中共平和縣崎嶺鄉(xiāng)黨委

關(guān)于巡察整改進(jìn)展情況的通報(bào)

根據(jù)縣委巡察工作統(tǒng)一部署，2022年10月31日至12月23日，縣委巡察三組對(duì)崎嶺鄉(xiāng)開(kāi)展了巡察，并于2023年6月8日反饋了巡察意見(jiàn)。按照黨務(wù)公開(kāi)原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。

一、黨委及主要負(fù)責(zé)人組織整改落實(shí)情況

巡察反饋會(huì)召開(kāi)后，鄉(xiāng)黨委第一時(shí)間成立巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)黨委書(shū)記擔(dān)任組長(zhǎng)，鄉(xiāng)黨委副書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，班子成員主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題57個(gè)，明確職責(zé)分工，統(tǒng)籌推進(jìn)整改工作落實(shí)。巡察整改期間，組織召開(kāi)5場(chǎng)專(zhuān)題會(huì)議，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視巡察工作重要論述和縣委巡察整改要求，圍繞反饋意見(jiàn)，認(rèn)真研究部署整改工作，針對(duì)問(wèn)題逐條制定整改措施，逐條對(duì)照、逐項(xiàng)梳理、分工到人，建立3份問(wèn)題清單，明確具體整改任務(wù)、整改期限、整改責(zé)任人，召開(kāi)1場(chǎng)專(zhuān)題民主生活會(huì)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到巡察整改的要求上來(lái)。在抓好整改、解決問(wèn)題的同時(shí)，認(rèn)真總結(jié)反思，深刻分析存在問(wèn)題的根源，做到舉一反三。嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度，通過(guò)建立健全各項(xiàng)制度，形成用制度管理、按制度辦事、以制度管人的長(zhǎng)效工作機(jī)制，切實(shí)把落實(shí)整改工作作為改進(jìn)作風(fēng)、推動(dòng)工作的實(shí)際行動(dòng)，不斷鞏固巡察整改成果。

二、巡察整改進(jìn)展情況

（一）聚焦貫徹落實(shí)黨的理論和路線(xiàn)方針政策、黨中央重大決策部署及省委、市委、縣委工作要求方面

1.學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大、二十大精神不到位

（1）針對(duì)“政治理論學(xué)習(xí)浮于表面”問(wèn)題。

整改情況：一是扎實(shí)推進(jìn)大學(xué)習(xí)大研討活動(dòng)。2022年12月5日，組織干部職工進(jìn)行黨的二十大精神專(zhuān)題學(xué)習(xí)，并結(jié)合工作實(shí)際，每人撰寫(xiě)心得體會(huì)一篇；2022年12月13日，邀請(qǐng)縣委宣講團(tuán)成員到我鄉(xiāng)開(kāi)展黨的二十大精神宣講活動(dòng)；開(kāi)設(shè)“以學(xué)促行”干部大講堂，利用每周干部例會(huì)，干部職工根據(jù)學(xué)習(xí)的最新思想和業(yè)務(wù)知識(shí)進(jìn)行講課，互相分享學(xué)習(xí)心得，通過(guò)這種互動(dòng)模式，幫助干部打開(kāi)思路、拓寬思維、凝聚思想、學(xué)會(huì)思考，從而提高工作能力。二是已修訂完善《崎嶺鄉(xiāng)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》和《崎嶺鄉(xiāng)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃》。2023年1月9日，黨委理論學(xué)習(xí)中心組開(kāi)展《深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，奮力加快新時(shí)代新平和現(xiàn)代化建設(shè)》專(zhuān)題研討；2023年5月20日，黨委理論學(xué)習(xí)中心組開(kāi)展《習(xí)近平總書(shū)記在學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神研討班開(kāi)班式上的重要講話(huà)精神》專(zhuān)題研討。三是組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述精神。2023年2月7日，黨委理論學(xué)習(xí)中心組開(kāi)展《中央農(nóng)村工作會(huì)議精神》專(zhuān)題學(xué)習(xí)；2023年8月2日，黨委理論學(xué)習(xí)中心組開(kāi)展開(kāi)展《習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述》專(zhuān)題學(xué)習(xí)。

（2）針對(duì)“學(xué)習(xí)黨的二十大精神的積極性主動(dòng)性還不夠高”問(wèn)題。

整改情況：一是部署學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神有關(guān)內(nèi)容。2022年11月14日，召開(kāi)黨委理論學(xué)習(xí)中心組專(zhuān)題研討會(huì)，由黨委書(shū)記林海光帶領(lǐng)班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨的二十大報(bào)告》《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》，部分班子成員進(jìn)行研討發(fā)言，其他成員提交書(shū)面交流材料，黨委書(shū)記提出3條貫徹意見(jiàn)。二是組織干部職工學(xué)習(xí)《意識(shí)形態(tài)工作應(yīng)知應(yīng)會(huì)內(nèi)容》，對(duì)“兩個(gè)確立”“兩個(gè)維護(hù)”等知識(shí)做到應(yīng)知應(yīng)會(huì)。三是由班子成員組成宣講隊(duì)，分別到所掛點(diǎn)村開(kāi)展黨的二十大精神宣講活動(dòng)，累計(jì)開(kāi)展宣講15場(chǎng)次；組建青年干部宣講小分隊(duì)，到下石村橋上書(shū)屋、南湖村南溪樓開(kāi)展黨的二十大宣講活動(dòng)，使黨的二十大精神進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)土樓，用茶話(huà)會(huì)、問(wèn)答互動(dòng)等形式，用通俗易懂語(yǔ)言、主題展板等方式，讓普通群眾、農(nóng)村黨員了解二十大，領(lǐng)悟二十大。更新二十大精神宣傳內(nèi)容，累計(jì)更新宣傳欄版面3個(gè)、懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)40余條；在鄉(xiāng)宣傳欄張貼黨的二十大精神宣傳版面，設(shè)置學(xué)習(xí)園地，要求干部職工加強(qiáng)學(xué)習(xí)，撰寫(xiě)心得體會(huì)；在南湖橋頭公園、林廣兆舊居等公共場(chǎng)所設(shè)置宣傳版面，融入黨的二十大精神和福文化內(nèi)容。

（3）針對(duì)“黨史學(xué)習(xí)教育開(kāi)展不深不實(shí)”問(wèn)題。

整改情況：3名相關(guān)班子成員重新撰寫(xiě)心得體會(huì)，已于2023年8月4日前全部提交。相關(guān)人員已在2023年7月7日的巡察整改專(zhuān)題民主生活會(huì)上做出深刻檢討。

2.貫徹新發(fā)展理念不到位

（4）針對(duì)“推動(dòng)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展站位不高、謀劃不深”問(wèn)題。

整改情況：一是舉辦茶葉推介活動(dòng)推進(jìn)白芽奇蘭茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。整改以來(lái)，共舉辦2023年白芽奇蘭開(kāi)采儀式、彭溪白芽奇蘭民間斗茶賽、2023年漳州市白芽奇蘭茶春茶產(chǎn)銷(xiāo)“手拉手”對(duì)接會(huì)暨“品茶人生·心歸平和”茶之旅品鑒活動(dòng)、2024年白芽奇蘭開(kāi)采儀式和2024年春茶產(chǎn)銷(xiāo)品鑒購(gòu)銷(xiāo)會(huì)等5場(chǎng)茶葉推介會(huì)活動(dòng)。二是策劃發(fā)動(dòng)多家重點(diǎn)茶企參加展銷(xiāo)推介會(huì)。整改以來(lái)，參加了由上級(jí)部門(mén)主導(dǎo)的“相約古城，味愛(ài)平和”平和縣特色食品走進(jìn)漳州古城展銷(xiāo)會(huì)、“柚香飄北京，產(chǎn)業(yè)促振興”北京福建會(huì)客廳·平和縣特色食品展銷(xiāo)會(huì)暨白芽奇蘭專(zhuān)場(chǎng)品鑒會(huì)和“梅好食節(jié)，柚見(jiàn)平和”第五屆中國(guó)漳州龍海食品博覽會(huì)等3場(chǎng)展銷(xiāo)推介會(huì)。三是2023年3月15日，鄉(xiāng)政府聯(lián)合縣稅務(wù)局召開(kāi)崎嶺鄉(xiāng)茶企座談會(huì)、聯(lián)合縣稅務(wù)局九峰分局走訪(fǎng)坤松茶業(yè)、盛贊茶業(yè)等多家茶企，落實(shí)各項(xiàng)涉農(nóng)稅收優(yōu)惠政策，輔導(dǎo)企業(yè)合法合規(guī)合理進(jìn)行報(bào)稅，2023年來(lái)，新增3家茶企均有主動(dòng)報(bào)稅。

（5）針對(duì)“基層治理能力短板明顯”問(wèn)題。

整改情況：一是進(jìn)行集鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)，合溪村村莊規(guī)劃已通過(guò)評(píng)審并入庫(kù)。全面摸排轄區(qū)內(nèi)存在斷頭路情況，并制定相關(guān)實(shí)施計(jì)劃，目前完成摸排，并制定相關(guān)方案。二是進(jìn)一步完善“兩個(gè)鐵三角”常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)網(wǎng)格化管理，強(qiáng)化落實(shí)日常巡查管控。2017年以來(lái)全鄉(xiāng)共有“兩違”圖斑308個(gè)，其中229個(gè)為疑似違法圖斑已全部整改到位，巡察反饋79個(gè)違法用地圖斑已完成整改。三是進(jìn)一步加強(qiáng)污水管控處理。現(xiàn)投資180萬(wàn)用于崎嶺鄉(xiāng)際頭村、合溪村污水管網(wǎng)建設(shè)，目前項(xiàng)目建設(shè)已完成。際頭村、新南村污水站運(yùn)行正常，合溪村污水站已交付第三方—漳發(fā)生態(tài)科技（平和）有限公司進(jìn)行管理，運(yùn)行良好，處理率將近90%，并將流入村內(nèi)各溝渠的三格化糞池處理的尾水和村民未經(jīng)處理的生活污水，集中收集入至污水管網(wǎng)，引入村污水處理站處理。四是加強(qiáng)林長(zhǎng)巡山，形成工作機(jī)制。充分發(fā)揮鄉(xiāng)級(jí)、村級(jí)林長(zhǎng)的職能作用，鄉(xiāng)級(jí)林長(zhǎng)每年巡林護(hù)林不低于1次，村級(jí)林長(zhǎng)每月巡林護(hù)林不低于2次。2023年以來(lái)鄉(xiāng)級(jí)林長(zhǎng)共巡山2人次，村級(jí)林長(zhǎng)共巡山26人次；做好各方宣傳，提高群眾意識(shí)。利用宣傳車(chē)、宣傳橫幅、標(biāo)語(yǔ)等渠道，加強(qiáng)森林防火宣傳，2023年以來(lái)共出動(dòng)宣傳車(chē)12次，發(fā)放宣傳單500單，設(shè)立橫幅13個(gè)；加大林區(qū)巡邏，嚴(yán)格用火審批。加大林區(qū)巡邏和火源管控力度，排查火災(zāi)隱患，杜絕森林火災(zāi)發(fā)生；2023年以來(lái)共排查火災(zāi)隱患49次。

