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7月30日是第六個“閬中古城保護日”，今年也是《四川省閬中古城保護條例》頒布20周年。

近年來，閬中全市上下始終把古城保護放在第一位，嚴格按照“尊重歷史、科學規(guī)劃、分類管理、嚴格保護、永續(xù)利用”原則，立足歷史傳承，擔當時代責任，全力保護閬中古城這座“世界千年古縣”。

A法治賦權依法守城

近5年制止違法行為193起

“叔叔阿姨，今天是閬中古城保護日，這份宣傳手冊請看下……”7月30日下午，閬中古城貢院廣場上，工作人員向過往市民及游客發(fā)放宣傳冊，宣講《四川省閬中古城保護條例》《閬中古城維修規(guī)范》等條例規(guī)定，并就與古城居民生活息息相關的閬中古城房屋維修、商鋪裝修等問題進行現(xiàn)場解答，切實提升大家的古城保護意識。

一個院落、一條巷子，凝結著好幾代人的生活記憶，蘊含著跨越時間的人文信息，是閬中古城的寶貴資源。自2004年起，閬中對古城的保護開啟“加速度”：立足長遠、統(tǒng)籌謀劃古城的保護、利用、管理等，以立法手段破解難題，構建起“法治賦權，依法守城”的保護體系。

2004年，《四川省閬中古城保護條例》正式實施，2019年又適時進行了修訂。閬中市政府在此基礎上，相繼出臺《閬中古城保護專家委員會管理辦法》《閬中古城維修規(guī)范》《閬中古城核心區(qū)室外裝飾裝修管理辦法》《閬中古城保護名錄編制管理辦法》等4項制度。

2018年5月，閬中市正式成立閬中古城景區(qū)管理局，實施古城景區(qū)管理專項考核、古城保護綜合執(zhí)法、“兩代表一委員”監(jiān)督古城修繕等綜合措施。

“通過構建起‘市委、市政府統(tǒng)一領導，人大政協(xié)加強監(jiān)督，古管局主抓主管，屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、職能部門依法履職’的古城景區(qū)管理體系，古城保護成效顯著�！遍佒泄懦蔷皡^(qū)管理局相關負責人介紹，近5年來，共制止違法行為193起，立案查處3起，形成強力震懾。

B規(guī)劃賦形專業(yè)治城

讓古城保持“唐宋格局、明清風貌”

近年來，閬中古城保護區(qū)范圍不斷擴大，由1.78平方公里擴展到23.17平方公里。如何對標世界歷史文化遺產保護準則，高質量抓好古城保護？圍繞古城保護“唯一性、原真性”準則，閬中堅持“規(guī)劃賦形，專業(yè)治城”，讓古城始終保持“唐宋格局、明清風貌”。

閬中邀請國家文物局、省住建廳、中國城市規(guī)劃設計研究院等單位的專家學者，為古城保護會診把脈；成立閬中古城保護專家委員會，郭旃、丹青、杜曉帆等專家加盟“閬中古城保護智囊團”，先后召開專題會11次，為科學保護古城提供了理論依據和技術支撐。

古城修復過程中，要“真街區(qū)”不要“假古董”，成為大家的共識。按照“空間全覆蓋、要素全囊括”的原則，閬中建立起歷史城區(qū)、歷史文化街區(qū)、文物保護單位及歷史建筑3個層次的保護框架，同時將歷史文化名鎮(zhèn)、歷史文化名村、傳統(tǒng)村落等市域文化遺產資源統(tǒng)一考慮。此外，將古城整體格局風貌、歷史文化街區(qū)、文物保護單位和歷史建筑、市域遺產資源等一并納入保護范圍，實施統(tǒng)一保護。

“修繕并不是隨隨便便地修，我們也不會追求‘新、大、奇’，而是帶著一種對歷史的敬畏，找到足夠依據才去做。”閬中市住建局相關負責人表示，閬中始終堅持精準維修、微改更新、修舊如舊的原則，對城鄉(xiāng)歷史文化遺產進行精細精準保護。針對古城房屋因年久失修出現(xiàn)損壞情況，要求業(yè)主采取傳統(tǒng)工藝、傳統(tǒng)流程、傳統(tǒng)方法、傳統(tǒng)材料進行維修，切實保證古建筑本體、保持原有歷史風貌。

