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目前，蓬江區(qū)已制定低效工業(yè)園改造升級先行啟動項目清單，涉及13個項目，改造面積逾173公頃。圖為康溪村級工業(yè)園。 羅霈 攝

　　開欄語

　　村級工業(yè)園不僅是經(jīng)濟發(fā)展的重要載體，更是產(chǎn)業(yè)升級、城市更新的關(guān)鍵一環(huán)。乘著“大橋經(jīng)濟”的東風(fēng)，作為江門市中心城區(qū)，蓬江區(qū)以時不我待的姿態(tài)，補齊短板，及鋒而試，全面推動低效工業(yè)園改造升級。

　　即日起，本報推出“奮戰(zhàn)‘低效用地再開發(fā)’”欄目，旨在通過深入調(diào)研、廣泛采訪，全方位、多角度地展現(xiàn)蓬江區(qū)在低效工業(yè)園改造升級中的生動實踐與創(chuàng)新探索，全力搶抓“大橋經(jīng)濟”重大歷史機遇。敬請垂注。

　　□江門日報記者任佳燕

　　炎炎夏日，位于群星后門山工業(yè)區(qū)的群星智能制造產(chǎn)業(yè)園“工改”項目現(xiàn)場“火力全開”，首期1號廠房已完成樁基工程，2號廠房已建7層，3號配套宿舍樓已封頂。該項目不僅是全區(qū)首個直接通過調(diào)整規(guī)劃條件實施改造的低效用地升級改造項目，更是蓬江區(qū)全面加速工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級、騰籠換鳥助力“百千萬工程”的鮮明縮影。

　　“低效工業(yè)園已經(jīng)到了非改不可的時候，必須要改�！痹诮�日召開的專題會議上，蓬江區(qū)對搶抓“大橋經(jīng)濟”推動低效工業(yè)園改造升級進行再動員、再部署、再出發(fā)，吹響“低效用地再開發(fā)”號角，鎮(zhèn)（街）之間、鎮(zhèn)（街）和部門之間正形成合力，堅定了闖出一條具有蓬江特色、更好更實的低效工業(yè)園改造升級之路的決心。

　　規(guī)劃

　　制定清單確保“工改”項目快速落地

　　“思想一定要通，思路要開闊。要虛心學(xué)習(xí)中山經(jīng)驗，從組織領(lǐng)導(dǎo)、拓展思路、項目爭先、群眾支持、多方參與等方面狠抓，付諸實際行動�！鼻安痪�，區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊到中山學(xué)習(xí)低效工業(yè)園改造升級先進經(jīng)驗，提出優(yōu)化提升轄區(qū)正在推進的村改項目，尋找適合自己的路徑，實現(xiàn)更大突破。

　　為了全力推動低效工業(yè)園改造升級，蓬江區(qū)已制定低效工業(yè)園改造升級先行啟動項目清單，共有13個項目，涉及改造面積逾173公頃；除此之外，還有12個后備項目。

　　“為確�！�工改’項目快速落地，我們對照了中山、順德‘工改’的十大模式，開拓思維、主動思考，積極探索、創(chuàng)新多種路徑，梳理了適合蓬江區(qū)開展“三舊”改造的兩大類共十種‘三舊’改造模式。”區(qū)自然資源局副局長吳子豪表示，目前蓬江區(qū)“三舊”改造模式分別是由政府主導(dǎo)的“收儲模式”“統(tǒng)租模式”“綜合整治模式”“合作改造模式”，以及由市場主導(dǎo)的“農(nóng)村集體自行改造”“村企合作改造”“企業(yè)自行改造”“單一主體歸宗改造”“生產(chǎn)不停+分期供地”“政府儲備地+‘三舊’改造用地”。

　　“荷塘的村級‘工改’路徑清晰，已形成了‘摸索起步—深化發(fā)展—開拓創(chuàng)新’的發(fā)展模式，比如以蓬江（荷塘）萬洋眾創(chuàng)城為示范點，大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟�！焙商伶�(zhèn)委書記劉屹表示，目前荷塘鎮(zhèn)正有序推進共計約73公頃的深圳科技園一至五號地塊、康溪村級工業(yè)園三期、南村村級工業(yè)園、三丫村級工業(yè)園、篁灣村級工業(yè)園、東鴻金屬制造廠、星豐食品機械廠等項目，預(yù)計釋放產(chǎn)業(yè)空間280萬平方米。