（6）針對(duì)“農(nóng)村人居環(huán)境整治有待加強(qiáng)”問(wèn)題。

整改情況：一是鄉(xiāng)村工作人員不定時(shí)對(duì)各路段進(jìn)行巡查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立刻清理。二是動(dòng)員各村組織人員及時(shí)對(duì)生活垃圾、蜜柚廢果進(jìn)行清掃，再由保潔公司及時(shí)將垃圾運(yùn)至固廢處理公司進(jìn)行處理，做到日產(chǎn)日清。集中整改期以來(lái)，全鄉(xiāng)共計(jì)清運(yùn)垃圾481.48噸。鄉(xiāng)村工作人員不定時(shí)對(duì)各路段進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)并清理6處垃圾。三是加強(qiáng)對(duì)違章停車(chē)管制處理。派出所民警每天早晚對(duì)沿街路面各巡邏1次，對(duì)交通街道進(jìn)行疏通，運(yùn)用“視頻”監(jiān)控進(jìn)行查處，違法停車(chē)10分鐘第一次口頭“警告”，第二次開(kāi)處罰單，每日不分時(shí)段24小時(shí)監(jiān)控。三是持續(xù)深化妨礙河道行洪突出問(wèn)題整治工作。加強(qiáng)巡河APP的使用，組織河道專(zhuān)管員每日對(duì)河道進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立馬反饋和解決；落實(shí)“一河一策”，開(kāi)展河長(zhǎng)巡查，鄉(xiāng)雙總河長(zhǎng)嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)巡河制度，始終保證一周一巡查，一個(gè)月四巡查的巡河頻率；切實(shí)把工作抓細(xì)抓實(shí)，確保河道暢通，共整治占用河道種植的蜜柚和香蕉850多株，整治河道4.2公里。四是已完成際頭村污水管網(wǎng)提升改造建設(shè)。五是加強(qiáng)摸排與宣傳，已完成裸房整治125幢，逐步提升村容村貌。

3.黨委推進(jìn)中心工作乏力

（7）針對(duì)“爭(zhēng)先進(jìn)位意識(shí)不強(qiáng)”問(wèn)題。

整改情況：一是健全完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員考核評(píng)價(jià)機(jī)制，按照縣委組織部《關(guān)于推進(jìn)公務(wù)員平時(shí)考核工作的通知》的統(tǒng)一部署，結(jié)合我鄉(xiāng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員考核的實(shí)際，制定《崎嶺鄉(xiāng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員平時(shí)考核辦法（試行）》，促進(jìn)干部作風(fēng)向上向好，提升干部干事創(chuàng)業(yè)積極性，形成比學(xué)趕超、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好工作氛圍。二是制定完善相關(guān)活動(dòng)方案，細(xì)化任務(wù)，責(zé)任到人等方式進(jìn)一步激發(fā)干部向上對(duì)接積極性。截至2023年底，我鄉(xiāng)的規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、限額以上貿(mào)易業(yè)產(chǎn)值與七比一看（現(xiàn)三比一看）對(duì)比去年有較大提升。三是以“生財(cái)、聚財(cái)、理財(cái)、管財(cái)”為核心，加強(qiáng)財(cái)政管理和運(yùn)營(yíng)，做到應(yīng)管盡管、應(yīng)收盡收。2022年我鄉(xiāng)財(cái)稅收入完成任務(wù)比例100.39%；2023年我鄉(xiāng)財(cái)稅收入完成任務(wù)比例120.76%，連續(xù)兩年完成任務(wù)數(shù)。

（8）針對(duì)“糧食安全責(zé)任落實(shí)差距明顯”問(wèn)題。

整改情況：嚴(yán)格按照我縣糧食安全生產(chǎn)任務(wù)安排，我鄉(xiāng)制定2023年糧食作物生產(chǎn)計(jì)劃，并將任務(wù)分解到各村，已于2023年底完成全鄉(xiāng)的糧食生產(chǎn)任務(wù)。目前持續(xù)做好以下三點(diǎn)：一是調(diào)動(dòng)村民種糧的積極性，按照要求落實(shí)補(bǔ)貼政策。二是抓緊抓實(shí)春播夏播，引導(dǎo)村民合理安排種植結(jié)果。三是做好督促和考核，對(duì)完成生產(chǎn)任務(wù)表現(xiàn)突出的村進(jìn)行表?yè)P(yáng)。

4.黨委履行職責(zé)使命不到位

（9）針對(duì)“鄉(xiāng)村振興工作推進(jìn)不夠精準(zhǔn)有力”問(wèn)題。

整改情況：一是完成崎嶺鄉(xiāng)集鎮(zhèn)合溪村村莊規(guī)劃，并在2023年6月26日通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審，2023年8月2日在縣政府常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)已完成入庫(kù)。二是實(shí)地走訪(fǎng)6個(gè)扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。對(duì)3個(gè)經(jīng)營(yíng)不善的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目努比亞黑山羊養(yǎng)殖基地、肉兔養(yǎng)殖項(xiàng)目、山塘立體養(yǎng)殖項(xiàng)目梳理剖析經(jīng)營(yíng)不善原因，從中吸取經(jīng)驗(yàn)，往后謀劃產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目時(shí)更加謹(jǐn)小慎微，做到吃透政策，腳踏實(shí)地，建設(shè)符合農(nóng)村實(shí)際發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；同時(shí)維護(hù)好目前正常運(yùn)行的大崠山生態(tài)養(yǎng)殖合作社、光伏發(fā)電項(xiàng)目、一畝三分地茶園認(rèn)購(gòu)項(xiàng)目，對(duì)正在謀劃或建設(shè)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目全面排查，避免出現(xiàn)運(yùn)行效果差、效益不佳等問(wèn)題。經(jīng)排查目前我鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)有關(guān)項(xiàng)目4個(gè)謀劃都相對(duì)合理，預(yù)計(jì)建設(shè)完成后能正常發(fā)揮效益。三是引進(jìn)奇蘭茶王谷生態(tài)旅游基地項(xiàng)目，該基地入選為2022年福建省農(nóng)產(chǎn)品加工觀光園。申報(bào)以崎嶺鄉(xiāng)白芽奇蘭茶為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的全國(guó)“一村一品”示范村鎮(zhèn)，通過(guò)收集佐證材料，產(chǎn)地標(biāo)志、地理標(biāo)志、品牌建設(shè)等，獲得全市唯一由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局上報(bào)國(guó)家的典型材料。白芽奇蘭茶納入福建省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、福建省海洋與漁業(yè)局關(guān)于特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“3212”工程備選增補(bǔ)名單；彭溪村被省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳確定為2022年度省級(jí)“一村一品”專(zhuān)業(yè)村；溪頭村完成2022年漳州市市級(jí)“一村一品”專(zhuān)業(yè)村申報(bào)工作。

（10）針對(duì)“指導(dǎo)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力不強(qiáng)”問(wèn)題。

整改情況：一是積極參與集訓(xùn)。組織全鄉(xiāng)村黨支部書(shū)記參加4月24—28日的全國(guó)村黨組織書(shū)記和村委會(huì)主任視頻培訓(xùn)班，通過(guò)學(xué)習(xí)全國(guó)優(yōu)秀案例和經(jīng)驗(yàn)做法，開(kāi)拓思路境界，積極探索增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)收入的發(fā)展思路，提升工作實(shí)效。二是組織理論培訓(xùn)。組織鄉(xiāng)班子成員、各村支部書(shū)記等參加2023年7月10日，縣委開(kāi)展的抓黨建促鄉(xiāng)村振興專(zhuān)題培訓(xùn)班，幫助村主干開(kāi)拓視野，理清發(fā)展工作思路，拓寬村財(cái)收入渠道。三是“三資”清查助力村財(cái)增收。截至2024年7月底，全鄉(xiāng)已完成承包金追繳43宗，討回租金120071元。四是盤(pán)活閑置土地資源。頂寨村利用閑置土地建設(shè)兩座標(biāo)準(zhǔn)化茶葉加工廠(chǎng)房，出租給茶企，壯大村集體經(jīng)濟(jì)，增加就業(yè)崗位，增加群眾收入，年均可增收村財(cái)3.6萬(wàn)元；溪頭村盤(pán)活閑置資源，將原溪頭小學(xué)場(chǎng)地出租，年均可增收村財(cái)12萬(wàn)元。2023年，我鄉(xiāng)13個(gè)村年村財(cái)收入均達(dá)到5萬(wàn)元以上。

