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江門高新港啟動南沙“一港通”以及蛇口、鹽田“組合港”模式，深度融入大灣區(qū)港口群一體化發(fā)展。邱昱 攝

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江海區(qū)、外海街道、彩虹社區(qū)三級聯(lián)動建立幸福鄰里匯，給“新江海人”提供了一個交流互動的新場所。

　　“改革開放膽子要大一些。”一九九二年的春天，紀實通訊《東方風來滿眼春》的發(fā)表，向世界傳遞了中國改革開放的信號。

　　這震撼時代的強音，正是江海籍新聞人陳錫添，大著膽子發(fā)表出來的。

　　距“改革之窗”深圳僅70多公里，這里誕生過中國民主革命報業(yè)第一人陳少白、近代廣東四大名醫(yī)之首陳伯壇、白話文先驅(qū)陳子褒……

　　骨子里就鐫刻了改革的基因的江海，膽子很大。

　　改革開放初期，江海早期建設(shè)者們就邁開了大步——通過股票公開買賣模式，大膽引進外資，僅用19個月就建成全國矚目的外海大橋，并在通車次日登上了人民日報頭版。

　　如今，江海不改“大膽”本色，僅用兩年時間，靠著拼勁兒闖勁兒，從一片魚塘荒地里“無中生有”，挺進安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)“國家隊”。

　　敢闖、敢拼、敢試。

　　作為江門的“幼子”，伴隨著中國改革開放出生、成長、發(fā)展起來的“90后”，江海，好大膽！

　　文/圖江門日報記者何榕胡晴晴

　　一

　　那時，有了一座橋

　　談及江海，在老一輩的“江門人”的記憶中，或許這是一個年輕得不能再年輕的城市，或許這是一個小得不能再小的城市。

　　甚至，1994年8月，新江海區(qū)組建時，到處是魚塘、稻田、甘蔗地，全區(qū)百余平方公里范圍內(nèi)連條像樣的道路都沒有。

　　改革開放初期，江海早期建設(shè)者們以“殺出一條血路”的創(chuàng)新精神，大膽通過股票公開買賣模式，僅用19個月就建成外海大橋，創(chuàng)下當時國內(nèi)同類橋梁建設(shè)的最快速度，它也是當時省內(nèi)已建成的最大公路橋梁。

　　正是這座橋，打開江門向珠江東岸進一步交流的“新大門”。時任江門市委書記黎子流曾回憶，在建設(shè)外海大橋之前，江門是一個“半島”，去中山、珠海、澳門，甚至東莞、深圳、香港都要經(jīng)外海渡口，讓人望而卻步。若遇上天氣不佳，還要停渡，對內(nèi)、外交往和經(jīng)濟影響非常大。

　　外海大橋的聯(lián)通，改變了江門通往中山、廣州、深圳等城市的通道，結(jié)束了江門的“半島”孤立狀態(tài)，彼時的“大橋經(jīng)濟”已給雛形未定的江海埋下了萌動的種子。

　　1992年，迎著南粵吹來的春風，江門高新區(qū)選址外海鎮(zhèn)。1994年，外海鎮(zhèn)、滘頭、滘北、禮樂鎮(zhèn)和江南街道辦劃歸城區(qū)政府管轄，隨后“江�！闭�式誕生。

　　從小在江門城區(qū)長大的熊偉光回憶：“在小時候的記憶中，外海、禮樂是一個很遙遠的地方。后來，這里從城市的外圍變?yōu)橹行某菂^(qū)的邊緣，再變?yōu)楣�業(yè)區(qū)，變?yōu)楝F(xiàn)在的產(chǎn)城人融合的示范區(qū)。”

　　一次次的“變”，讓這座不起眼的城市，逐步從邊緣走向中心。

　　1996年，江門高新區(qū)掀起招商引資高潮，總投資達45億港元的18個大中型項目落地，形成了工業(yè)區(qū)的雛形。

　　1998年，江海區(qū)和高新區(qū)兩區(qū)機構(gòu)合署辦公，創(chuàng)新采取“以地換工程”的措施，解決基礎(chǔ)設(shè)施配套資金不足的問題，完成部分基礎(chǔ)配套建設(shè)，江海逐漸有了城市的樣子。