　　多維度村級“工改”，激活了荷塘鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的一池春水。而在杜阮鎮(zhèn)，工業(yè)用地舊改盤活計劃也在加緊推進中�！啊畧@區(qū)再造’是突破杜阮高質(zhì)量發(fā)展瓶頸的一個有效抓手。今年，杜阮鎮(zhèn)將進一步加大低效工業(yè)用地盤活力度，讓新項目、新產(chǎn)業(yè)‘有枝可依’，充分激發(fā)全域高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動力�！倍湃铈�(zhèn)委書記石錦明表示，接下來，杜阮鎮(zhèn)將深入推進北蘆大坑舊工業(yè)園區(qū)改造、木朗蓮花山舊工業(yè)園改造、中和村舊工業(yè)園改造等“舊改”項目，帶動37.3公頃的產(chǎn)業(yè)空間全面開拓，搶抓“大橋經(jīng)濟”機遇，將深中通道帶來的“流量”轉(zhuǎn)變?yōu)橥苿佣湃畎l(fā)展的“存量”。

　　攻堅

　　創(chuàng)造條件推進“低效用地再開發(fā)”

　　放眼蓬江區(qū)各鎮(zhèn)（街）、各村（社區(qū)），一個個低效工業(yè)園改造升級項目正如火如荼地開展。

　　在杜阮鎮(zhèn)北蘆村大坑工業(yè)園，現(xiàn)有“散、亂、差、臟”廢舊簡易村集體廠房60多幢，存在較大安全隱患。6月初，北蘆大坑舊工業(yè)區(qū)改造項目順利獲批，這也是蓬江區(qū)首個村集體經(jīng)濟組織在集體性質(zhì)土地上自行實施改造的村級工業(yè)園項目。

　　據(jù)了解，北蘆大坑舊工業(yè)區(qū)改造項目總占地面積約3公頃，由北蘆股份合作經(jīng)濟聯(lián)合社提出改造申請，通過“三舊”改造政策完善歷史建設(shè)用地手續(xù)，自行實施后再向政府提出全面改造�！皩τ诖罂优f工業(yè)區(qū)改造項目，村干部與村民都全力支持，這也得益于此前我們村對江杜東路臨街物業(yè)成功舊改的經(jīng)驗�！北碧J村黨支部書記黃潔興表示。

　　據(jù)了解，此前的北蘆村，臨街單層舊廠房出租面積小，星瓦棚維修成本高。前些年，在該村黨支部的推動下，北蘆村啟動舊廠房改造工程，對江杜東路沿線的土地進行總體規(guī)劃，建成7棟新物業(yè)。如今，君誠大廈、柏盈酒店、松皮棚燒鵝、廣興酒樓、食里飄湘等飯店商戶門庭若市。從“散亂差”到“聚寶盆”，舊改后的臨街物業(yè)每年為村集體帶來近600萬元收入。2023年，北蘆村集體經(jīng)濟收入約2000萬元，村集體經(jīng)濟大大增加，村民們的錢袋也“鼓起來”了。

　　而在環(huán)市街道群星社區(qū)，群星經(jīng)聯(lián)社積極探索村級“工改”，推進村級工業(yè)園提質(zhì)增效，成功落地群星智能制造產(chǎn)業(yè)園“工改”項目，成為蓬江區(qū)首個直接通過調(diào)整規(guī)劃條件實施改造的低效用地升級改造項目。據(jù)了解，該項目由江門市鑫園產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司負責(zé)開發(fā)建設(shè)和招商運營，將落后的村級工業(yè)園打造成以智能制造為主線，集電子、機器人、智慧城市、光電產(chǎn)業(yè)于一體的現(xiàn)代制造業(yè)園區(qū)。

　　“目前，該項目已成功吸引3家來自深圳的科技企業(yè)落戶園區(qū)。同時，第二期廠房已被預(yù)訂了40%�！痹擁椖窟\營方江門市鑫園產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司負責(zé)人陳金權(quán)表示，“5年前，我們便看中這里，并著手布局產(chǎn)業(yè)園發(fā)展。隨著深中通道開通，園區(qū)的資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢將進一步轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。”

　　與此同時，群星大道升級改造項目也在緊鑼密鼓地進行。“通過政府部門的支持建設(shè)用地指標，我們村集體自行投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，計劃將群星大道周邊道路和物業(yè)升級，打造成為集家居建材、特色餐飲、裝飾設(shè)計、藝術(shù)文化等多種業(yè)態(tài)于一體的高品質(zhì)商業(yè)和文旅休閑中心。”群星經(jīng)聯(lián)社黨總支書記、經(jīng)聯(lián)社社長謝枝華表示，“盤活利用低效用地不僅改善了人居環(huán)境，還進一步促進集體經(jīng)濟發(fā)展，探索出工業(yè)園高質(zhì)量發(fā)展的新路徑�！�

　　為全力優(yōu)化建設(shè)項目審批服務(wù)，確保項目快速落地，區(qū)自然資源局推行容缺受理、提前預(yù)審等簡化程序，對“低效用地再開發(fā)”審批提速，項目平均審批效率提升8倍�！爸猩健㈨樀驴梢愿傻�，蓬江肯定也可以干，只要有利于推動項目落地，我們也創(chuàng)造條件去干�！眳亲雍辣硎�。