（11）針對(duì)“落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制不夠到位”問(wèn)題。

整改情況：一是組織班子成員學(xué)習(xí)《習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的重要論述》《意識(shí)形態(tài)工作應(yīng)知應(yīng)會(huì)內(nèi)容》，充分認(rèn)識(shí)意識(shí)形態(tài)工作的重大意義，在2023年7月7日的巡察整改專(zhuān)題民主生活會(huì)，班子成員均把意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)情況納入個(gè)人民主生活會(huì)發(fā)言提綱。二是已完善崎嶺鄉(xiāng)新時(shí)代文明實(shí)踐所、南湖村新時(shí)代文明實(shí)踐站、彭溪村新時(shí)代文明實(shí)踐站建設(shè)，把茶文化、手指畫(huà)傳習(xí)技藝、土樓文化等融入所站建設(shè)。依托新時(shí)代文明實(shí)踐所站廣泛開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)；2023年3月6日，在崎嶺鄉(xiāng)新時(shí)代文明實(shí)踐所開(kāi)展“愛(ài)耳日”宣傳活動(dòng)；3月22日，崎嶺鄉(xiāng)新時(shí)代文明實(shí)踐所志愿者到學(xué)校開(kāi)展“鑄牢中華民族共同體意識(shí)”宣傳活動(dòng)；4月23日，實(shí)踐所志愿者助力白芽奇蘭茶開(kāi)采儀式；5月20日，實(shí)踐所志愿者助力品鑒購(gòu)銷(xiāo)會(huì)活動(dòng)；5月31日，實(shí)踐所志愿者到幼兒園開(kāi)展“慶六一”活動(dòng)等等。三是嚴(yán)格落實(shí)《崎嶺鄉(xiāng)信息發(fā)布“三審三�！敝贫取�，2023年7月以來(lái)，共審核15篇信息。

（12）針對(duì)“對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作抓而不實(shí)”問(wèn)題。

整改情況：一是定期開(kāi)展統(tǒng)戰(zhàn)工作部署會(huì)議。扎實(shí)落實(shí)鄉(xiāng)黨委會(huì)議專(zhuān)題研究部署統(tǒng)戰(zhàn)工作制度，堅(jiān)持每年至少召開(kāi)2次統(tǒng)戰(zhàn)專(zhuān)題部署會(huì)議。巡察后，鄉(xiāng)黨委按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定要求，于2023年7月24日召開(kāi)統(tǒng)戰(zhàn)專(zhuān)題研究部署會(huì)議，對(duì)上半年工作進(jìn)行總結(jié)，安排下半年工作計(jì)劃。二是進(jìn)一步健全完善學(xué)習(xí)制度。制定2023年學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)計(jì)劃，及時(shí)傳達(dá)貫徹落實(shí)上級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)民族宗教會(huì)議精神。2023年以來(lái)共組織學(xué)習(xí)統(tǒng)戰(zhàn)相關(guān)會(huì)議精神4次。三是鄉(xiāng)政府已于2021年12月26日組織拆除天湖堂文化園“兩違”建筑，并在2024年3月6日在天湖堂二樓會(huì)議室對(duì)天湖堂管委會(huì)開(kāi)展警示教育，并定期每月到天湖堂和民間信仰活動(dòng)場(chǎng)所開(kāi)展排查整治，確保亂建濫建問(wèn)題不再?gòu)?fù)發(fā)。四是加強(qiáng)對(duì)天湖堂管委會(huì)人員資格把控。制定宗教活動(dòng)場(chǎng)管理人員選舉規(guī)定，嚴(yán)格把控宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理人員資格。已于2019年對(duì)林某東、曾某城等2人擔(dān)任天湖堂管委會(huì)成員問(wèn)題進(jìn)行核查處理，并在2023年5月天湖堂管委會(huì)換屆選舉時(shí)進(jìn)行資格審查，嚴(yán)格把控管委會(huì)成員參選人員政治面貌，確保管委會(huì)成員為黨外人士。

（13）針對(duì)“對(duì)保密工作責(zé)任制落實(shí)不嚴(yán)”問(wèn)題。

整改情況：一是對(duì)涉密文件登記歸檔情況進(jìn)行自查自糾，現(xiàn)已對(duì)未登記的秘密文件進(jìn)行登記歸檔，由專(zhuān)人管理秘密文件，目前涉密文件均已登記處理并移交檔案室管理，存放至保密柜。二是在2023年8月14日干部例會(huì)上強(qiáng)調(diào)部署保密工作，通知各部門(mén)對(duì)所屬電腦進(jìn)行自查自糾，互聯(lián)網(wǎng)計(jì)算機(jī)上如有內(nèi)部文件或者秘密文件及時(shí)刪除，2024年5月7日，傳達(dá)了保密的有關(guān)文件精神。三是加強(qiáng)對(duì)涉密人員的培訓(xùn)教育和日常管理，組織黨政辦工作人員學(xué)習(xí)《日常保密工作指導(dǎo)手冊(cè)》，掌握基本的保密技能。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)非涉密人員的教育，在2023年4月17日干部職工例會(huì)上組織觀看保密公益宣傳片，在2023年8月14日干部例會(huì)上組織學(xué)習(xí)《保密法》、《機(jī)關(guān)單位微信工作群保密管理須知》、《機(jī)關(guān)單位工作人員社會(huì)交往保密須知》，2024年4月15日，組織觀看學(xué)習(xí)保密公益宣傳片《一秒鐘》、《把好手機(jī)保密觀微視頻》，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部保密工作責(zé)任感，筑牢保密思想防線(xiàn)。

（二）聚焦群眾身邊腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)方面

5.糾治“四風(fēng)”問(wèn)題不徹底

（14）針對(duì)“文風(fēng)不實(shí)”問(wèn)題。

整改情況：一是規(guī)范發(fā)文管理，嚴(yán)把發(fā)文程序，嚴(yán)控發(fā)文數(shù)量，對(duì)發(fā)文進(jìn)行分流，電子版的登記和紙質(zhì)版的歸檔，由專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理，按照順序登記避免跳號(hào)重號(hào)，及時(shí)自查自糾做好記錄。文件需由審核人簽發(fā)人等嚴(yán)格審核后才予以正式發(fā)文。經(jīng)自查，巡察整改以來(lái)無(wú)發(fā)現(xiàn)類(lèi)似問(wèn)題。二是強(qiáng)調(diào)發(fā)文的規(guī)范性，壓實(shí)發(fā)文部門(mén)的責(zé)任，確保發(fā)文內(nèi)容結(jié)合鄉(xiāng)情和工作實(shí)際，避免大篇幅雷同等問(wèn)題，制定有質(zhì)量、切合實(shí)際的文件。擬稿人員和審核人員要嚴(yán)格審核發(fā)文內(nèi)容，盡量做到多核查幾遍，并持續(xù)優(yōu)化和完善現(xiàn)有的發(fā)文管理制度。三是對(duì)2021年食品安全考核材料文件重號(hào)問(wèn)題進(jìn)行核查，針對(duì)工作考核走形式問(wèn)題，2024年4月，平和縣紀(jì)委對(duì)1名相關(guān)責(zé)任人予以通報(bào)批評(píng)。

（15）針對(duì)“行政執(zhí)法能力不適應(yīng)”問(wèn)題。

整改情況：一是提升領(lǐng)導(dǎo)干部行政執(zhí)法能力。2023年8月邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人員到我鄉(xiāng)開(kāi)展全鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，2023年11月和2024年6月分別組織鄉(xiāng)綜合執(zhí)法大隊(duì)干部參加平和縣基層行政執(zhí)法人員能力提升培訓(xùn)班、漳州市提升行政執(zhí)法監(jiān)督能力建設(shè)培訓(xùn)班，通過(guò)集中授課與自學(xué)相結(jié)合，提升執(zhí)法人員綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法能力。二是激發(fā)干部持考證積極性。建立擬報(bào)考行政執(zhí)法資格考試人員名單，將參加行政執(zhí)法資格考試及考試通過(guò)情況與干部年度考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)相掛鉤，以績(jī)效考評(píng)倒逼干部持考證積極性。三是提高執(zhí)法證持證率。2024年4月組織鄉(xiāng)綜合執(zhí)法大隊(duì)在編干部參加福建省行政執(zhí)法資格考試，目前鄉(xiāng)綜合執(zhí)法大隊(duì)在編6人，3人持有執(zhí)法證。四是開(kāi)展自查自糾。對(duì)巡察以來(lái)的案件逐一自查，未發(fā)現(xiàn)程序不規(guī)范案件。

（16）針對(duì)“專(zhuān)項(xiàng)資金使用分配存在風(fēng)險(xiǎn)”問(wèn)題。

整改情況：一是根據(jù)反饋組織核查。2019年平和縣省級(jí)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資100萬(wàn)元，共補(bǔ)助八個(gè)項(xiàng)目，均有驗(yàn)收清單證明。經(jīng)核查，巡察組反饋的日葉塘茶廠(chǎng)部分建設(shè)付款合同非原件屬實(shí)，在巡察組檢查內(nèi)業(yè)材料時(shí)，要求補(bǔ)充該合同，項(xiàng)目施工方負(fù)責(zé)人提供材料為新擬合同，現(xiàn)已要求其重新提供相應(yīng)合同。二是建立健全規(guī)章制度。建立完善相關(guān)資金分配和使用規(guī)章制度，規(guī)范上級(jí)補(bǔ)助資金使用管理，特別是上級(jí)補(bǔ)助資金使用情況，并嚴(yán)格參照落實(shí)。三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察組不定期對(duì)資金使用撥付情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)格按照“三重一大”決策制度要求執(zhí)行，并且對(duì)補(bǔ)助類(lèi)資金撥付進(jìn)行公開(kāi)公示程序，進(jìn)一步防范化解廉政風(fēng)險(xiǎn)。四是組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織鄉(xiāng)村兩級(jí)相關(guān)業(yè)務(wù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)合同、協(xié)議等存在問(wèn)題的能力，杜絕類(lèi)似情況再次發(fā)生。