　　2010年，江門高新區(qū)升級為國家高新區(qū)，是當時全國第76家、全省第9個家國家高新區(qū)。

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　　路通了，人多了。

　　“我永遠都記得那個日子。2013年6月30日24時，外海大橋正式免費�！本驮谀且荒�，中山某燈具廠的老板、如今的“新江海人”超哥在江海買下了人生中的第一套房。

　　“當時，與中山古鎮(zhèn)僅一江之隔的外海，小區(qū)環(huán)境好、價格優(yōu)勢大。但過橋費讓很多本就是工薪階層的打工人猶豫不決�！背�哥給記者算了一筆帳，當時外海大橋最低過橋費是摩托車4元，如果每天僅上下班往返，一個月最低240元。那時，300元左右可以租一間村屋，何談過橋買房。

　　那幾年，像超哥一樣搬來江海的“中山人”（指在中山干事創(chuàng)業(yè)的外地人）很多，逐漸形成了由“新江海人”組成的彩虹社區(qū)、永康社區(qū)。截至2023年末，江海區(qū)常住人口38萬人，戶籍總?cè)丝?9.5萬人。

　　人來了，產(chǎn)業(yè)旺了。

　　消防應(yīng)急照明燈具全國市場占有率前三的企業(yè)東君照明，也正是那一年在江海買下了屬于自己的地塊，從中山遷移到江門。

　　東君照明生產(chǎn)部總監(jiān)林廣坦言，當初，企業(yè)因土地資源受限遷至江海，恰逢江門安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)興起，經(jīng)過再次增資擴產(chǎn)，決定扎根江海�！皝淼臅r候，我們年產(chǎn)值8000萬元；如今，我們的目標是10億元。”林廣笑著說。

　　二

　　現(xiàn)在，又有一座橋

　　歷史總是驚人的相似。

　　同樣是一座橫跨大江大河的通道，讓江海命運的齒輪再次轉(zhuǎn)動。

　　作為粵港澳大灣區(qū)“A”字形交通主骨架的“關(guān)鍵一橫”，深中通道讓珠江口東西兩岸的“深莞惠”與“珠中江”兩大城市群瞬間拉近，大灣區(qū)“1小時交通圈”成為現(xiàn)實，“同城化生活”也將成為可能。

　　通車首日，“粵B客人”直奔江門高新區(qū)考察投資環(huán)境，當天返回深圳。

　　通車后首個工作日，江海區(qū)投促團隊半天往返江海、深圳，4小時完成商業(yè)洽談。

　　通車首月，深圳的房地產(chǎn)中介機構(gòu)組團來江�？疾�，當月賣出6套房。

　　深中通道，不僅連接著一張縱橫交錯的超級交通網(wǎng)，也連接著一個充滿成就的未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群。

　　“對于制造業(yè)企業(yè)而言，能在1小時內(nèi)獲取到所需的生產(chǎn)資料，實則反映的是非常高效的物流或供應(yīng)鏈響應(yīng)速度，這樣的距離幾乎可以忽略不計。”深圳某智能制造企業(yè)在考察江海投資環(huán)境時表示。

　　這是一個現(xiàn)象級的“同城圈”。加入同城化發(fā)展，江海早有準備。

　　教育上，“十三五”以來，江海區(qū)新改擴建14所義務(wù)教育階段學(xué)校，新增優(yōu)質(zhì)學(xué)位超2萬個，江門市第一中學(xué)、景賢小學(xué)、江海區(qū)實驗教育集團組成的“教育黃金圈”優(yōu)勢日益凸顯；出臺《關(guān)于外來務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)的實施方案》《關(guān)于支持江海區(qū)企業(yè)引育實用型人才的實施意見》等一系列配套政策，增學(xué)位、降門檻，實施承諾制、容缺制入學(xué)，讓“新江海人”扎根、融入江海。

