金山區(qū)是上海的制造業(yè)大區(qū)，化工產(chǎn)業(yè)是其優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)之一。和許多傳統(tǒng)化工重鎮(zhèn)一樣，金山也面臨著轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要課題。近年來，當(dāng)?shù)爻掷m(xù)提升以化工產(chǎn)業(yè)為代表的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動制造業(yè)加速升級“破圈”，擁抱生命健康、新一代信息技術(shù)、新材料、高端智能裝備產(chǎn)業(yè)賽道，產(chǎn)業(yè)含新量、含綠量不斷提升，吸引著越來越多創(chuàng)新型平臺和優(yōu)質(zhì)企業(yè)聚集。

金山區(qū)地處上海南郊，工業(yè)是金山的當(dāng)家產(chǎn)業(yè)。作為曾經(jīng)的化工重鎮(zhèn)，面對傳統(tǒng)化工產(chǎn)業(yè)能耗高、產(chǎn)出低、環(huán)境壓力大的困局，金山如何破題？

2022年，上海出臺了《關(guān)于加快推進南北轉(zhuǎn)型發(fā)展的實施意見》，推動培育經(jīng)濟發(fā)展新動能，金山區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展迎來重要機遇。兩年來，金山區(qū)以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型為核心，做大做強碳纖維復(fù)合材料等先進材料、醫(yī)療器械研發(fā)、無人機制造和場景應(yīng)用等新興產(chǎn)業(yè)，著力推動長三角產(chǎn)業(yè)鏈固鏈補鏈強鏈，打造世界級沿江沿海產(chǎn)業(yè)帶。

“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是金山轉(zhuǎn)型發(fā)展的核心�！鄙虾Ｊ薪鹕絽^(qū)委書記劉健表示，金山區(qū)將立足資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，堅持科創(chuàng)賦能、數(shù)字賦能，圍繞創(chuàng)新鏈構(gòu)建服務(wù)鏈，著力集聚一批高質(zhì)量孵化器、加速器和專業(yè)服務(wù)機構(gòu)，力爭到“十四五”時期末高新技術(shù)企業(yè)突破1500家，規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值突破2800億元。

傳統(tǒng)制造轉(zhuǎn)型攀高

在紫外光的照射下，玻璃顏色逐漸變暗，照射光線越強，變色速度越快。當(dāng)紫外光移走后，玻璃很快恢復(fù)原本的顏色……走進位于金山區(qū)碳谷綠灣產(chǎn)業(yè)園的上海甘田光學(xué)材料有限公司，記者看到了一片神奇的玻璃。

“這是我們新研發(fā)的綠色節(jié)能型光致變色玻璃，目前已突破光熱穩(wěn)定性瓶頸，在多個領(lǐng)域推廣應(yīng)用�！痹摴�司董事長甘家安介紹，為進一步擴產(chǎn)提能，公司計劃建設(shè)新廠房，主要用于光致變色玻璃的生產(chǎn)，總投資3億元，預(yù)計年產(chǎn)值可達5億元。公司還將持續(xù)推動技術(shù)轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)鏈融合，研發(fā)生產(chǎn)更多綠色環(huán)保產(chǎn)品。

讓產(chǎn)業(yè)走向高端、走向前沿，甘田光學(xué)只是金山區(qū)產(chǎn)業(yè)升級的一個縮影。如今，金山區(qū)正積極推動傳統(tǒng)制造業(yè)擁抱新材料、生物醫(yī)藥、無人機等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，邁向高端制造。

化工產(chǎn)業(yè)是金山區(qū)的優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)，也是當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重點所在。作為金山區(qū)推動傳統(tǒng)化工產(chǎn)業(yè)往高端走、往精細化走、往新材料方向走的重要承載地，近年來，碳谷綠灣產(chǎn)業(yè)園積極推動新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為高質(zhì)量綠色發(fā)展賦能。

“園區(qū)的物理空間和環(huán)境容量雖然有限，但圍繞這些有限的資源卻大有文章可做�！痹谏虾Ｌ脊染G灣產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司黨委書記、董事長程林看來，要強化系統(tǒng)思維，統(tǒng)籌傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，持續(xù)推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，讓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型保持活力。

去年9月，中天科盛科技股份有限公司研發(fā)的耐黃變高透明脂肪族聚氨酯彈性體獲得第23屆中國國際工業(yè)博覽會新材料產(chǎn)業(yè)展優(yōu)秀產(chǎn)品獎。該產(chǎn)品主要應(yīng)用于高端隱形車衣膜等領(lǐng)域，可制成高端車漆膜，直接替代汽車噴漆環(huán)節(jié)，有利于減少碳排放、保護生態(tài)環(huán)境。

