析，形成書面分析報告。

整改進(jìn)度：已整改完成并長期堅持。

（二）聚焦群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題方面

6.針對“落實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任不到位”的相關(guān)問題。

針對“落實(shí)主體責(zé)任不實(shí)”的問題。

整改情況：一是2023年已開展“年輕干部紀(jì)律教育周”活動，組織學(xué)習(xí)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員廉潔從業(yè)九項準(zhǔn)則》規(guī)定，組織觀看警示教育片《落馬干部的“八種心態(tài)”警示錄》《一起醫(yī)療腐敗案19人主動說明問題》等警示教育片，通過集體廉政談話、重點(diǎn)科室負(fù)責(zé)人廉政談話，筑牢廉潔自律防線，引導(dǎo)年輕干部從違紀(jì)違法案例中吸取教訓(xùn)，明底線、知敬畏，做到警鐘長鳴。2024年組織黨員干部集中學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中華人民共和國監(jiān)察法 》《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》等黨紀(jì)法規(guī)，觀看反腐觀看警示教育片《系統(tǒng)治理刮“骨”療“毒”》《持續(xù)發(fā)力縱深推進(jìn)》。持續(xù)推進(jìn)醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問題集中整治和清廉醫(yī)院建設(shè)等反腐敗專項行動；二是認(rèn)真執(zhí)行“三會一課”制度，及時傳達(dá)“兩會”精神，落實(shí)支部委員會全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，支部書記履行黨建工作第一責(zé)任人責(zé)任，班子成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”責(zé)任；2024年春節(jié)已開展節(jié)前集體廉政談話和關(guān)鍵崗位廉政談話；對新入職人員開展廉潔從業(yè)提醒談話；三是單位微信公眾號、工作群推送廉潔文化宣傳文章、醫(yī)療領(lǐng)域反腐案例、電子顯示屏滾動播出廉潔標(biāo)語向職工推送廉潔警示宣傳內(nèi)容等多種形式開展廉潔警示教育；四是推進(jìn)廉潔風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)，開展醫(yī)院廉政風(fēng)險防范暨“小微”權(quán)力防范排查，明確廉政風(fēng)險防控責(zé)任人，建立排查登記，逐步建立和完善廉潔風(fēng)險防控機(jī)制；五是開展醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問題集中整治問題排查，加強(qiáng)對重點(diǎn)科室排查力度，扎實(shí)推動醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問題集中整治工作走深走實(shí)。

整改進(jìn)度：已整改完成并長期堅持。

7.針對“廉政風(fēng)險防控存在漏洞”的相關(guān)問題。

針對“項目實(shí)施不規(guī)范”的問題。

整改情況：一是已于2024年3月 26 日組織職工學(xué)習(xí)《四川省政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)（2024 版）》等采購管理制度，使職工知曉并執(zhí)行采購管理規(guī)定；二是已修訂中心《采購管理暫行辦法》，嚴(yán)格按照規(guī)定實(shí)施采購項目審批、實(shí)施和驗收；三是積極組織人員參加縣財政局統(tǒng)一組織的“政府采購專題培訓(xùn)”，提升采購人員業(yè)務(wù)能力，規(guī)避采購風(fēng)險。

整改進(jìn)度：已整改完成并長期堅持。

（三）聚焦基層黨組織建設(shè)方面

8.針對“黨的領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不充分”的相關(guān)問題。

（1）針對“黨支部書記作用發(fā)揮不佳”的問題。

整改情況：一是支部書記經(jīng)常與領(lǐng)導(dǎo)班子、支委成員等進(jìn)行談心談話和溝通交流，參與醫(yī)院重大事務(wù)決策；二是召開巡察整改推進(jìn)會、支委會、黨員大會，組織黨員、干部學(xué)法學(xué)紀(jì)，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記的重要講話，貫徹落實(shí)中央、省、市、縣重要會議精神，并結(jié)合醫(yī)院實(shí)際研討醫(yī)院業(yè)務(wù)發(fā)展，解決醫(yī)院發(fā)展中的困難；三是支部書記與職工進(jìn)行交流談話，傾聽職工意見，溝通協(xié)調(diào)解決職工面臨的問題；四是多種形式開展職工活動和主題黨日活動，提升團(tuán)隊凝聚力。

整改進(jìn)度：已整改完成并長期堅持。

（2）針對“黨的領(lǐng)導(dǎo)作用未有力彰顯”的問題。

整改情況：一是已于巡察反饋會后2024年2月2日召開黨政聯(lián)席會議，明確醫(yī)院2萬元以上資金使用，經(jīng)院長辦公會研究后，須報支委會審議；二是已于2024年3月20日按照黨政聯(lián)席會議定內(nèi)容，修訂中心《財務(wù)管理內(nèi)部控制制度》，進(jìn)一步規(guī)范不同資金使用額度的審批流程；三是已按修訂后的制度執(zhí)行2萬元及以上資金使用須經(jīng)支部委員會審議。