　　交通上，江門高新港啟動南沙“一港通”以及蛇口、鹽田“組合港”模式，深度融入大灣區(qū)港口群一體化發(fā)展。中江高速、深茂鐵路建設(shè)加快推進，逐步搭建完善“十縱十橫”規(guī)劃路網(wǎng)，形成對接港深、珠澳、廣佛都市圈的快速通道。

　　住房上，江海青年人才驛站為來江海求職、入職、創(chuàng)業(yè)的青年提供最長10天的免費住宿。

　　服務(wù)上，江海區(qū)綜合服務(wù)中心增設(shè)深江跨域融合服務(wù)區(qū)，已完成對接深圳龍華區(qū)、羅湖區(qū)促成59項、67項政務(wù)服務(wù)事項“跨城通辦”；設(shè)置港澳跨境服務(wù)專區(qū)，為港澳居民和企業(yè)提供21個部門共計704項事項優(yōu)先辦理。

　　江海是江門唯一的國家高新區(qū)，是江門奮力推向外的“尖子生”。這也注定了在“融深”“融灣”上，江海必須走在改革的前列。

　　江海，融之有“品”。江門江海制造形象店“江海匯”首店亮相深圳福田，融合僑鄉(xiāng)文化、產(chǎn)業(yè)特色，實現(xiàn)“一店雙城”體驗。

　　江海，融之有“法”。深圳國際仲裁院江門中心成立，成為華僑華人國際仲裁法律服務(wù)的新高地；全省首個“國字號”基層立法聯(lián)系點設(shè)立，直通民意。

　　江海，融之有“僑”。僑夢苑核心區(qū)功能不斷完善，通過“社保+僑”“稅務(wù)+僑”“政務(wù)+僑””銀行+僑”“司法+僑”等模式，服務(wù)和幫助港澳臺同胞以及各地僑胞、僑資企業(yè)落地江門。

　　江海，融之有“產(chǎn)”。江門高新區(qū)拿下“國家安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)（綜合類）示范基地創(chuàng)建單位”“全省首個安全應(yīng)急特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)”的稱號。深中通道動工建設(shè)至今，已有58個投資億元以上工業(yè)項目，從珠江口東岸地區(qū)落戶至江海。

　　隨著“深圳元素”“港澳元素”“華僑元素”越來越多，江海融深融灣的步伐也越來越大。

　　三

　　未來，他們來瞧瞧

　　“大橋經(jīng)濟”帶來的“同城化”發(fā)展，不僅僅是交通方式的變革，更是區(qū)域經(jīng)濟合作模式的深刻轉(zhuǎn)型。

　　是機遇，是挑戰(zhàn)。

　　“想要深度融入大灣區(qū)發(fā)展，等靠要是行不通的�！濒吣洗髮W(xué)經(jīng)濟學(xué)院副院長、特區(qū)港澳經(jīng)濟研究所所長鐘韻認為，交通便捷是對接深圳的重要基礎(chǔ)，但并不是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的充要條件。

　　鐘韻看來，江門高新區(qū)想要精準承接深圳產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，需要做到知己、知彼。

　　知己，即深入了解自身的優(yōu)勢和劣勢，明確自身的發(fā)展定位，制定出符合自身實際情況的發(fā)展策略，揚長避短，精準發(fā)力。

　　知彼，則是要全面了解深圳產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢、特點以及具體需求，精準地對接深圳的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移需求，提供符合市場需求的承接環(huán)境和條件。

　　承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，離不開空間要素的支撐，尤其是大規(guī)模的連片產(chǎn)業(yè)空間。作為江門市面積最小的一個區(qū)域，江海區(qū)成于小，也困于小。

　　如何找出更多的空間？

　　江門經(jīng)濟研究中心原主任、五邑大學(xué)教授劉志堅認為，“高新區(qū)—三江、睦洲聯(lián)動發(fā)展”是突破土地空間瓶頸關(guān)鍵。