而在2018年前，中天科盛還是一家傳統(tǒng)的電鍍和塑料產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)。該公司董事長陳盛告訴記者，“轉(zhuǎn)型之初，企業(yè)忍痛關(guān)停全部高耗能傳統(tǒng)生產(chǎn)線，產(chǎn)值直接減少三分之二。2019年開始，企業(yè)投入近5000萬元進行新產(chǎn)品研發(fā)和設(shè)備改造，轉(zhuǎn)型為先進新材料生產(chǎn)商。如今，不僅產(chǎn)值翻番，廠區(qū)環(huán)境也更好了”。2023年上半年，企業(yè)產(chǎn)值接近2億元，比上年同期增長119%。

碳谷綠灣產(chǎn)業(yè)園曾連續(xù)幾年“閉門謝客”，實施環(huán)境整治，幾乎淘汰了一半的企業(yè)，留下的優(yōu)質(zhì)企業(yè)則全面開展技術(shù)改造、產(chǎn)品升級。落戶在碳谷綠灣產(chǎn)業(yè)園的上海普利特化工新材料有限公司是擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的LCP材料生產(chǎn)企業(yè)�！巴ㄟ^多年努力，目前公司已建成LCP材料聚合、改性、薄膜、纖維全方位產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)線，未來還要繼續(xù)做細、做深、做寬、做強�！痹摴�司總經(jīng)理李宏說。

隨著一個個產(chǎn)業(yè)升級項目落地，從碳谷綠灣產(chǎn)業(yè)園到整個金山區(qū)，化工產(chǎn)業(yè)的面貌正在發(fā)生翻天覆地的變化。數(shù)據(jù)顯示，碳谷綠灣產(chǎn)業(yè)園的產(chǎn)值已從2004年發(fā)展初期的4.8億元，增長到如今的300億元。程林表示，碳谷綠灣將繼續(xù)加快推進項目落地，努力成為生物制造、高端合成纖維、電子化學(xué)品、綠色新能源等化工新材料的先發(fā)地區(qū)。

產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)顯現(xiàn)

用無人機配送咖啡外賣、從浙江舟山運送海鮮到上�！�…類似的應(yīng)用在金山區(qū)已不是新鮮事。近年來，金山區(qū)積極布局低空經(jīng)濟，無人機產(chǎn)業(yè)全面落地開花，研發(fā)制造集聚、應(yīng)用加速推廣，上下游產(chǎn)業(yè)鏈布局基本形成。

華東無人機基地董事長薛彬告訴記者，作為無人機特色產(chǎn)業(yè)園，該基地已經(jīng)完成5.5萬平方米基地產(chǎn)業(yè)園物業(yè)建設(shè)，通過投引結(jié)合，培育了一批成長性無人機企業(yè)，累計引進涵蓋制造、應(yīng)用、材料等各類無人機產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)36家，計劃總投資33.3億元。

今年3月底，上海在金山區(qū)率先啟動低空協(xié)同管理示范工作，這意味著今后各類無人機飛行活動將得到進一步規(guī)范，無人機用戶合理飛行需求有了更大保障，將進一步助推金山區(qū)低空經(jīng)濟快速發(fā)展。

薛彬告訴記者，未來將依托華東無人機基地，進一步發(fā)揮金山區(qū)無人機優(yōu)勢，拓展無人機在各領(lǐng)域的應(yīng)用，為研發(fā)制造、場景應(yīng)用注入新活力，形成多主體、多場景的無人機應(yīng)用生態(tài)，讓無人機真正走進大眾生活。

“金山區(qū)將積極推動無人機技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，著力打造全國一流的無人機產(chǎn)業(yè)研發(fā)制造集聚區(qū)、場景應(yīng)用服務(wù)區(qū)和規(guī)制標準首發(fā)區(qū)。”金山區(qū)區(qū)長李澤龍表示。

除了無人機產(chǎn)業(yè)，金山區(qū)的生物醫(yī)藥、智能制造等新興產(chǎn)業(yè)也在由“苗圃”變成“花園”。

位于上海灣區(qū)高新區(qū)張江金山生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園的上海科濟制藥有限公司實驗室里，研發(fā)工作正在加緊進行。該公司創(chuàng)始人李宗海告訴記者，科濟制藥將不斷加大研發(fā)投入，突破CAR-T技術(shù)瓶頸，讓創(chuàng)新產(chǎn)品惠及更多患者。

在每種新藥上市之前如何確保其安全有效？據(jù)了解，所有候選新藥、醫(yī)療器械在進入臨床試驗前都必須經(jīng)過嚴格且充分的動物實驗階段。而在金山，就藏著一座國內(nèi)一流的動物實驗平臺。

2021年，上海灣區(qū)生物醫(yī)藥港遷入了一家名為砥石生物的中小微企業(yè)，它是上海南方模式生物科技股份有限公司的全資子公司。其核心業(yè)務(wù)是售賣“小鼠”，不過，這可不是人人喊打的“過街老鼠”，而是身價倍增的“科研鼠”。這看似不起眼的小鼠在市場上賣得火熱，平均單價超過1萬元。