C科技賦能智慧護城

“黑科技”加持全天候守護古城

行走于古城內，順著墻體抬頭觀望，不時會發(fā)現(xiàn)幾處像監(jiān)控器一樣的設備。如今，閬中古城已有2300多歲，一系列數字技術的應用，讓古城保護有了不歇崗的“哨兵”。

“在張飛廟、貢院、錦屏山、滕王閣分別建有視頻監(jiān)控室，在中天樓、華光樓安裝熱成像監(jiān)控系統(tǒng)，構建起古城全時段安全網絡。”閬中市保寧街道辦相關負責人介紹，科技賦能讓古城保護全覆蓋、無死角、全天候、不缺位。

此外，閬中古城還安裝有多項防火“黑科技”。全覆蓋安裝消防煙感報警系統(tǒng)5791個，引入“智慧消防”火災自動報警、無線火災報警、電氣火災監(jiān)控等系統(tǒng)應用點位超6500個，涉及2802戶，保障了古城消防安全、文物安全、景區(qū)安全。古城火災撲救登高作業(yè)平臺、配電箱氣溶膠滅火系統(tǒng)、智慧消防系統(tǒng)、“火眼”系統(tǒng)等投用，守護這座千年古城的萬家燈火。

科技賦能不僅僅體現(xiàn)在古城保護上，在文旅融合上更是如此。閬中搶抓入列全省歷史文化遺產綜合保護利用試點縣的機遇，加快實施閬中古城保護名錄信息化數字化建設項目。同時，利用數字技術“激活”閬中非遺文化，創(chuàng)新保寧醋傳統(tǒng)釀造工藝、皮影戲、絲毯織造等傳統(tǒng)技藝的數字展示，豐富文態(tài)傳播。

D文化賦魂以文興城

吸引文化遺產項目落地閬中

古城“出圈”，離不開“吆喝”。成功舉辦“閬中漢服紀”、閬中古城嘉陵江國際龍舟賽、閬中古城國際馬拉松、閬中春博會等重大活動，讓閬中古城成為發(fā)掘、傳承、展示傳統(tǒng)文化藝術的大舞臺。

近年來，閬中對2個歷史街區(qū)、86處歷史建筑、70處文物保護單位、48項非物質文化遺產、32株古樹名木等編制完成四批古城保護名錄。對古城主要街道及50余個院落風貌現(xiàn)狀、歷史沿革、建筑特色等進行資源普查，繪制古城街道院落布局圖，掛牌保護院落風貌格局。

以文興城，產業(yè)是關鍵。閬中先后爭取到貢院、五龍廟“三防”工程等近20個總投資2000余萬元的文保項目，推動保寧蒸饃非遺工坊入選省首批優(yōu)秀非遺工坊、銀河地毯公司入選國家級非遺生產性保護示范基地，吸引古城文化創(chuàng)意產業(yè)園等文化遺產項目落地閬中。

“依托閬中絲毯、保寧醋等非遺工坊以及南充文旅學院等高校，成立非遺人才庫，‘校企地’聯(lián)合培養(yǎng)非遺傳承人430余名�！遍佒惺形膹V旅局相關負責人介紹，閬中還原改進保寧醋釀造、絲毯制造等16門非遺技藝，推動文化遺產“活起來”“火起來”。

堅持“文化賦魂，以文興城”，使得閬中古城的原真性、唯一性得到最好傳承，受到國家住建部及社會各界的一致好評。近年來，閬中古城景區(qū)先后被評為中國優(yōu)秀旅游城市、四川康養(yǎng)旅游目的地等；連續(xù)6年入選“中國5A級景區(qū)100強”榜單，在全國5A級景區(qū)影響力排名中位居前列；2021年，閬中古城入選首批國家級夜間文旅消費集聚區(qū)，2022年成功舉辦2022四川省文化和旅游發(fā)展大會，充分展示了千年古城悠久的人文歷史和優(yōu)美的自然風光。