廣元市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)著力破解執(zhí)法改革后市縣聯(lián)系不緊密、縣區(qū)之間協(xié)作少、跨區(qū)域執(zhí)法配合難等問(wèn)題，逐步構(gòu)建起以市級(jí)（支隊(duì)）統(tǒng)籌牽頭、縣區(qū)（大隊(duì)）聯(lián)動(dòng)協(xié)同的“1+6”市縣聯(lián)動(dòng)執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了全市交通運(yùn)輸執(zhí)法工作同頻共振、相互補(bǔ)位的“一體化”執(zhí)法監(jiān)管格局。

（1）一體統(tǒng)籌、高位謀劃，攜手同心共謀發(fā)展

強(qiáng)化系統(tǒng)內(nèi)交流、指導(dǎo)和監(jiān)督機(jī)制的頂層設(shè)計(jì)，有效激活行業(yè)執(zhí)法監(jiān)管“一池春水”。一是搭建“面對(duì)面”交流平臺(tái)。建立了以年度全市交通運(yùn)輸執(zhí)法工作會(huì)議為龍頭，半年工作總結(jié)會(huì)、執(zhí)法業(yè)務(wù)座談會(huì)、專項(xiàng)工作專題會(huì)議為抓手的系統(tǒng)內(nèi)交流學(xué)習(xí)機(jī)制，以會(huì)議形式為全市7支交通運(yùn)輸執(zhí)法隊(duì)伍提供業(yè)務(wù)交流、互鑒經(jīng)驗(yàn)、共商破難的平臺(tái)。召開(kāi)全市交通運(yùn)輸執(zhí)法工作會(huì)，統(tǒng)一安排部署年度執(zhí)法工作；召開(kāi)座談會(huì)7次，專題研究推動(dòng)“數(shù)字打非”、強(qiáng)化采砂船舶治理等重難點(diǎn)工作。二是建立“一對(duì)一”指導(dǎo)機(jī)制。市級(jí)（支隊(duì)）強(qiáng)化對(duì)全市交通運(yùn)輸執(zhí)法工作的監(jiān)督和指導(dǎo)，制定《交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法業(yè)務(wù)監(jiān)督指導(dǎo)方案》，班子成員牽頭成立執(zhí)法業(yè)務(wù)監(jiān)督指導(dǎo)工作組4個(gè)，每半年對(duì)縣區(qū)各項(xiàng)執(zhí)法工作開(kāi)展一次全覆蓋監(jiān)督指導(dǎo)，盤點(diǎn)執(zhí)法工作中的薄弱環(huán)節(jié)，提升全市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法工作效能。三是實(shí)施“全方位”考核考評(píng)。制定《全市交通運(yùn)輸執(zhí)法工作考評(píng)方案》，建立全市執(zhí)法工作一體化考評(píng)體系，細(xì)化業(yè)務(wù)指標(biāo)和綜合指標(biāo)等2大項(xiàng)、13小項(xiàng)的考核指標(biāo)，通過(guò)比作為、亮實(shí)績(jī)、曬特色，著力在考評(píng)“指揮棒”的驅(qū)動(dòng)下，營(yíng)造共學(xué)先進(jìn)、爭(zhēng)樹(shù)典型的良好氛圍，推動(dòng)全市交通運(yùn)輸執(zhí)法機(jī)構(gòu)比學(xué)趕超、攻堅(jiān)破難。

