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連續(xù)5年上榜百?gòu)?qiáng)縣 3年前進(jìn)16位漢川：爭(zhēng)先進(jìn)位“敢、快、干”

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7月31日，全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)榜單發(fā)布，漢川市五度蟬聯(lián)，近3年前進(jìn)16位。百?gòu)?qiáng)榜單，百舸爭(zhēng)流。此消彼長(zhǎng)，不進(jìn)則退。漢川何以持續(xù)進(jìn)位？漢川市委鏗鏘作答：打響“敢、快、干”，堅(jiān)持“清、慎、勤”。

咬定工業(yè)不放松

漢川是傳統(tǒng)工業(yè)大市，當(dāng)大多數(shù)縣市涌入“北上廣深”招商時(shí)，漢川卻看中了福建晉江蓬勃興起的食品產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)達(dá)利、銀鷺、盼盼等一批食品加工企業(yè)，現(xiàn)有規(guī)上食品加工企業(yè)62家，2023年累計(jì)完成產(chǎn)值194.1億元，入選“湖北省重點(diǎn)成長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)集群”；漢川是全國(guó)最大的縫紉線生產(chǎn)基地。漢川看準(zhǔn)漢正街服裝小作坊外遷的機(jī)遇，建起漢正服裝城、北河工業(yè)園、華中皮草城、浙商產(chǎn)業(yè)園等服裝產(chǎn)業(yè)園，聚集了5800余家紡織服裝企業(yè)，成為該市第一大產(chǎn)業(yè)；……因地制宜，獨(dú)辟蹊徑，在民生領(lǐng)域做產(chǎn)業(yè)文章，漢川架起工業(yè)經(jīng)濟(jì)的“四梁八柱”。近年來(lái)，漢川堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略不動(dòng)搖，始終把發(fā)展壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為做大經(jīng)濟(jì)總量、提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)拼搏趕超的關(guān)鍵舉措——滾動(dòng)實(shí)施“技改提能、制造煥新”行動(dòng)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、綠色化、智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)，連續(xù)兩年獲評(píng)中國(guó)工業(yè)百?gòu)?qiáng)縣市。而今，漢川已成為全國(guó)最大的縫紉線生產(chǎn)基地、全國(guó)最大的鋼簾線生產(chǎn)基地、華中最大的包裝印刷產(chǎn)業(yè)基地，全國(guó)七大童車生產(chǎn)基地之一、中國(guó)（武漢）光谷重要的配套生產(chǎn)基地。向新而行，向新質(zhì)生產(chǎn)力要?jiǎng)恿�。走進(jìn)湖北祥源新材科技股份有限公司，一卷長(zhǎng)900米的黑色塑料基片，經(jīng)傳輸線送到輻照車間。40分鐘后，這卷塑料從輻照車間出來(lái)，厚度僅0.06毫米。這是漢川造國(guó)內(nèi)最薄改性泡沫塑料，打破低于0.2毫米厚度泡沫塑料的境外壟斷，出口到日韓及東南亞國(guó)家。漢川不斷培育“專精特新”生力軍、搶占新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展“新賽道”，位居全國(guó)產(chǎn)業(yè)名縣“百?gòu)?qiáng)”第76位。去年，該市獲批省級(jí)以上“專精特新”及各類試點(diǎn)示范貫標(biāo)企業(yè)61家，新增金種子上市后備企業(yè)3家，預(yù)計(jì)今年可獲批省級(jí)以上“專精特新”及各類試點(diǎn)示范貫標(biāo)企業(yè)100家以上。對(duì)標(biāo)全省五大萬(wàn)億級(jí)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、九大特色產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建以紡織服裝、食品加工、裝備制造為主導(dǎo)的“3+X"現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。以推進(jìn)新型工業(yè)化為主線，實(shí)施“百企示范、百企培育、百企儲(chǔ)備”工程，今年規(guī)上工業(yè)企業(yè)力爭(zhēng)突破600家。千帆競(jìng)發(fā)勇者勝。2023年全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“賽馬制”綜合評(píng)價(jià)，漢川居全省一類縣市第一；規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值連續(xù)4年位居全省縣市第一；農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值連續(xù)5年位居全省縣市第一。

“四城并進(jìn)”提能級(jí)