6.惠民政策落實(shí)有偏差

（17）針對(duì)“社會(huì)保障對(duì)象核查調(diào)整不精準(zhǔn)”問(wèn)題。

整改情況：一是嚴(yán)格執(zhí)行《平和縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)平和縣城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)審核確認(rèn)權(quán)限下發(fā)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府工作實(shí)施方案的通知》《最低生活保障審核確認(rèn)辦法》等文件要求，加強(qiáng)工作人員對(duì)農(nóng)村低保、特困、低邊等保障對(duì)象申報(bào)、審核、審批程序的業(yè)務(wù)掌握，2023年來(lái)共新增低保18戶(hù)21人，特困7人。二是進(jìn)行低保、特困、低邊等保障對(duì)象動(dòng)態(tài)管理，開(kāi)展“漏保漏救回頭看”，利用福建省社會(huì)救助綜合服務(wù)平臺(tái)、入戶(hù)的方式對(duì)本鄉(xiāng)現(xiàn)有保障對(duì)象進(jìn)行年度復(fù)核，確�！皯�(yīng)保盡�！�、“應(yīng)退盡退”，2023年度復(fù)核工作已經(jīng)圓滿(mǎn)完成。三是對(duì)于新增低保特困人員，嚴(yán)格按照上級(jí)有關(guān)文件，材料把關(guān)，社事辦人員入戶(hù)調(diào)查后，經(jīng)省社會(huì)救助平臺(tái)比對(duì)，符合對(duì)象上報(bào)鄉(xiāng)班子會(huì)研究，公示后上報(bào)縣局報(bào)備。四是涉及陳某助等13名死亡的60周歲以上參保人員多發(fā)放養(yǎng)老保險(xiǎn)金共計(jì)10075元，已由縣中心從一次性喪葬補(bǔ)助金中抵扣。經(jīng)自查自糾，陳某助等13名死亡的60周歲以上參保人員多發(fā)放養(yǎng)老保險(xiǎn)金問(wèn)題已全部整改完成，相關(guān)佐證材料已移交縣人社局。巡察以來(lái)未發(fā)生此類(lèi)問(wèn)題。五是加強(qiáng)管理培訓(xùn)。后續(xù)我鄉(xiāng)將加大監(jiān)管力度，積極與民政部門(mén)對(duì)接，對(duì)村協(xié)理員進(jìn)行培訓(xùn)，杜絕此類(lèi)問(wèn)題發(fā)生。

（18）針對(duì)“農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)水平不高”問(wèn)題。

整改情況：一是積極配合全縣統(tǒng)籌規(guī)劃，響應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院“公建民營(yíng)”“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”項(xiàng)目實(shí)施，該項(xiàng)目全權(quán)委托縣民政局進(jìn)行招投標(biāo)；崎嶺鄉(xiāng)區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心已于2022年12月13日通過(guò)政府公開(kāi)招投標(biāo)方式開(kāi)展社會(huì)化運(yùn)營(yíng)，于2023年2月24日完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院公建民營(yíng)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”項(xiàng)目簽約，2023年4月份資產(chǎn)清點(diǎn)移交，崎嶺鄉(xiāng)政府將加強(qiáng)跟蹤協(xié)調(diào)，推進(jìn)鄉(xiāng)敬老院良好運(yùn)營(yíng)。二是加強(qiáng)村幸福院監(jiān)督管理，不定期開(kāi)展巡查檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)要求進(jìn)行整改，確保幸福院功能完整，滿(mǎn)足群眾娛樂(lè)休閑活動(dòng)需求；配備相應(yīng)管理人員，保障村幸福院日常運(yùn)行。同時(shí)，結(jié)合省委巡視平和反饋問(wèn)題整改要求，對(duì)全鄉(xiāng)幸福院摸排整改，目前，全鄉(xiāng)10家村級(jí)幸福院均能提供日間照料。三是厘清責(zé)任，對(duì)相關(guān)責(zé)任人開(kāi)展追責(zé)問(wèn)責(zé)。2023年10月，鄉(xiāng)紀(jì)委對(duì)農(nóng)村幸福院被挪用占用的4名相關(guān)責(zé)任人予以談話(huà)提醒3人，責(zé)令作出書(shū)面檢查1人。

（19）針對(duì)“推進(jìn)農(nóng)村醫(yī)保社保繳費(fèi)進(jìn)度滯后”問(wèn)題。

整改情況：層層傳導(dǎo)責(zé)任，對(duì)鄉(xiāng)、村兩級(jí)干部啟動(dòng)問(wèn)責(zé)機(jī)制，對(duì)連續(xù)一周進(jìn)度倒三的村由工作隊(duì)長(zhǎng)上臺(tái)表態(tài)，連續(xù)兩周進(jìn)度倒三的村由掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)上臺(tái)表態(tài)，連續(xù)三周進(jìn)度倒三的村由鄉(xiāng)紀(jì)委、組織聯(lián)合對(duì)村主干進(jìn)行約談。截至2022年12月25日，崎嶺鄉(xiāng)醫(yī)保繳費(fèi)進(jìn)度完成93.01%，位居全縣第六名；截至2022年12月22日，社保繳費(fèi)進(jìn)度完成93.54%，位居全縣第四名。

7.為民服務(wù)存在差距

（20）針對(duì)“黨務(wù)政務(wù)村務(wù)公開(kāi)不規(guī)范”問(wèn)題。

整改情況：一是組織理論學(xué)習(xí)。2023年8月2日開(kāi)展黨務(wù)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)黨務(wù)公開(kāi)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，著重學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨務(wù)公開(kāi)條例》，推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)欄規(guī)范化、制度化，促進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)工作有序推進(jìn)。二是向民政部門(mén)獲取惠民信息，及時(shí)在政府信息公開(kāi)網(wǎng)站發(fā)布低保特困以及慈善陽(yáng)光救助名單，涉及8個(gè)村共17人�；蒉r(nóng)資金信息已通過(guò)小微權(quán)力監(jiān)督平臺(tái)進(jìn)行公示。三是每周定期對(duì)已發(fā)布內(nèi)容進(jìn)行瀏覽梳理，確保發(fā)布信息不出現(xiàn)漏更新、錯(cuò)更新現(xiàn)象，保證公開(kāi)信息的完整性和準(zhǔn)確性。四是強(qiáng)化監(jiān)督檢查。每月15日組織對(duì)公開(kāi)欄環(huán)境衛(wèi)生打掃，對(duì)公開(kāi)欄上公開(kāi)的內(nèi)容、程序等進(jìn)行檢查。

（21）針對(duì)“信訪(fǎng)維穩(wěn)隱患突出問(wèn)題”。

整改情況：已加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解，每月定期填寫(xiě)矛盾糾紛排查化解報(bào)表；12345平臺(tái)受理的357件訴求均已辦理，做到件件有落實(shí)；2023年2月20日組織業(yè)務(wù)人員學(xué)習(xí)信訪(fǎng)工作條例等信訪(fǎng)相關(guān)條例的學(xué)習(xí)；2023年3月起對(duì)各村村務(wù)公開(kāi)、環(huán)境污染問(wèn)題進(jìn)行規(guī)范要求，組織工作人員上門(mén)約訪(fǎng)投訴人，及時(shí)化解訴求，提高滿(mǎn)意率。

8.資金資產(chǎn)管理不嚴(yán)

（22）針對(duì)“違規(guī)出借公款”問(wèn)題。

整改情況：2021年3月相關(guān)人員已將違規(guī)預(yù)借的10萬(wàn)元存入鄉(xiāng)政府賬戶(hù)。經(jīng)自查，2022年12月以來(lái)，我鄉(xiāng)未再發(fā)現(xiàn)類(lèi)似情況。2023年9月1日，我鄉(xiāng)結(jié)合日常工作需要及有關(guān)精神要求，對(duì)《崎嶺鄉(xiāng)出借公款制度》進(jìn)行了修改和完善，封堵制度漏洞，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)審核把關(guān)流程。

（23）針對(duì)“未按合同約定支付垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)”問(wèn)題。

整改情況：一是加強(qiáng)財(cái)經(jīng)人員管理。對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行批評(píng)教育，組織學(xué)習(xí)財(cái)經(jīng)知識(shí)制度，嚴(yán)格履行財(cái)經(jīng)制度。二是追繳超額支付費(fèi)用。2019年3月至8月鄉(xiāng)政府超額支付個(gè)人垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)4852.50元已全部退還。三是嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)制度。2023年8月23日組織財(cái)務(wù)人員學(xué)習(xí)相關(guān)財(cái)務(wù)管理制度及財(cái)經(jīng)制度，進(jìn)一步提高財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平，規(guī)范財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)手續(xù)。要求財(cái)務(wù)人員嚴(yán)格支出審批把關(guān)，加強(qiáng)對(duì)原始憑證和票據(jù)資料的審核和管理，對(duì)未附憑證、憑證不完整的，堅(jiān)決予以退回重報(bào)，確保會(huì)計(jì)資料真實(shí)、完整。

（24）針對(duì)“獎(jiǎng)補(bǔ)資金支出不規(guī)范”問(wèn)題。

整改情況：一是經(jīng)我鄉(xiāng)多方核查，該筆獎(jiǎng)補(bǔ)資金當(dāng)時(shí)因海峽金橋財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司平和支公司屬四級(jí)機(jī)構(gòu)，根據(jù)其財(cái)務(wù)管理規(guī)定，四級(jí)機(jī)構(gòu)無(wú)法開(kāi)設(shè)獨(dú)立對(duì)公賬戶(hù)，又因漳州分公司對(duì)公賬戶(hù)只能用于保費(fèi)收入，不得接收其他資金，故經(jīng)當(dāng)時(shí)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員溝通協(xié)商后，一致同意將該筆招商資金轉(zhuǎn)入當(dāng)時(shí)平和支公司負(fù)責(zé)人的私人賬戶(hù)上。二是加強(qiáng)我鄉(xiāng)相關(guān)財(cái)務(wù)人員對(duì)財(cái)務(wù)制度的培訓(xùn)學(xué)習(xí)力度，嚴(yán)格規(guī)范我鄉(xiāng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金支出，加強(qiáng)對(duì)符合獎(jiǎng)補(bǔ)條件企業(yè)所提交材料的審核力度，確保企業(yè)所提供材料真實(shí)有效且獎(jiǎng)補(bǔ)賬戶(hù)需為該企業(yè)公戶(hù)。三是嚴(yán)格要求符合獎(jiǎng)補(bǔ)條件企業(yè)遵守相關(guān)財(cái)務(wù)管理?xiàng)l例。

（25）針對(duì)“違規(guī)發(fā)放補(bǔ)助資金”問(wèn)題。

整改情況：經(jīng)查，2018年飲用水安全補(bǔ)助系省市縣核實(shí)后下達(dá)至我鄉(xiāng)進(jìn)行補(bǔ)助，省市縣核查時(shí)間為2017年，指標(biāo)于2018年2月由省級(jí)水利部門(mén)直接下達(dá)。

