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在宅梧鎮(zhèn)，由“社村”合作運(yùn)營(yíng)公司——鶴山品優(yōu)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司租賃的數(shù)百畝撂荒地恢復(fù)“新生”。圖為公司人員在搶收花生。

　　文/圖江門日?qǐng)?bào)記者畢松杰

　　黨的二十屆三中全會(huì)《決定》提出：“發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建產(chǎn)權(quán)明晰、分配合理的運(yùn)行機(jī)制，賦予農(nóng)民更加充分的財(cái)產(chǎn)權(quán)益。”

　　供銷合作社是黨領(lǐng)導(dǎo)下的為農(nóng)服務(wù)的綜合性合作經(jīng)濟(jì)組織。今年以來(lái)，市供銷社大力探索促進(jìn)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的新路徑，積極推進(jìn)“社村”合作，重點(diǎn)以供銷合作社組織體系和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為依托，以增加村集體和農(nóng)民收入為核心，激發(fā)農(nóng)村資源要素活力。

　　市供銷社黨組書記、理事會(huì)主任鐘國(guó)活介紹，目前我市已選定1個(gè)縣域（恩平市）和10個(gè)鎮(zhèn)作為“社村”合作助力發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，圍繞當(dāng)?shù)靥厣�產(chǎn)業(yè)，組建“社村”聯(lián)合會(huì)及運(yùn)營(yíng)公司，推動(dòng)基層供銷社、村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合發(fā)展。

　　建立運(yùn)行機(jī)制

　　組建“社村”合作運(yùn)營(yíng)公司

　　“社村”合作堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作、專業(yè)化服務(wù)，才能推動(dòng)供銷合作社和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織更好實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、融合發(fā)展。

　　今年以來(lái)，恩平作為我市“社村”合作助力發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，大力推動(dòng)恩平市供銷社和廣東天禾農(nóng)資股份有限公司合資成立的恩平供銷農(nóng)業(yè)科技服務(wù)公司（以下簡(jiǎn)稱“恩平農(nóng)服公司”）股權(quán)變更，注冊(cè)資本由300萬(wàn)元擴(kuò)充到5000萬(wàn)元，與過(guò)去最大的變化是，代表著農(nóng)村集體組織持股平臺(tái)的恩平市公有農(nóng)墾投資開(kāi)發(fā)集團(tuán)有限公司一躍成為第二大股東，占股達(dá)30%。

　　“變更恩平農(nóng)服公司股權(quán)是為了通過(guò)改組組建成縣域‘社村’合作運(yùn)營(yíng)公司，形成‘社有龍頭企業(yè)+村集體+社集體（基層供銷合作社）’合作架構(gòu)，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，推進(jìn)實(shí)體運(yùn)作和利益共享�！倍髌绞泄╀N社黨組書記、理事會(huì)主任梁偉峰介紹，恩平還在加快籌建縣域“社村”聯(lián)合會(huì)，由恩平市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任會(huì)長(zhǎng)，恩平財(cái)政每年安排不少于200萬(wàn)元，支持聯(lián)合會(huì)開(kāi)展日常工作，統(tǒng)籌推進(jìn)“社村”合作。

　　日常中，恩平農(nóng)服公司承接供銷合作社龍頭企業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)優(yōu)勢(shì)資源，打造縣域公共型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)展綠色農(nóng)資升級(jí)行動(dòng)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)促進(jìn)行動(dòng)、農(nóng)產(chǎn)品全程冷鏈服務(wù)提升行動(dòng)和數(shù)字化賦能行動(dòng)，聯(lián)合農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)施農(nóng)資保供、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管、面源污染防控、撂荒地復(fù)耕復(fù)種、糧食儲(chǔ)備、冷鏈物流、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目。