走進(jìn)漢川，老城更新如火如荼，新城建設(shè)日新月異。漢川置縣已有1500余年歷史。經(jīng)過(guò)最近30多年的努力，漢川城區(qū)由6平方公里增至近35平方公里。然而，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，漢川城市建設(shè)的短板凸顯：城鎮(zhèn)能級(jí)不高，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后。直面問(wèn)題，漢川市委、市政府提出“再造一座新城、更新一座老城、升級(jí)一座工業(yè)城、嵌入一座文化旅游城”，優(yōu)化功能布局，提升城市發(fā)展能級(jí)。按照“四城并進(jìn)”目標(biāo)，到2035年，漢川城區(qū)人口將達(dá)到60萬(wàn)人。遵循“精致緊湊”的理念，統(tǒng)籌“三生”空間，漢川將城區(qū)分為四個(gè)組團(tuán)——“新城組團(tuán)”科學(xué)控制開發(fā)強(qiáng)度，對(duì)標(biāo)未來(lái)“田園城市”；“老城組團(tuán)”加快城市更新步伐，加快建設(shè)宜居韌性智慧城市；“工業(yè)城組團(tuán)”按照“產(chǎn)、站、城”一體的思路，加快產(chǎn)城融合發(fā)展；“文旅城組團(tuán)”全力推進(jìn)汈汊湖小流域綜合治理，統(tǒng)籌推進(jìn)高水平保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。該市提出，將城區(qū)兩個(gè)辦事處和周邊三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，優(yōu)化調(diào)整為四個(gè)辦事處，分別對(duì)應(yīng)“四個(gè)組團(tuán)”。“四城并進(jìn)”，加速推動(dòng)城市更新。漢天大道、漢蔡快線漢川段、平章大道城區(qū)段、高榔線升級(jí)改造等項(xiàng)目全面完工，每年在建的重大民生和基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目不少于200個(gè)；沿江高鐵、武天高速漢川段、S109孝感至漢川一級(jí)公路、G348城區(qū)段升級(jí)改造等項(xiàng)目加快推進(jìn)；沿江高鐵漢川東站、新婦幼保健院、仙女山衛(wèi)生院等一批重大項(xiàng)目落成�？邕^(guò)漢江，走進(jìn)漢川新城，黃龍湖生態(tài)康養(yǎng)城、許家賽湖文旅小鎮(zhèn)兩大投資過(guò)百億元的文旅項(xiàng)目已現(xiàn)雛形。2024年第九屆中蒙俄萬(wàn)里茶道城市合作會(huì)議在黃龍湖召開，驚艷了中外嘉賓。老城煥新，新城崛起，如今漢川已步入“漢江時(shí)代”。今年1至7月，漢川城區(qū)新增常住人口1.6萬(wàn)人。

精神上行強(qiáng)動(dòng)力

面對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，漢川錨定“全省十強(qiáng)走在前列、全國(guó)百?gòu)?qiáng)爭(zhēng)先進(jìn)位”的奮斗目標(biāo),以孝感市委提出的“敢、快、干”為精神內(nèi)核，加壓奮進(jìn)，搶前爭(zhēng)優(yōu)——大力探索推行“揭榜掛帥”，建立“賽場(chǎng)比拼”制度，通過(guò)設(shè)擂臺(tái)、定目標(biāo)、立規(guī)矩、明獎(jiǎng)懲，引導(dǎo)黨員干部踴躍揭榜、奮力擔(dān)當(dāng)，60多名在工作中表現(xiàn)突出的干部得到提拔晉升。不斷創(chuàng)新，向改革要?jiǎng)恿Α�—�(jiǎng)?chuàng)新投融資模式，解決發(fā)展資金“攔路虎”，引進(jìn)社會(huì)資本300多億元參與重大民生和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。推行“五證同發(fā)”“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓，“畝產(chǎn)論英雄”；持續(xù)深化一流營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，“一窗通辦”“一網(wǎng)通辦”“跨域通辦”，讓企業(yè)辦事更便捷。開展“科技金融滴灌行動(dòng)”，探索實(shí)施“企業(yè)創(chuàng)新積分制”，解決企業(yè)科創(chuàng)融資難題，2023年為高新技術(shù)企業(yè)發(fā)放貸款突破20億元。出臺(tái)“人才30條”，近3年，通過(guò)產(chǎn)業(yè)引才、項(xiàng)目引才、離岸引才、共建引才等方式，共吸納各類人才2.6萬(wàn)人次。目前，漢川擁有各類研發(fā)人員18151人，同比增長(zhǎng)56.62%。對(duì)創(chuàng)辦實(shí)體經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)軍人才，給予100萬(wàn)元至300萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。近3年，發(fā)放創(chuàng)業(yè)扶持資金6.7億元，支持1408名高校和科研院所高層次人才領(lǐng)辦企業(yè)86家。“敢、快、干”，催征的鼓點(diǎn)激蕩人心，催人奮進(jìn)。近年來(lái)，”漢川速度“不斷刷新，投資30億元的好萊客（湖北）定制家居項(xiàng)目，從簽約到開工僅57天、從開工到投產(chǎn)僅8個(gè)月；投資12億元的保灃實(shí)業(yè)易拉蓋項(xiàng)目，從簽約到開工僅17天，從開工到投產(chǎn)僅7個(gè)月；總投資173億元的五洲特紙，簽約30天即開工……越來(lái)越多的企業(yè)在漢川落地、開花、結(jié)出碩果。今年上半年，簽約億元以上項(xiàng)目66個(gè)，合同總投資451.2億元。面臨“一難兩難多難超難”的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)和“既要又要還要更要”的現(xiàn)實(shí)選擇，漢川市委表示，以“精神經(jīng)濟(jì)學(xué)”助推“發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)”。漢水流日夜，慷慨歌未央。如今的漢川大地，干事創(chuàng)業(yè)熱情迸發(fā)。以擔(dān)當(dāng)為帆、以?shī)^斗作槳，漢川正朝著高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的美好未來(lái)破浪前行。