（26）針對(duì)“專(zhuān)項(xiàng)資金滯留”問(wèn)題。

整改情況：巡察反饋涉及12個(gè)項(xiàng)目滯留資金已全部于2024年7月前完成調(diào)減并支付。

9.“三資”監(jiān)管缺位的問(wèn)題

（27）針對(duì)“農(nóng)村集體會(huì)計(jì)事務(wù)監(jiān)管中心履職不力，把關(guān)不嚴(yán)”問(wèn)題。

整改情況：一是對(duì)各村重復(fù)記工現(xiàn)象進(jìn)行核查處理，通過(guò)核查發(fā)現(xiàn)重復(fù)發(fā)放誤工補(bǔ)貼包括桂竹村900元、彭溪村200元、時(shí)坡村800元、溪頭村2400元，目前已完成對(duì)重復(fù)發(fā)放的誤工補(bǔ)貼的追繳工作，并存入各村的賬戶(hù)。二是將加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員對(duì)財(cái)務(wù)管理制度的學(xué)習(xí)，提高財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)制度，規(guī)范財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)手續(xù)。三是對(duì)現(xiàn)有在建工程項(xiàng)目開(kāi)展自查自糾工作，通過(guò)一系列的排查未發(fā)現(xiàn)有類(lèi)似的情況再次出現(xiàn)。四將加強(qiáng)關(guān)于工程結(jié)算知識(shí)的學(xué)習(xí)，嚴(yán)格把控工程款項(xiàng)的審核流程，規(guī)范工程款項(xiàng)的支付手續(xù)，嚴(yán)格按照要求預(yù)留質(zhì)量保修金，杜絕類(lèi)似情況的再次發(fā)生。

（28）針對(duì)“農(nóng)村集體資產(chǎn)資源監(jiān)管中心對(duì)合同履行情況監(jiān)管不到位，致使集體資產(chǎn)流”問(wèn)題失。

整改情況：針對(duì)彭溪村22份未按時(shí)履行合同，已于2023年10月追繳全部拖欠承包款。同時(shí)在其他各村開(kāi)展自查自糾，共計(jì)追繳回拖欠承包金113509元。

（29）針對(duì)“公共項(xiàng)目交易監(jiān)管中心監(jiān)管不嚴(yán)，項(xiàng)目建設(shè)失管”問(wèn)題。

整改情況：一是2023年8月18日邀請(qǐng)縣相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員到崎嶺鄉(xiāng)進(jìn)行鄉(xiāng)、村兩級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)。二是對(duì)村級(jí)工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行備案登記制度，凡是村級(jí)工程項(xiàng)目在招投標(biāo)前期階段均需進(jìn)入鄉(xiāng)公共項(xiàng)目交易監(jiān)管中心進(jìn)行“兩表”（農(nóng)村集體采購(gòu)申報(bào)表、重大事項(xiàng)申報(bào)表）填寫(xiě)蓋章備案；2023年8月出臺(tái)《崎嶺鄉(xiāng)公共項(xiàng)目交易監(jiān)管流程》，決定于2023年9月1日起正式實(shí)施，進(jìn)一步落實(shí)村級(jí)項(xiàng)目整體規(guī)范化發(fā)展。三是對(duì)涉嫌多支付工程款項(xiàng)的15個(gè)村級(jí)項(xiàng)目進(jìn)行核實(shí)，其中彭溪村污水收集與處理工程和溪頭村污水收集與處理工程為鄉(xiāng)級(jí)項(xiàng)目，目前，13個(gè)村級(jí)項(xiàng)目和2個(gè)鄉(xiāng)級(jí)項(xiàng)目均已完成整改，多支付的工程款均已如數(shù)退回。四是厘清責(zé)任，開(kāi)展追責(zé)問(wèn)責(zé)。經(jīng)核實(shí)，因在公共項(xiàng)目交易監(jiān)管中心監(jiān)管不嚴(yán)，項(xiàng)目建設(shè)失管，或在工程項(xiàng)目驗(yàn)收工作中不正確履職等問(wèn)題，并與其他問(wèn)題合并處理，對(duì)負(fù)有相關(guān)責(zé)任人依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，已立案7人，誡勉談話(huà)2人，責(zé)令作出書(shū)面檢查2人，談話(huà)提醒1人。

10.工程項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域問(wèn)題突出

（30）針對(duì)“內(nèi)控管理制度缺失”問(wèn)題。

整改情況：一是為規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目管理制度及其他內(nèi)控機(jī)制，我鄉(xiāng)于2023年8月出臺(tái)《崎嶺鄉(xiāng)工程項(xiàng)目管理制度》。二是整改以來(lái)我鄉(xiāng)多個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格貫徹落實(shí)《平和縣發(fā)展和改革局等七個(gè)部門(mén)關(guān)于做好全縣小規(guī)模工程發(fā)包有關(guān)工作的通知》，有效銜接《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》（國(guó)家發(fā)展改革委16號(hào)令）《福建省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于做好小規(guī)模工程發(fā)包有關(guān)工作的通知》，切實(shí)進(jìn)一步規(guī)范全鄉(xiāng)小規(guī)模工程發(fā)包、審批等相關(guān)工作。三是對(duì)32個(gè)存在部分材料缺失工程進(jìn)行重新梳理，查缺補(bǔ)漏，并厘清責(zé)任，對(duì)負(fù)有相關(guān)責(zé)任人依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，目前已黨紀(jì)立案1人，給予談話(huà)提醒1人。

（31）針對(duì)“小規(guī)模工程承發(fā)包不規(guī)范”問(wèn)題。

整改情況：一是為進(jìn)一步規(guī)范小規(guī)模工程發(fā)包手續(xù)流程，我鄉(xiāng)于2023年8月18日組織鄉(xiāng)、村兩級(jí)工程項(xiàng)目業(yè)務(wù)人員學(xué)習(xí)《平和縣工程項(xiàng)目招投標(biāo)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》。二是為進(jìn)一步加大工程項(xiàng)目監(jiān)督管理力度，我鄉(xiāng)今年來(lái)的工程建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》（國(guó)務(wù)院令第658號(hào)）《必須招投標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》（國(guó)家發(fā)展改革委16號(hào)令）《平和縣發(fā)展和改革局等七個(gè)部門(mén)關(guān)于做好全縣小規(guī)模工程發(fā)包有關(guān)工作的通知》等相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行依法招標(biāo)。三是對(duì)施工企業(yè)中標(biāo)率偏高、代理機(jī)構(gòu)代理業(yè)務(wù)異常的項(xiàng)目工程進(jìn)行重新梳理，分析共性問(wèn)題，堵塞漏洞，厘清責(zé)任，對(duì)負(fù)有相關(guān)責(zé)任人依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，2024年6月，鄉(xiāng)紀(jì)委對(duì)1名相關(guān)責(zé)任人給予談話(huà)提醒處理。

（32）針對(duì)“問(wèn)題部分工程驗(yàn)收走過(guò)場(chǎng)”。

整改情況：一是為提升鄉(xiāng)項(xiàng)目辦人員業(yè)務(wù)工作的熟練度，我鄉(xiāng)于2023年8月18日組織召開(kāi)鄉(xiāng)、村兩級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)會(huì)議。二是嚴(yán)格規(guī)范對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域竣工驗(yàn)收全面監(jiān)測(cè)，我鄉(xiāng)自整改以來(lái)，多個(gè)鄉(xiāng)級(jí)工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收均是由相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人聯(lián)合項(xiàng)目辦業(yè)務(wù)人員，多方實(shí)地核對(duì)竣工圖紙，現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量進(jìn)行驗(yàn)收。三是經(jīng)對(duì)三個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行工程量復(fù)核，已追繳回多支付的工程款，對(duì)負(fù)有相關(guān)責(zé)任人依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，對(duì)在這三個(gè)工程竣工驗(yàn)收過(guò)程中，不正確履職，導(dǎo)致工程款被多計(jì)的3名直接責(zé)任人，目前已黨紀(jì)立案1人，予以批評(píng)教育1人，責(zé)令作出書(shū)面檢查1人。

（三）聚焦基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)方面

11.領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)存在短板

（33）針對(duì)“‘關(guān)鍵少數(shù)’的政治建設(shè)示范引領(lǐng)作用不強(qiáng)”問(wèn)題。

整改情況：一是強(qiáng)化政治監(jiān)督。將政治監(jiān)督融入日常、抓在經(jīng)常，認(rèn)真梳理每月黨政“一把手”工作情況和“三重一大”事項(xiàng)，按要求報(bào)送至縣紀(jì)委。二是堅(jiān)持以上率下，領(lǐng)導(dǎo)班子成員主動(dòng)帶頭講黨課，充分發(fā)揮領(lǐng)學(xué)帶學(xué)促學(xué)作用。2023年，領(lǐng)導(dǎo)班子成員共帶頭講黨課18次。三是壓實(shí)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。堅(jiān)持以案為鑒、以案明紀(jì)、以案促改工作，分層分類(lèi)召開(kāi)以案促改警示教育大會(huì)，2023年1月13日，組織我鄉(xiāng)干部職工及村主干學(xué)習(xí)《關(guān)于頂寨村黨員參與賭博案件警示教育》、《新南村疫情防控不力案件警示教育》；2023年2月6日，組織我鄉(xiāng)干部職工通報(bào)五起干部作風(fēng)“五不”問(wèn)題典型案例，通報(bào)三起村集體“三資”領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題典型案例；2023年3月6日，組織鄉(xiāng)干部職工觀看《以案為鑒》警示教育片；2023年4月17日，組織鄉(xiāng)干部職工開(kāi)展《“酒駕”、“醉駕”主題警示教育》；2023年7月17日，組織鄉(xiāng)干部職工觀看《永遠(yuǎn)吹沖鋒號(hào)》第一集《第二個(gè)答案》警示教育片；2024年1月8日，組織開(kāi)展警示教育課； 2024年 3月25日，組織觀看《持續(xù)發(fā)力縱深推進(jìn)》第一集《解決獨(dú)有難題》警示教育片； 2024年4月22日，組織觀看《持續(xù)發(fā)力縱深推進(jìn)》第二集《政治監(jiān)督保障》警示教育片；2024年5月13日，組織觀看《持續(xù)發(fā)力縱深推進(jìn)》第三集《強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)》警示教育片；2024年6月3日，組織觀看《持續(xù)發(fā)力縱深推進(jìn)》第四集《一體推進(jìn)“三不腐”》警示教育片；2024年7月1日，崎嶺鄉(xiāng)開(kāi)展違反會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)反面典型案例警示教育。引導(dǎo)黨員干部把自己擺進(jìn)去，深刻檢視反思。