整改進(jìn)度：已整改完成并長期堅持。

9.針對“干部人才隊伍建設(shè)有差距”的相關(guān)問題。

針對“中層干部選任程序缺失”的問題。

整改情況：一是已于2024年3月27日印發(fā)《中層干部選任方案》，規(guī)范中層干部選任管理工作，形成優(yōu)勝劣汰、重實(shí)績、求上進(jìn)的良好氛圍；二是采取張貼公示、會議等多種形式宣傳中層干部選任流程，讓職工知曉人事工作制度動議、推薦、考察、討論決定程序，按照制度進(jìn)行人事管理。

整改進(jìn)度：已整改完成并長期堅持。

（四）聚焦巡視巡察整改及成果運(yùn)用情況方面

10.針對“巡察反饋問題整改乏力”的相關(guān)問題。

（1）針對“整改責(zé)任落實(shí)不到位”的問題。

整改情況：一是已召開巡察整改會議6次，研究整改措施、推進(jìn)整改進(jìn)度、協(xié)調(diào)解決問題、議定整改方案；二是多頭開設(shè)賬戶的問題，因信息建設(shè)需要和合同未終止等原因無法銷戶，擬申請銷號該問題；三是建立五屆縣委1-4輪巡察共性問題整改臺賬，并推進(jìn)整改落實(shí)；三是已建立本輪巡察衛(wèi)健領(lǐng)域共性問題整改臺賬，并推進(jìn)整改落實(shí)。

整改進(jìn)度：已整改完成并長期堅持。

（2）針對“持續(xù)整改用力不足”的問題。

整改情況：一是已于2024年3月13日召開會議，確定院長辦公會為決策層，同時修訂《院長辦公會議事規(guī)則》；二是已于2024年3月15日按照院長辦公會議事規(guī)則修訂《院長辦公會制度》；三是已按照修訂后的制度進(jìn)行重大事務(wù)決策。

整改進(jìn)度：已整改完成并長期堅持。

（3）針對“整改成效鞏固乏力”的問題。

整改情況：一是已于2024年3月27日印發(fā)《中層干部選任方案》，明確干部選任動議、民主推薦、考察、決定程序；二是將嚴(yán)格按照修訂后的干部選任規(guī)定進(jìn)行中層干部選任管理，自巡察反饋意見后至今，暫無中層干部任免情況。

整改進(jìn)度：已整改完成并長期堅持。

（4）針對“成果運(yùn)用不充分”的問題。

整改情況：一是已制定聘用人員管理辦法、中層干部選任方案；二是對已制定的職稱聘任相關(guān)制度采取張貼公示、會議等形式再次進(jìn)行宣傳，提高知曉度；三是召開會議就近5年離職人員情況進(jìn)行分析，制定促進(jìn)人才穩(wěn)定的改進(jìn)措施。

整改進(jìn)度：已整改完成并長期堅持。

四、鞏固和深化巡察整改的工作打算

下一步，中心將按照縣委巡察工作的有關(guān)要求，在集中整改

的基礎(chǔ)上，認(rèn)真抓好長期整改任務(wù)的落實(shí)，解決共性問題、突出

問題，修訂完善相關(guān)制度，以巡察整改的實(shí)際成效推進(jìn)以巡促建，以巡促治，做到了監(jiān)督、整改、規(guī)范有機(jī)貫通。

（一）加強(qiáng)思想建設(shè)，提高政治站位

深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，持續(xù)深化巡察整改。深刻領(lǐng)

悟“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個

自信”、做到“兩個維護(hù)”。對照黨的二十大提出的新思想、新論斷、作出的新部署新要求，持續(xù)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作指示批示和健康中國重要論述。切實(shí)加強(qiáng)政治建設(shè)，發(fā)揮模范表率作用，堅持刀刃向內(nèi)，確保巡察整改取得良好政治效果。

（二）抓班子帶隊伍、推進(jìn)治理水平

充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)作用，努力抓好班子帶好隊伍，強(qiáng)化班子

成員團(tuán)結(jié)協(xié)作意識，凝心聚力推進(jìn)治理水平提升，為中心事業(yè)發(fā)

展提供原動力。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制和“三重一大”制度，發(fā)揮

班子的集體領(lǐng)導(dǎo)力，提高民主決策、科學(xué)決策、依法決策水平。

加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，及時了解干部職工的思想、工作和生活狀況，盡量抓早抓小。教育引導(dǎo)廣大干部按照整改方案持續(xù)發(fā)力，盯住問題不放，持之以恒抓鞏固、抓提升。

（三）深化成果運(yùn)用，提升服務(wù)水平

堅持以人民為中心的發(fā)展思想，牢牢把握婦幼健康工作使命，將巡察反饋的問題納入重點(diǎn)監(jiān)督范圍，著力解決群眾、職工反映強(qiáng)烈的痛點(diǎn)堵點(diǎn)問題，堅持整改目標(biāo)不變、整改勁頭不松、整改力度不減，對已完成的各項整改任務(wù)，適時組織開展“回頭看”，堅決防止問題“回潮”反彈，對需鞏固、強(qiáng)化和提升的整改任務(wù)，以釘釘子精神高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)抓好各項制度的貫徹落實(shí)，做到久久為功、一抓到底，打好持久戰(zhàn)，形成長效化。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式:電話0816-4821130;電子郵箱: bcfybjy@163.com。

中共北川羌族治自縣婦幼保健計劃生育服務(wù)中心支部委員會

2024 年7月 16日