數(shù)說(shuō)漢川

2023年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)873.21億元

2023年，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值連續(xù)4年位居全省縣市第一，紡織服裝、食品加工、包裝印刷產(chǎn)業(yè)入選“全省重點(diǎn)成長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)集群”

2023年，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值連續(xù)5年位居全省縣市第一

2023年，全市各類市場(chǎng)主體突破10萬(wàn)家，“四上”企業(yè)1089家，其中規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)量居全省縣市第一

專家點(diǎn)評(píng)

縣城“雙集中”視角下的漢川力量

華中農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)系主任 曾光

漢川之所以能五度榮耀加冕全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)榜單，并在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中穩(wěn)健前行，在于其主動(dòng)擁抱和順應(yīng)了產(chǎn)業(yè)升級(jí)與人口流動(dòng)的新趨勢(shì)和新變化，堅(jiān)定不移地踐行產(chǎn)業(yè)集聚、人口集中的縣城“雙集中”發(fā)展路徑，成功將產(chǎn)業(yè)活力與人口紅利釋放在縣域之內(nèi)，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與社會(huì)進(jìn)步提供了不竭動(dòng)力。在產(chǎn)業(yè)集聚維度上，漢川深諳特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)對(duì)于縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展繁榮的重要性。不僅依托本土資源稟賦與既有支柱產(chǎn)業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，更以前瞻性的視野，積極培育新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，為縣域經(jīng)濟(jì)注入強(qiáng)勁的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與城市發(fā)展的深度融合。難能可貴的是，漢川未盲目跟風(fēng)招商，而是精準(zhǔn)定位，引入福建晉江的食品加工產(chǎn)業(yè)及周邊的紡織服裝產(chǎn)業(yè)等民生輕工業(yè)，并持續(xù)做大做強(qiáng)，為漢川工業(yè)經(jīng)濟(jì)騰飛奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上，順應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的變化趨勢(shì)，持續(xù)強(qiáng)化“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，近年來(lái)更是加速布局新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，不斷發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。在人口集中維度上，漢川深刻領(lǐng)會(huì)完善公共基礎(chǔ)設(shè)施、強(qiáng)化社會(huì)保障、豐富縣城生活消費(fèi)多樣性是吸引并留住人口的關(guān)鍵所在。面對(duì)過(guò)去城鎮(zhèn)能級(jí)不高、基礎(chǔ)設(shè)施落后等挑戰(zhàn)，一方面通過(guò)擴(kuò)大城區(qū)規(guī)模、實(shí)施舊城改造升級(jí)，打造既符合“兩山”理論又面向未來(lái)的“田園城市”新城，營(yíng)造優(yōu)美生態(tài)環(huán)境；另一方面，加速建設(shè)宜居、韌性、智慧的舊城區(qū)，強(qiáng)調(diào)以人為本，極大提升了居民生活品質(zhì)。同時(shí)，工業(yè)區(qū)加速產(chǎn)城融合步伐，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)就業(yè)增長(zhǎng)與人民生活水平提升。文旅區(qū)則通過(guò)小流域綜合治理與文旅產(chǎn)業(yè)開發(fā)，既美化了環(huán)境又吸引了外來(lái)人口，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添了新的活力源泉。