（34）針對(duì)“民主議事規(guī)則執(zhí)行不嚴(yán)格”問(wèn)題。

整改情況：2023年來(lái)我鄉(xiāng)所有鄉(xiāng)級(jí)項(xiàng)目都已遵循三重一大”集體決策制度，做到各個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)范上會(huì)研究并形成會(huì)議紀(jì)要。2022年1月10日，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議研究決定，3萬(wàn)元以上的項(xiàng)目和資金使用，必須經(jīng)班子會(huì)議研究通過(guò)；如果涉及敏感項(xiàng)目、敏感資金，即使是3萬(wàn)元以下，同樣要經(jīng)班子會(huì)議研究通過(guò)。

（35）針對(duì)“落實(shí)黨建工作責(zé)任制不到位”問(wèn)題。

整改情況：學(xué)習(xí)傳達(dá)縣委理論學(xué)習(xí)中心組會(huì)議精神，并結(jié)合實(shí)際，在鄉(xiāng)黨委理論學(xué)習(xí)中心組上開(kāi)展學(xué)習(xí)，2023年以來(lái)，黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)研討累計(jì)12次。一是強(qiáng)化思想政治建設(shè)。在多次例會(huì)上組織學(xué)習(xí)新出臺(tái)的黨內(nèi)法規(guī)，及時(shí)傳達(dá)縣委理論學(xué)習(xí)中心組會(huì)議精神，并結(jié)合實(shí)際，在鄉(xiāng)黨委理論學(xué)習(xí)中心組上開(kāi)展學(xué)習(xí)，提高思想政治水平。二是召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議。2023年6月12日，召開(kāi)黨委會(huì)組織學(xué)習(xí)縣兩新工委最新文件精神，強(qiáng)化兩新黨建工作。2023年6月26日，召開(kāi)黨委會(huì)專(zhuān)題研究部署基層黨建工作。三是健全黨建工作機(jī)制。2023年1月23日，召開(kāi)黨委會(huì)研究黨委委員掛鉤黨支部事宜，黨委委員對(duì)全鄉(xiāng)所有支部進(jìn)行全覆蓋掛鉤聯(lián)系，2023年12月22日、2024年5月6日，根據(jù)班子成員的調(diào)動(dòng)及時(shí)進(jìn)行分工調(diào)整。

（36）針對(duì)“對(duì)基層組織建設(shè)重視不夠”問(wèn)題。

整改情況：一是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。2023年2月組織村兩委報(bào)名“一村一名大學(xué)生”計(jì)劃，改善村兩委班子學(xué)歷結(jié)構(gòu)，提升村兩委干部綜合能力素養(yǎng)和能力水平，打造知識(shí)豐富、能力過(guò)硬的村干部隊(duì)伍。二是規(guī)范村干部管理。2023年8月2日開(kāi)展干部職業(yè)化培訓(xùn)，對(duì)村“兩委”干部進(jìn)行定崗定則，明確村兩委職責(zé)分工，嚴(yán)格落實(shí)村干部職業(yè)化管理，提高村干部干事創(chuàng)業(yè)積極性，激活黨組織戰(zhàn)斗力。三是針對(duì)下石村，鄉(xiāng)黨委制定整頓提升方案，2023年7月28日開(kāi)展督導(dǎo)檢查，以實(shí)地查看、個(gè)別訪(fǎng)談的方式定期檢查整改推進(jìn)情況，全面掌握下石村整頓成效。

12.黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅

（37）針對(duì)“民主生活會(huì)和組織生活會(huì)走過(guò)場(chǎng)”問(wèn)題。

整改情況：嚴(yán)格按照民主生活會(huì)流程召開(kāi)巡察整改專(zhuān)題民主生活會(huì)。一是開(kāi)展會(huì)前集中學(xué)習(xí)，在2023年7月，組織鄉(xiāng)班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的相關(guān)制度文件。提高政治站位，加強(qiáng)自身理論素養(yǎng)，把握民主生活會(huì)撰寫(xiě)要求，提高民主生活會(huì)發(fā)言提綱質(zhì)量。二是全面征求意見(jiàn)，共征求到89條意見(jiàn)建議。三是開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，班子成員一一開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，動(dòng)真碰硬，談出辣味，為民主生活會(huì)的順利召開(kāi)掃除了思想障礙。四是完善歸檔材料。組織辦及時(shí)將發(fā)言提綱、會(huì)議記錄、整改清單等歸檔匯編。

（38）針對(duì)“發(fā)展黨員工作存在短板”問(wèn)題。

整改情況：一是開(kāi)展黨務(wù)工作培訓(xùn)。2023年8月2日組織各支部書(shū)記和黨務(wù)工作人員學(xué)習(xí)發(fā)展黨員業(yè)務(wù)，明確發(fā)展黨員工作的工作思路與業(yè)務(wù)流程，把握發(fā)展黨員工作重點(diǎn)。二是加強(qiáng)跟蹤督查。2023年7月25日組織辦抽查各村發(fā)展黨員材料整理歸檔情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)反饋，提出建議，督促做好相應(yīng)整改。三是建立預(yù)警機(jī)制。2023年5月12日對(duì)入黨積極分子庫(kù)存不足的村發(fā)工作提醒函，抓實(shí)黨建工作責(zé)任，確保發(fā)展黨員工作高質(zhì)量按期完成。

（39）針對(duì)“落實(shí)‘三會(huì)一課’制度流于形式”問(wèn)題。

整改情況：一是嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度，規(guī)范會(huì)議流程。2023年8月2日，組織全鄉(xiāng)各村黨支部書(shū)記、黨務(wù)工作者開(kāi)展基層黨建黨務(wù)專(zhuān)題業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的組織制度，要求各黨支部嚴(yán)格落實(shí)一月一次支委會(huì)，一季度一次黨員大會(huì)，半年一次黨課，認(rèn)真召開(kāi)會(huì)議，做好會(huì)議記錄和簽到。會(huì)前充分醞釀準(zhǔn)備，會(huì)中嚴(yán)肅會(huì)議紀(jì)律，會(huì)后歸檔會(huì)議材料。二是強(qiáng)化指導(dǎo)督查。利用平和鄉(xiāng)村振興黨建學(xué)院平臺(tái)，組織各村黨支部每月進(jìn)行常態(tài)化學(xué)習(xí)，對(duì)各支部開(kāi)展“三會(huì)一課”落實(shí)情況和黨員學(xué)習(xí)情況自查3次。三是創(chuàng)新活動(dòng)形式。開(kāi)展形式多樣的主題黨日活動(dòng)，各村黨支部均組織黨員到紅色教育基地開(kāi)展主題黨日活動(dòng)，例如2023年8月3日，頂寨村、溪頭村組織黨員到三河壩紅色教育基地參觀學(xué)習(xí)；2024年6月22日，漳州市崎嶺商會(huì)黨支部赴井崗山開(kāi)展主題黨日；2024年7月1日，鄉(xiāng)直黨支部赴平和縣王陽(yáng)明廉政教育文化中心開(kāi)展主題黨日，利用線(xiàn)上平臺(tái)、遠(yuǎn)教站點(diǎn)組織學(xué)習(xí)，觀看教育警示片等提升黨員教育實(shí)效。四是嚴(yán)肅紀(jì)律提升黨性。2023年8月7日，組織學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等等黨內(nèi)規(guī)章制度，嚴(yán)肅紀(jì)律，提升黨性修養(yǎng)。對(duì)2名缺席黨員大會(huì)的黨員進(jìn)行約談。

13.干部隊(duì)伍管理不嚴(yán)格

（40）針對(duì)“干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神不佳”問(wèn)題。

整改情況：一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。在每周例會(huì)上組織干部深入學(xué)習(xí)相關(guān)的業(yè)務(wù)知識(shí)，如征地、環(huán)保、項(xiàng)目、鄉(xiāng)村振興等，提高業(yè)務(wù)水平，及時(shí)把握工作進(jìn)度、化解矛盾糾紛，加快推進(jìn)任務(wù)完成。二是制定干部考核辦法。2023年制定《崎嶺鄉(xiāng)機(jī)關(guān)事業(yè)工作人員平時(shí)考核辦法（試行）》，將干部平時(shí)的工作表現(xiàn)納入績(jī)效考核，考核結(jié)果與干評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤，激發(fā)全鄉(xiāng)干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。截至2022年11月18日，我鄉(xiāng)官峰水庫(kù)工程征地任務(wù)已全部完成；九峰溪（崎嶺段）河道排污口整治項(xiàng)目工程（際頭村、合溪村）項(xiàng)目完成建設(shè)及驗(yàn)收。頂寨村永利樓周邊古村落群、漫步道環(huán)境整體提升工程未結(jié)算金額102.2253萬(wàn)元于2023年5月7日撥付給施工方。頂寨村應(yīng)急廣播系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目于2022年12月15日完工，并于2023年5月7日將結(jié)算金額19.848萬(wàn)元撥付給施工方。

（41）針對(duì)“重點(diǎn)崗位長(zhǎng)期未交流”問(wèn)題。

整改情況：一是強(qiáng)化對(duì)股級(jí)干部交流任職重要意義的認(rèn)識(shí)，2023年8月7日，在干部例會(huì)上組織學(xué)習(xí)《中共平和縣委關(guān)于進(jìn)一步從嚴(yán)管理干部的意見(jiàn)》（平委發(fā)〔2014〕11號(hào) ）及縣委組織部《股級(jí)干部任免規(guī)范》文件精神。二是對(duì)在同一崗位任職10年以上干部全部調(diào)整，2023年8月2日對(duì)全鄉(xiāng)干部崗位情況進(jìn)行重新梳理，經(jīng)班子會(huì)充分討論研究，根據(jù)工作實(shí)際進(jìn)行調(diào)整，人大秘書(shū)、環(huán)保站、勞動(dòng)社會(huì)保障等崗位負(fù)責(zé)人已全部調(diào)整完成。