　　與此同時(shí)，我市各試點(diǎn)鎮(zhèn)（街）也在同步加快組建“社村”合作運(yùn)營(yíng)公司。作為我市試點(diǎn)鎮(zhèn)之一，鶴山市宅梧鎮(zhèn)也有了“社村”合作運(yùn)營(yíng)公司——鶴山品優(yōu)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司�！敖衲暌詠�(lái)，我們把為農(nóng)服務(wù)的人財(cái)物資源整合到該公司，聯(lián)合各職能部門，采取社、鎮(zhèn)、村合作的模式，加強(qiáng)與相關(guān)企業(yè)、科研院所、協(xié)會(huì)組織及各類新型農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體等的合作。”鶴山市供銷社黨組書記、理事會(huì)主任呂達(dá)權(quán)說(shuō)。

　　健全服務(wù)體系

　　建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品綜合服務(wù)站

　　今年3月至清明節(jié)前，恩平馬鈴薯集中上市，為解決農(nóng)戶賣薯難、價(jià)格低、用工荒等問(wèn)題，恩平搭建“訂單收購(gòu)+勞務(wù)服務(wù)+冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)+錯(cuò)峰銷售”全程冷鏈服務(wù)模式�！岸髌睫r(nóng)服公司作為總指揮，統(tǒng)籌各基層供銷社、合作社、農(nóng)戶，以不低于農(nóng)戶平均種植成本的價(jià)格進(jìn)行收購(gòu)，及時(shí)處理、分揀鮮薯，有效緩解3月份馬鈴薯集中上市造成壓價(jià)收購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)、填補(bǔ)北方產(chǎn)區(qū)馬鈴薯上市前的市場(chǎng)供應(yīng)不足，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)總供應(yīng)量‘移峰填谷’。”梁偉峰說(shuō)。

　　在此過(guò)程中，恩平還在全省供銷社系統(tǒng)率先開(kāi)出首張農(nóng)產(chǎn)品“反向”發(fā)票和成立首家勞務(wù)合作社，前者讓恩平農(nóng)服公司正式具備開(kāi)具“反向”發(fā)票資質(zhì)，方便今后統(tǒng)籌采銷工作；后者組織約120人入社，通過(guò)“社村”合作把過(guò)去零散、無(wú)序的村民務(wù)工方式轉(zhuǎn)變?yōu)榻y(tǒng)一派遣、穩(wěn)定就業(yè)的規(guī)范勞務(wù)產(chǎn)業(yè)。截至7月底，恩平農(nóng)服公司累計(jì)采銷馬鈴薯2320噸，向馬鈴薯種植戶、馬鈴薯合作社支付采購(gòu)款385萬(wàn)元，其中小農(nóng)戶占一半以上。

　　4月10日，隨著最后一批馬鈴薯裝車運(yùn)走，恩平市牛江鎮(zhèn)馬鈴薯種植戶馮錦龍今年春收馬鈴薯的工作畫上了圓滿句號(hào)。得益于“社村”合作，馮錦龍解決了不少棘手的問(wèn)題�！肮╀N社的收購(gòu)價(jià)格托底并隨行就市，除了壞薯以外都要，以往不符合規(guī)格要求和體型過(guò)小的馬鈴薯難以處理，導(dǎo)致收益受損，供銷社為農(nóng)戶‘兜底’，正好解決了這一‘痛點(diǎn)’�！瘪T錦龍說(shuō)。

　　值得一提的是，恩平馬鈴薯全程冷鏈服務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目是全省首例特色農(nóng)產(chǎn)品全程冷鏈服務(wù)成功案例，試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)被省“百千萬(wàn)工程”指揮辦和省供銷社等省直部門肯定，并全省推廣�！拔覀�?cè)诖嘶�礎(chǔ)上，圍繞絲苗米、馬鈴薯及特色薯類和香水檸檬等恩平特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，在沙湖、牛江、良西三個(gè)鎮(zhèn)建設(shè)完善農(nóng)產(chǎn)品綜合服務(wù)站，提供全程農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)�！绷簜シ逭f(shuō)。