主政者說(shuō)

錨定目標(biāo) 放大格局全力推進(jìn)城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)集中高質(zhì)量發(fā)展

孝感市副市長(zhǎng)、漢川市委書記 黃建軍

今年以來(lái)，我們堅(jiān)持在“干中學(xué)、學(xué)中干”，結(jié)合漢川實(shí)際，系統(tǒng)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化湖北實(shí)踐的各項(xiàng)工作，努力實(shí)現(xiàn)“全省十強(qiáng)走在前列、全國(guó)百?gòu)?qiáng)爭(zhēng)先進(jìn)位”的奮斗目標(biāo)。在大局大勢(shì)中找準(zhǔn)發(fā)展方位，進(jìn)一步明確功能定位和發(fā)展目標(biāo)。對(duì)標(biāo)全省“五個(gè)功能定位”，我們進(jìn)一步明確了漢川的功能定位：一是發(fā)揮中國(guó)工業(yè)百?gòu)?qiáng)縣市、全國(guó)制造業(yè)百?gòu)?qiáng)縣市等優(yōu)勢(shì)，建設(shè)全省先進(jìn)制造業(yè)基地。二是持續(xù)鞏固農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值全省第一的領(lǐng)先地位，發(fā)揮中國(guó)河蟹之鄉(xiāng)等資源優(yōu)勢(shì)，建設(shè)全省農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工示范基地。三是發(fā)揮水資源豐富、水文化獨(dú)特等優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)汈汊湖等重大生態(tài)文旅項(xiàng)目建設(shè)，建設(shè)華中地區(qū)生態(tài)文化旅游目的地。力爭(zhēng)到2035年，中心城區(qū)達(dá)到60萬(wàn)人，GDP超過(guò)2000億元，進(jìn)入全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力50強(qiáng)。以“四個(gè)組團(tuán)”為載體，加快推進(jìn)以縣城為重要載體的就地城鎮(zhèn)化和以縣域?yàn)閱卧�的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。近年來(lái)，我們提出了“再造一座新城、更新一座老城、升級(jí)一座工業(yè)城、嵌入一座文旅城”的城市發(fā)展方向和路徑�！靶鲁墙M團(tuán)”將科學(xué)控制開發(fā)強(qiáng)度，對(duì)標(biāo)未來(lái)“田園城市”；“老城組團(tuán)”將加快城市更新步伐，加快建設(shè)宜居韌性智慧城市；“工業(yè)城組團(tuán)”將按照“產(chǎn)、站、城”一體的思路，加快產(chǎn)城融合發(fā)展；“文旅城組團(tuán)”將全力推進(jìn)汈汊湖小流域綜合治理，統(tǒng)籌推進(jìn)高水平保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。我們遵循城市空間和人口演進(jìn)規(guī)律、自然生態(tài)肌理和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，經(jīng)過(guò)反復(fù)論證后提出，把城區(qū)現(xiàn)有的兩個(gè)辦事處和周邊的三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，優(yōu)化調(diào)整合并為城區(qū)的四個(gè)辦事處，分別對(duì)應(yīng)“四個(gè)組團(tuán)”，通過(guò)這一舉措，做大城市規(guī)模，優(yōu)化功能布局，提升城市發(fā)展能級(jí)。深入推進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展，不斷創(chuàng)造和發(fā)揮新的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)“雙集中”發(fā)展的整體性、系統(tǒng)性和生長(zhǎng)性。習(xí)近平總書記指出，“城市發(fā)展是一個(gè)自然歷史過(guò)程，有其自身規(guī)律”“城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩者相輔相成、相互促進(jìn)”。習(xí)近平總書記的重要論述，深刻闡明了城市和產(chǎn)業(yè)集中高質(zhì)量發(fā)展是客觀規(guī)律、是發(fā)展趨勢(shì)、是增長(zhǎng)動(dòng)力。城市和產(chǎn)業(yè)是一個(gè)有機(jī)的整體，要突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以供應(yīng)鏈平臺(tái)建設(shè)為突破口，推動(dòng)紡織服裝、食品加工、裝備制造三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)、做專做精、做特做新。要加快轉(zhuǎn)變發(fā)展理念和發(fā)展方式，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展的整體性、系統(tǒng)性和生長(zhǎng)性。