（42）針對(duì)“考勤制度執(zhí)行不嚴(yán)”問(wèn)題。

整改情況：一是已制定新的崎嶺鄉(xiāng)考勤管理制度，開(kāi)會(huì)強(qiáng)調(diào)考勤的重要性，并要求全體干部職工按照新的考勤制度嚴(yán)格執(zhí)行，堅(jiān)持工作日每天簽到、簽退，嚴(yán)格遵守上下班制度；已將鄉(xiāng)班子成員考勤信息全部錄入打卡機(jī)，班子成員帶頭參與考勤，實(shí)現(xiàn)打卡考勤全覆蓋。二是已嚴(yán)格實(shí)施“月統(tǒng)計(jì)、月通報(bào)、月處理”考勤反饋制度，每個(gè)月公布一次考勤結(jié)果，考勤數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)以刷臉機(jī)導(dǎo)出數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，凡干部職工在工作期間有事外出必須事前報(bào)備去向，填寫(xiě)《去向單》或《請(qǐng)假條》，說(shuō)明事由、時(shí)間，無(wú)故缺勤將按照有關(guān)規(guī)定處理。三是不定期對(duì)考勤數(shù)據(jù)進(jìn)行抽查，根據(jù)2023年6月15日、2023年8月22日突擊抽查情況，對(duì)長(zhǎng)期未在崗和長(zhǎng)期缺勤的1名鄉(xiāng)干部，鄉(xiāng)紀(jì)委已責(zé)令作出書(shū)面檢查，并將作為年終績(jī)效獎(jiǎng)金發(fā)放和評(píng)先評(píng)優(yōu)工作的扣分項(xiàng)記錄在檔。

14.黨委全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)不到位

（43）針對(duì)“管黨治黨政治責(zé)任壓得不緊不實(shí)”問(wèn)題。

整改情況：一是2023年8月2日在鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)上組織學(xué)習(xí)《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)班子成員思想認(rèn)識(shí)和責(zé)任意識(shí)，壓緊壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作落實(shí)。二是實(shí)施黨員輪訓(xùn)全覆蓋。在2023年6月12日、7月18日、8月 2日開(kāi)展線(xiàn)下會(huì)議，組織各黨支部書(shū)記和支部組委學(xué)習(xí)黨內(nèi)規(guī)章制度、法律知識(shí)等，提高黨性修養(yǎng)和知法守法意識(shí)，筑牢思想防線(xiàn)。平時(shí)結(jié)合平和鄉(xiāng)村振興黨建學(xué)院學(xué)習(xí)平臺(tái)要求流動(dòng)黨員進(jìn)行學(xué)習(xí)，提升理論知識(shí)和自身素養(yǎng)。2023年6月組織各支部黨員簽訂拒絕酒駕、賭博承諾書(shū)。

（44）針對(duì)“專(zhuān)題研究部署形式化”問(wèn)題。

整改情況：一是多次組織鄉(xiāng)黨員干部、職工、村主干等開(kāi)展警示教育活動(dòng)，學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗宣傳教育相關(guān)知識(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)明政治紀(jì)律、政治規(guī)矩和組織紀(jì)律，提高干部職工遵規(guī)守紀(jì)的思想意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。二是2023年來(lái)已分別于2023年1月13日、2023年7月18日、2024年5月10日召開(kāi)黨委全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任專(zhuān)題會(huì)議，部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。三是已制定下發(fā)2023年度全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單。四是結(jié)合“三定”方案開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查，于2023年4月6日印發(fā)出臺(tái)《崎嶺鄉(xiāng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施方案》，并按要求部署實(shí)施。

（45）針對(duì)“述責(zé)述廉內(nèi)容跑偏走位”問(wèn)題。

整改情況：一是強(qiáng)化理論武裝。2023年8月7日通過(guò)讀原著、悟原理，原原本本學(xué)、主動(dòng)認(rèn)真學(xué)，結(jié)合年度主題教育，做筆記、寫(xiě)心得，提高理論水平、責(zé)任意識(shí)和廉政意識(shí)，在其位、明其責(zé)。二是根據(jù)工作實(shí)際優(yōu)化調(diào)整班子分工。2023年2月7日、3月28日、2024年3月13日，重新進(jìn)行班子分工，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)和紀(jì)律意識(shí)，同時(shí)嚴(yán)格履行各自職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。三是提升黨風(fēng)廉政工作質(zhì)量。巡察以來(lái)，分別在2023年1月13日、2023年7月18日、2024年5月10日召開(kāi)黨委全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任專(zhuān)題會(huì)議，部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，明確職責(zé)任務(wù)，促進(jìn)知行合一，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)提高工作質(zhì)量。

15.監(jiān)督執(zhí)紀(jì)能力存在弱項(xiàng)

（46）針對(duì)“日常監(jiān)督功課不扎實(shí)”問(wèn)題。

整改情況：一是已根據(jù)每季度初制定的日常監(jiān)督走訪(fǎng)計(jì)劃，整合村級(jí)“四員監(jiān)督”力量，開(kāi)展主動(dòng)開(kāi)展“三資”清查、鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域、工程項(xiàng)目、西三線(xiàn)征遷、防臺(tái)抗汛等監(jiān)督檢查，拓展線(xiàn)索來(lái)源渠道。二是已部署實(shí)行“三重一大”事前報(bào)備制，明確要求所有“三重一大”相關(guān)事項(xiàng)須由牽頭人提前3個(gè)工作日規(guī)范填寫(xiě)《崎嶺鄉(xiāng)黨委、政府“三重一大”事項(xiàng)決議報(bào)備表》并提交鄉(xiāng)紀(jì)委監(jiān)察組報(bào)備。三是已制定2023年第三季度日常監(jiān)督走訪(fǎng)計(jì)劃，將落實(shí)村級(jí)“兩把鑰匙管公章”、“一把手”決議事項(xiàng)列入監(jiān)督范圍，加強(qiáng)對(duì)“一把手”和權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督與制約。

（47）針對(duì)“專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督意識(shí)不夠強(qiáng)”問(wèn)題。

整改情況：一是根據(jù)季度工作重點(diǎn)，圍繞“三資”清查、鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域、工程項(xiàng)目、西三線(xiàn)征遷、防臺(tái)抗汛、“一把手”監(jiān)督等制定2023年第三季度日常監(jiān)督走訪(fǎng)計(jì)劃，加大對(duì)工程項(xiàng)目、集體“三資”等領(lǐng)域的專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督走訪(fǎng)。二是要求鄉(xiāng)項(xiàng)目辦、公共項(xiàng)目交易監(jiān)管中心、資產(chǎn)資源監(jiān)管中心從2023年8月起實(shí)時(shí)更新在建項(xiàng)目情況及集體“三資”領(lǐng)域臺(tái)賬，于每月15日前將臺(tái)賬報(bào)送至鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察組。三是加強(qiáng)鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察干部理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，已結(jié)合第二紀(jì)檢監(jiān)察片區(qū)研討訪(fǎng)學(xué)要求，開(kāi)展集中學(xué)習(xí)研討和自主學(xué)習(xí)，并書(shū)寫(xiě)學(xué)習(xí)筆記。鄉(xiāng)紀(jì)檢干部從2023年起主動(dòng)到縣及市紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)跟班學(xué)習(xí)，截至目前跟班學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記計(jì)時(shí)長(zhǎng)累計(jì)5個(gè)月，以此不斷提高自身監(jiān)督意識(shí)和能力。四是充分運(yùn)用“四種形態(tài)”開(kāi)展工程項(xiàng)目類(lèi)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，2023年來(lái)，已對(duì)彭溪村1起項(xiàng)目驗(yàn)收走過(guò)場(chǎng)的問(wèn)題線(xiàn)索立案審查并移送審理，并在案件辦結(jié)時(shí)對(duì)黨員干部職工開(kāi)展“身邊人、身邊事”警示教育工作。

（四）落實(shí)巡視巡察、審計(jì)等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改方面

16.整改長(zhǎng)效機(jī)制未健全

（48）針對(duì)“整改長(zhǎng)效機(jī)制未健全”問(wèn)題。

整改情況：在2023年5月10日召開(kāi)的領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)上，針對(duì)上一輪巡察整改未到位的彭溪村、崎南村“三資”清理問(wèn)題作專(zhuān)題部署；從2023年7月份開(kāi)始，幾乎在每周一的干部例會(huì)上都有通報(bào)彭溪村、崎南村“三資”清理進(jìn)度情況，督促彭溪村、崎南村包村工作隊(duì)推進(jìn)清理工作。

（49）針對(duì)“部分事項(xiàng)至今仍未完成整改”問(wèn)題。

整改情況：彭溪村“不按合同正確履行或履行不到位”問(wèn)題已完成整改，總計(jì)完成拖欠金額158180元的追繳。對(duì)余下未按時(shí)履行的崎南村石集金外崗蜜柚園承包合同，崎南村于2022年9月22日向平和縣人民法院霞寨法庭提起訴訟，期間分別進(jìn)行訴前調(diào)解；被起訴人反訴；法庭委托有資質(zhì)的評(píng)估公司對(duì)現(xiàn)有蜜柚價(jià)值進(jìn)行評(píng)估，均未果。2024年 1月25日，崎南村召開(kāi)村民代表大會(huì)，參會(huì)人員全體通過(guò)收回外崗蜜柚管理權(quán)，由崎南村委會(huì)進(jìn)行統(tǒng)一管理，管理期間產(chǎn)生的費(fèi)用由崎南村委會(huì)負(fù)責(zé)，所產(chǎn)生的收益歸納入村集體經(jīng)濟(jì)收入。

17.個(gè)別問(wèn)題邊改邊犯、改后又犯

（50）針對(duì)“違規(guī)報(bào)銷(xiāo)費(fèi)用”問(wèn)題。

整改情況：一是干部出差交通費(fèi)違規(guī)多報(bào)銷(xiāo)部分320元，以及應(yīng)由個(gè)人承擔(dān)的購(gòu)買(mǎi)退果還茶工作用鞋費(fèi)用2015元已完成追繳并存入鄉(xiāng)政府賬戶(hù)。二是嚴(yán)格按照?qǐng)?bào)銷(xiāo)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范報(bào)銷(xiāo)流程，要求財(cái)務(wù)人員對(duì)報(bào)銷(xiāo)手續(xù)的嚴(yán)控把關(guān)，堅(jiān)決杜絕此類(lèi)問(wèn)題的再次發(fā)生。