　　經(jīng)過多年的發(fā)展和建設(shè)，高新區(qū)土地開發(fā)強度達48%，超過國際標準30%的紅線，接近深圳和東莞。土地供需矛盾突出，江門必須刀刃向內(nèi)。

　　三江、睦洲兩鎮(zhèn)總面積相當于1.5個江海區(qū)。劉志堅認為，發(fā)揮高新區(qū)和睦洲鎮(zhèn)、三江鎮(zhèn)的比較優(yōu)勢，推動三地聯(lián)動發(fā)展，既能緩解高新區(qū)土地限制，又能促進睦洲、三江產(chǎn)業(yè)升級，加速江門經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。他相信，江海、新會兩地攜手發(fā)展，定會產(chǎn)生“1+1＞2”的聯(lián)動效應(yīng)。

　　在劉志堅看來，“拿來”不一定是一件壞事�！敖鉀Q土地發(fā)展困境，深圳、東莞、佛山等地都有優(yōu)秀的經(jīng)驗案例，‘學(xué)’是解決問題的最快途徑�！彼�表示，向“存量”要“增量”、向“空中”要“空間”、向“低效”要“質(zhì)量”，通過工改、村改等方式尋求產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。

　　是競爭，是合作。

　　大灣區(qū)同城化是不可逆轉(zhuǎn)的趨勢。在資源有限、市場需求相似或相鄰地理位置等情境下，競爭難免；在資源共享、優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展的情境下，合作更能實現(xiàn)共贏，增強區(qū)域整體競爭力。

　　他山之石，可以攻玉。

　　看長三角城市發(fā)展歷經(jīng)變遷：改革開放初，城市間資源市場爭奪激烈，以競爭為主，后轉(zhuǎn)向合作，共同抵御國際競爭。進入全面深化改革階段后，長三角一體化加速，被賦予“一極三區(qū)一高地”戰(zhàn)略定位，形成上海引領(lǐng)、蘇浙皖協(xié)同的模式，深化跨省市合作，推動全方位協(xié)同發(fā)展，“競合關(guān)系”更加鮮明。

　　長三角一體化，不是要一樣化，強調(diào)合作也并非不要競爭，而是要避免長期處在同一平面上競爭。

　　這對于大灣區(qū)發(fā)展也有借鑒意義。

　　城市間的競爭，類似“孤島”間的競爭，“內(nèi)卷”之路只會越走越窄，會帶來產(chǎn)能過剩、同質(zhì)化建設(shè)、地方保護主義等問題。

　　中山大學(xué)港澳珠江三角洲研究中心（粵港澳發(fā)展研究院）博士后陳朋親認為，構(gòu)建分工合理、功能互補、錯位發(fā)展的粵港澳大灣區(qū)城市群分工新格局，不僅有助于推動大灣區(qū)內(nèi)部協(xié)調(diào)發(fā)展，更有利于提升大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平。

　　“競合”是高度分工合作的鏈式發(fā)展和集群效應(yīng)，即用高度分工與合作，放大產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，從而增強自身競爭力。

　　對外開放的門，是越開越大的。廣東財經(jīng)大學(xué)全民數(shù)字教育學(xué)院院長、博士生導(dǎo)師、正高級經(jīng)濟師黎友煥認為，在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟合作網(wǎng)絡(luò)體系，江海區(qū)不要困于“縣域”間的競爭，要把自己放在大灣區(qū)、全省的“大盤子”里，作為江門市的一份子、大灣區(qū)的一份子、廣東省的一份子參與到全國乃至全球的“桌面”上去競爭。

　　回望時光深處，實則矚望前行的方向。歷史往往只會眷顧堅定者、奮進者和搏擊者。“大膽”的江海以敢闖、敢拼、敢試的勇氣和決心，擁抱灣區(qū)、擁抱改革、擁抱開放。

　　江海，未來可期。