　　與此同時(shí)，我市各地進(jìn)一步通過(guò)“社村”合作運(yùn)營(yíng)公司帶動(dòng)，整合集聚農(nóng)資農(nóng)技、冷鏈服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接、數(shù)字化平臺(tái)等優(yōu)勢(shì)資源。在鶴山市宅梧鎮(zhèn)，一家集稻谷烘干、稻谷收儲(chǔ)、稻谷加工以及農(nóng)產(chǎn)品冷凍儲(chǔ)存于一體的新供銷糧食產(chǎn)后服務(wù)運(yùn)營(yíng)中心即將從圖紙走進(jìn)現(xiàn)實(shí)，動(dòng)工在即�！霸撝行慕ǔ珊髮⒏�好解決農(nóng)民曬谷難問(wèn)題和滿足農(nóng)戶農(nóng)產(chǎn)品冷藏保鮮需求。同時(shí)，我們還著力完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)平臺(tái)功能，組建供銷農(nóng)機(jī)農(nóng)技應(yīng)急服務(wù)隊(duì)，為廣大小農(nóng)戶提供優(yōu)質(zhì)優(yōu)惠的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)�！眳芜_(dá)權(quán)說(shuō)。

　　完善增收機(jī)制

　　密切與新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織利益聯(lián)結(jié)

　　連日來(lái)，在宅梧鎮(zhèn)，由鶴山品優(yōu)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司租賃的數(shù)百畝撂荒地恢復(fù)“新生”，一摞摞顆粒飽滿的花生被依次有序收割。

　　“我們發(fā)動(dòng)鎮(zhèn)政府聯(lián)合相關(guān)村委會(huì)和村小組，以田地入股的形式加入到品優(yōu)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，共同復(fù)耕撂荒地，按股份參與分紅，村民可收取土地租金以及參與勞動(dòng)增加收入。在此過(guò)程中，我們依托省農(nóng)科院等專業(yè)力量，從種苗、技術(shù)、管理等環(huán)節(jié)全面推行科學(xué)種植�！眳芜_(dá)權(quán)表示，鶴山市供銷社還與當(dāng)?shù)厥称芳庸て髽I(yè)簽訂收購(gòu)意向合約，實(shí)現(xiàn)“種有定向、產(chǎn)有保障、銷有渠道”。

　　“以往，我們的角色更多是在后方服務(wù)農(nóng)戶種植、銷售等，如今，通過(guò)‘社村’合作的模式，我們向聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)積極轉(zhuǎn)變，更多發(fā)揮帶頭人的作用，大力引進(jìn)良種、推廣良法，根據(jù)農(nóng)時(shí)制定花生、水稻、馬鈴薯、大豆等輪作輪種，最大限度發(fā)揮土地產(chǎn)能，帶動(dòng)農(nóng)戶增產(chǎn)增收�！眳芜_(dá)權(quán)說(shuō)。

　　推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興，是密切與新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的利益聯(lián)結(jié)，健全完善“社村”合作助農(nóng)增收機(jī)制的關(guān)鍵。

　　“我們通過(guò)股份合作、土地合作、租賃合作、項(xiàng)目合作等形式，獲取股權(quán)、資產(chǎn)合作、全產(chǎn)業(yè)鏈增值和農(nóng)業(yè)服務(wù)等多種收益，密切與村集體、農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)�！绷簜シ逭f(shuō)。

　　未來(lái)，作為試點(diǎn)縣的恩平力爭(zhēng)到2026年參與“社村”合作的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織數(shù)量達(dá)到23個(gè)以上，其經(jīng)營(yíng)性收入年均增長(zhǎng)10%以上。同時(shí)，當(dāng)?shù)毓╀N社探索村集體“準(zhǔn)入退出”機(jī)制，實(shí)施量化指標(biāo)考核，按照貢獻(xiàn)參與分紅，進(jìn)一步激發(fā)試點(diǎn)村主動(dòng)性、積極性。