（51）針對(duì)“公務(wù)接待不規(guī)范”問(wèn)題。

整改情況：一是印發(fā)《平和縣黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理辦法》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范后勤管理制度的通知》及差旅費(fèi)管理辦法等文件，組織黨政辦、財(cái)政所干部在二樓會(huì)議室集體學(xué)習(xí)，理清差旅費(fèi)報(bào)銷(xiāo)主體，按照“先審批、后接待”的管理程序，無(wú)公函的公務(wù)活動(dòng)和來(lái)訪(fǎng)人員不予接待。2022年以來(lái)未接待無(wú)公函的公務(wù)活動(dòng)和來(lái)訪(fǎng)人員。二是追繳鄉(xiāng)政府高速賬戶(hù) 2017—2018年間違規(guī)在餐費(fèi)中列支香煙費(fèi)用共2497元，現(xiàn)已全部繳回。

（52）針對(duì)“補(bǔ)貼發(fā)放把關(guān)不嚴(yán)”問(wèn)題。

整改情況：一是加強(qiáng)財(cái)務(wù)制度管理，規(guī)范資金使用辦法。二是已追回朱某順、陳某欽違規(guī)領(lǐng)取地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)每人1000元、共計(jì)2000元。三是在工作中嚴(yán)格落實(shí)規(guī)定要求，堅(jiān)決杜絕此類(lèi)問(wèn)題再次發(fā)生。經(jīng)自查，巡察整改以來(lái)無(wú)發(fā)現(xiàn)類(lèi)似問(wèn)題。今后將嚴(yán)格按照“中央八項(xiàng)規(guī)定”精神要求和財(cái)務(wù)制度執(zhí)行。

（53）針對(duì)“公務(wù)用車(chē)管理仍有漏洞”問(wèn)題。

整改情況：一是核實(shí)2019年重復(fù)報(bào)支閩E985KE公務(wù)車(chē)代辦年檢費(fèi)款項(xiàng)，現(xiàn)已追繳盧某平2019年代辦年檢費(fèi)300元。二是嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范后勤管理制度的通知》中公務(wù)用車(chē)管理制度要求，對(duì)存在的一車(chē)兩卡或者兩車(chē)一卡問(wèn)題進(jìn)行銷(xiāo)卡處理，現(xiàn)已聯(lián)系安盛石化加油站對(duì)2022年因聯(lián)系電話(huà)綁定錯(cuò)誤而重復(fù)辦理的卡號(hào)為9800812的油卡進(jìn)行銷(xiāo)卡，當(dāng)前使用的油卡均為一車(chē)一卡。

18.審計(jì)整改實(shí)效不明顯

（54）針對(duì)“報(bào)銷(xiāo)手續(xù)不合規(guī)”問(wèn)題。

整改情況：一是辦公用品由黨政辦專(zhuān)人集中采購(gòu)，專(zhuān)人統(tǒng)一管理并做好登記，保證辦公用品及耗材的真實(shí)性、完整性、合理性，進(jìn)行財(cái)政報(bào)銷(xiāo)時(shí)，查看物品數(shù)量與使用簽領(lǐng)清單是否相符；根據(jù)2022年3月9日制定的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范后勤管理制度的通知》，辦公用茶實(shí)行總量控制、統(tǒng)籌使用，如2023年6月30日黨政辦統(tǒng)一發(fā)放辦公用茶時(shí)已做到簽領(lǐng)手續(xù)完整。二是進(jìn)一步規(guī)范民政救災(zāi)物資管理，落實(shí)入庫(kù)出庫(kù)登記制度，保障好物資安全。整理完善物資進(jìn)出庫(kù)數(shù)據(jù)，做好物資發(fā)放登記名單。

（55）針對(duì)“會(huì)計(jì)核算錯(cuò)誤”問(wèn)題。

整改情況：2023年7月組織社事辦干部對(duì)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》等財(cái)務(wù)制度進(jìn)行培訓(xùn)和有關(guān)知識(shí)進(jìn)行學(xué)習(xí)，嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理，規(guī)范財(cái)務(wù)記賬。今后將不定期組織干部學(xué)習(xí)相關(guān)財(cái)經(jīng)知識(shí)。

三、未完成的整改事項(xiàng)及下一步打算

1.針對(duì)“糾治‘四風(fēng)’問(wèn)題不徹底”問(wèn)題。

整改進(jìn)展情況：招商引資工作成效明顯，2023年以來(lái)多次開(kāi)展一把手外出招商活動(dòng)，如廣西招商引資專(zhuān)場(chǎng)推介會(huì)、北京白芽奇蘭專(zhuān)場(chǎng)推介會(huì)等，吸引了眾多意向企業(yè)。截至目前，我鄉(xiāng)共發(fā)展飛地工業(yè)企業(yè)4家，分別為森發(fā)工貿(mào)有限公司、閩和工貿(mào)有限公司、雙木木制品有限公司和蘭茶王谷茶葉有限公司。

未完成情況說(shuō)明：由于崎嶺鄉(xiāng)外出人口多，群眾需求量不大，再者受當(dāng)前市場(chǎng)環(huán)境疲軟影響，企業(yè)投資意向不強(qiáng)，招商引資難度大，批而未供城市建設(shè)用地未完成處置。

下一步整改措施：加大招商引資工作力度，積極對(duì)接有投資意向企業(yè)，力促茶葉交易市場(chǎng)建設(shè)成功，或者對(duì)接建設(shè)公建項(xiàng)目。

完成時(shí)限：2024年12月31日

2.針對(duì)“為民服務(wù)存在差距”問(wèn)題。

整改進(jìn)展情況：關(guān)于2022年沒(méi)有實(shí)施為民辦實(shí)事項(xiàng)目的7個(gè)村，已于2023年8月18日對(duì)相關(guān)7個(gè)村的村主干進(jìn)行約談，加強(qiáng)村干部思想政治建設(shè)，強(qiáng)化村干部為民服務(wù)意識(shí)。2023年度，我鄉(xiāng)謀劃為民辦實(shí)事項(xiàng)目24個(gè)，其中新南村謀劃為民辦實(shí)事項(xiàng)目2個(gè)，下石村謀劃為民辦實(shí)事項(xiàng)目1個(gè)。鄉(xiāng)道合福線(xiàn)養(yǎng)護(hù)工程已于2023年12月正式開(kāi)工，目前該項(xiàng)目已完工。鄉(xiāng)道巖際線(xiàn)項(xiàng)目已于2023年11月完成縣交通局施工圖設(shè)計(jì)批復(fù)，目前我鄉(xiāng)正在積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金來(lái)啟動(dòng)項(xiàng)目。

未完成情況說(shuō)明：鄉(xiāng)道巖際線(xiàn)項(xiàng)目缺乏啟動(dòng)資金，因此還未開(kāi)展工程招投標(biāo)和施工等相關(guān)后續(xù)工作。

下一步整改措施：我鄉(xiāng)將積極向上爭(zhēng)取相關(guān)部門(mén)的資金支持，盡快啟動(dòng)鄉(xiāng)道巖際線(xiàn)項(xiàng)目。

完成時(shí)限：2024年12月31日

四、巡察反饋問(wèn)題及移交信訪(fǎng)件的處理情況

截至2024年7月5日，對(duì)20名相關(guān)責(zé)任人（其中科級(jí)干部4人）作出處理，其中，已給予黨紀(jì)政務(wù)立案5人（黨紀(jì)處分4人），組織處理2人，其他處理13人。

（一）黨紀(jì)政務(wù)處分情況

1.因在“公共項(xiàng)目交易監(jiān)管中心監(jiān)管不嚴(yán)，項(xiàng)目建設(shè)失管”“部分工程驗(yàn)收走過(guò)場(chǎng)”等問(wèn)題，由縣紀(jì)委監(jiān)委對(duì)崎嶺鄉(xiāng)原黨委委員、人武部長(zhǎng)，現(xiàn)安厚鎮(zhèn)黨委委員、人武部長(zhǎng)林明漳予以黨紀(jì)立案審查；

2.因在工程項(xiàng)目驗(yàn)收工作中不正確履職，對(duì)崎嶺鄉(xiāng)彭溪村黨支部書(shū)記兼村委會(huì)主任陳紫光予以黨內(nèi)警告處分；

3.因在工程項(xiàng)目驗(yàn)收工作中不正確履職，對(duì)崎嶺鄉(xiāng)頂寨村黨支部書(shū)記兼村委會(huì)主任林木安予以黨內(nèi)警告處分；

4.因在工程項(xiàng)目驗(yàn)收工作中不正確履職，對(duì)崎嶺鄉(xiāng)溪頭村黨支部書(shū)記兼村委會(huì)主任賴(lài)智杰予以黨內(nèi)警告處分；

5.因在工程項(xiàng)目驗(yàn)收工作中不正確履職，對(duì)崎嶺鄉(xiāng)合溪村村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任、原合溪村村委會(huì)主任陳國(guó)欽予以黨內(nèi)警告處分。

（二）誡勉情況

6.因在工程項(xiàng)目驗(yàn)收工作中不正確履職，對(duì)合溪村原黨支部書(shū)記陳景文予以誡勉談話(huà)；

7.因在工程項(xiàng)目驗(yàn)收工作中不正確履職，對(duì)溪頭村支委、村委會(huì)副主任賴(lài)志忠予以誡勉談話(huà)。

（三）其他處理情況

同時(shí)，對(duì)其他13名相關(guān)責(zé)任人予以通報(bào)批評(píng)1人，責(zé)令作出書(shū)面檢查8人，批評(píng)教育1人，談話(huà)提醒3人。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話(huà)：0596-5510006；通信地址：平和縣崎嶺鄉(xiāng)紀(jì)委辦；電子郵箱：qlxjwb@163.com。

中共平和縣崎嶺鄉(xiāng)委員會(huì)

?????????????????????????????????????2024年7月19日