（2）一體組訓(xùn)、綜合賦能，建設(shè)過(guò)硬執(zhí)法鐵軍

堅(jiān)定“精兵強(qiáng)隊(duì)”之路，構(gòu)建執(zhí)法隊(duì)伍“教、學(xué)、練、賽、戰(zhàn)”一體化培訓(xùn)模式，著力打造一支紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過(guò)硬、廉潔高效的執(zhí)法鐵軍。一是統(tǒng)籌謀劃一體化。著力提高全市交通運(yùn)輸執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)的系統(tǒng)化、制度化、規(guī)范化水平，印發(fā)《交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍準(zhǔn)軍事化管理實(shí)施方案》，在思想政治、能力素質(zhì)、作風(fēng)形象上下功夫，配套細(xì)化《交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法人員著裝管理規(guī)定》《進(jìn)一步加強(qiáng)交通運(yùn)輸執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》《執(zhí)法輔助人員管理規(guī)定》等規(guī)定，建立了一套完備的隊(duì)伍建設(shè)制度機(jī)制。二是培育培訓(xùn)一體化。創(chuàng)建“廣元交通運(yùn)輸執(zhí)法大課堂”執(zhí)法隊(duì)伍培訓(xùn)提能特色品牌，組建法制、紀(jì)檢、黨校、網(wǎng)信、新聞媒體等各行業(yè)專業(yè)人才師資庫(kù)，通過(guò)集中輪訓(xùn)、送教下基層、以崗代訓(xùn)、實(shí)戰(zhàn)化培訓(xùn)等多種形式，不斷拓寬執(zhí)法人員知識(shí)面、更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，著力培養(yǎng)跨門類、跨專業(yè)綜合執(zhí)法人員，淬煉跨領(lǐng)域的執(zhí)法專業(yè)人才隊(duì)伍。2024年，已開(kāi)辦交通運(yùn)輸執(zhí)法大課堂3期，送教下基層1期，培訓(xùn)人數(shù)230余人次。三是實(shí)戰(zhàn)實(shí)訓(xùn)一體化。建立全市實(shí)戰(zhàn)實(shí)訓(xùn)機(jī)制，每2年在全市開(kāi)展一次練兵比武活動(dòng)，通過(guò)隊(duì)列展示、體能競(jìng)賽、執(zhí)法處置模擬、案卷評(píng)查、知識(shí)競(jìng)賽等形式，淬煉一批跨領(lǐng)域執(zhí)法標(biāo)兵，提升交通運(yùn)輸執(zhí)法人員能力素質(zhì)。2023年，組織開(kāi)展全市140余名執(zhí)法人員“大練兵大比武”競(jìng)賽活動(dòng)，以賽促學(xué)、以學(xué)促用，全面提升執(zhí)法隊(duì)伍的紀(jì)律作風(fēng)和履職能力，塑造紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)精技強(qiáng)的交通運(yùn)輸執(zhí)法隊(duì)伍形象。

（3）一體組織、協(xié)同發(fā)力，打造監(jiān)管共治高地

持續(xù)健全執(zhí)法系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)協(xié)作工作機(jī)制，有效發(fā)揮支隊(duì)的示范帶動(dòng)作用，市縣兩級(jí)通過(guò)日常協(xié)作、多點(diǎn)聯(lián)動(dòng)，逐步形成行業(yè)監(jiān)管合力。一是重點(diǎn)工作統(tǒng)一謀劃。針對(duì)“疾風(fēng)”聯(lián)合執(zhí)法、“強(qiáng)安2024”監(jiān)管執(zhí)法、船舶安全突出問(wèn)題專項(xiàng)整治等重點(diǎn)任務(wù)，春運(yùn)、汛期、“全國(guó)兩會(huì)”等重要節(jié)點(diǎn)的執(zhí)法工作，由支隊(duì)統(tǒng)一制定實(shí)施方案，縣區(qū)積極參與，通過(guò)統(tǒng)籌推進(jìn)、上下聯(lián)動(dòng)有力推動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)執(zhí)法任務(wù)落地落實(shí)。如組織開(kāi)展的2023年“疾風(fēng)”聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，在全市統(tǒng)一設(shè)置202個(gè)聯(lián)合執(zhí)法點(diǎn)，出動(dòng)執(zhí)法人員3710余人次，檢查各類車輛2.8萬(wàn)臺(tái)次，查處各類違法違規(guī)行為366起，有力維護(hù)了全市交通運(yùn)輸市場(chǎng)秩序。二是難點(diǎn)工作示范攻堅(jiān)。為有效提升縣（區(qū)）交通工程建設(shè)等重難點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法能力，成立縣區(qū)交通工程建設(shè)執(zhí)法專項(xiàng)工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)組2個(gè)，對(duì)縣區(qū)辦理的交通工程建設(shè)領(lǐng)域重難點(diǎn)案件進(jìn)行駐點(diǎn)指導(dǎo)；堅(jiān)持每月對(duì)縣區(qū)辦理的交通工程建設(shè)執(zhí)法案件進(jìn)行抽查檢視，從案件執(zhí)法程序、取證固證和引用法條等角度進(jìn)行評(píng)審。駐點(diǎn)指導(dǎo)朝天區(qū)順利辦理四川中久建業(yè)建設(shè)工程有限公司未履行安全生產(chǎn)法定職責(zé)案。2023年，全市辦理交通工程建設(shè)執(zhí)法案件48件，案件辦理數(shù)量居全省首位。三是日常工作一體推進(jìn)。市縣（區(qū)）之間、縣區(qū)之間，通過(guò)常態(tài)化的聯(lián)合檢查、專項(xiàng)檢查等方式，全市交通運(yùn)輸執(zhí)法系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)信息互通、資源共享、力量互接。建立全市高度疑似非法營(yíng)運(yùn)車輛信息庫(kù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)非法營(yíng)運(yùn)的精準(zhǔn)打擊。劍閣縣與青川縣執(zhí)法大隊(duì)建立超限治理聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，共同治理跨區(qū)域超限運(yùn)輸難題；支隊(duì)與青川縣執(zhí)法大隊(duì)建立白龍湖聯(lián)合巡航巡查工作機(jī)制，保障水上交通安全。（廣元市交通運(yùn)輸局）