南模生物研發(fā)基地落地金山區(qū)后，在服務(wù)園區(qū)生物醫(yī)藥企業(yè)的同時，也給金山區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈補上了關(guān)鍵一環(huán)。據(jù)介紹，在腫瘤、神經(jīng)退行性疾病、代謝性疾病、炎癥、罕見病等基因功能研究和藥物研發(fā)領(lǐng)域，南模生物已研發(fā)出各類基因修飾動物模型超過11000種。該公司副總經(jīng)理孫瑞林表示，南模生物將努力成為創(chuàng)新藥物的試驗田，讓更多的藥企受益。

記者了解到，經(jīng)過多年發(fā)展，金山區(qū)已經(jīng)具備了生物制造產(chǎn)業(yè)的堅實基礎(chǔ)和創(chuàng)新生態(tài)，成功打造了上海灣區(qū)生物醫(yī)藥港，為金山區(qū)持續(xù)布局生物制造產(chǎn)業(yè)集群注入活力。

今年以來，一批圍繞生命健康、新一代信息技術(shù)、新材料、高端智能裝備四大產(chǎn)業(yè)集群的重點項目相繼落地金山區(qū)。例如，菲利科思的“年產(chǎn)12萬噸循環(huán)基新材料項目”計劃投資約10億元，采用國際領(lǐng)先技術(shù)，減少環(huán)境污染，促進生態(tài)可持續(xù)發(fā)展，將推動區(qū)域內(nèi)特色產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈強鏈，助力實現(xiàn)“雙碳”目標。

厚植企業(yè)成長沃土

不久前，碳谷綠灣產(chǎn)業(yè)園舉辦了一場生物制造專場政策推介沙龍。碳谷綠灣公司副總經(jīng)理李禮向與會企業(yè)介紹了碳谷綠灣在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、承載空間、化工用地資源等方面的優(yōu)勢。

不大的會場里充滿熱烈的創(chuàng)業(yè)氣息。程林說：“園區(qū)將為新興產(chǎn)業(yè)騰挪出更多空間，增添更多發(fā)展動能。能耗和污染降低了，園區(qū)環(huán)境更好了，企業(yè)也更愿意來這里。目前園區(qū)已有12家企業(yè)獲評國家級綠色工廠�！�

環(huán)境變優(yōu)，產(chǎn)業(yè)變強，金山區(qū)的吸引力也在不斷提升。數(shù)據(jù)顯示，2023年，金山區(qū)四大產(chǎn)業(yè)集群完成產(chǎn)值1307.2億元。其中，細分的纖維材料、無人機產(chǎn)業(yè)集群入選國家級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群�？萍夹椭行∑髽I(yè)入庫1244家，新增創(chuàng)新型中小企業(yè)939家、“專精特新”企業(yè)222家。

優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境是企業(yè)成長的沃土，是吸引投資的磁場，更是推動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的引擎。近年來，金山區(qū)深化政務(wù)服務(wù)改革、出臺精準政策、實施多項為企服務(wù)舉措，持續(xù)提升營商環(huán)境綜合優(yōu)勢。

近日，在金山區(qū)規(guī)劃和自然資源局不動產(chǎn)登記“首席登記官”的指導(dǎo)下，上海一郎合金材料有限公司在簽訂交地確認書的當(dāng)日，便順利取得了建設(shè)用地規(guī)劃許可證和不動產(chǎn)權(quán)證書。

金山區(qū)規(guī)劃資源局行政審批科科長許越琦表示，不動產(chǎn)登記“首席登記官”工作機制持續(xù)強化項目的跟蹤服務(wù)，做到全程參與、全程對接、全程協(xié)調(diào)，能夠大幅節(jié)省企業(yè)辦事的時間成本和財務(wù)成本。

不僅如此，金山區(qū)規(guī)劃資源局還積極探索拿地即開工、交地即交證、竣工即交證、交地交證抵押聯(lián)辦等特色工作模式，全鏈條做好項目審批服務(wù)、政策支撐和要素保障，推動更多重大項目加速落地，為項目開工爭取寶貴時間。

從交地到拿證原來需要42個工作日，瑞金醫(yī)院金山院區(qū)項目僅用11天；上海麻沼化妝品公司在取得交地確認書的當(dāng)日，同步取得了建設(shè)用地規(guī)劃許可證、不動產(chǎn)權(quán)證和不動產(chǎn)抵押登記證明，辦理時間由3個月壓縮至1天。

一項項惠企措施正轉(zhuǎn)化為企業(yè)創(chuàng)新動力和發(fā)展信心，推動企業(yè)實現(xiàn)更好更快發(fā)展，助力經(jīng)濟穩(wěn)步增長。

去年12月，金山區(qū)發(fā)布了《金山區(qū)關(guān)于深化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級促進實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》，其中包含促進工業(yè)企業(yè)升級擴容，支持企業(yè)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，支持企業(yè)開展數(shù)字化改造、推動盤活存量工業(yè)用地和廠房資源等。相關(guān)政策的出臺，不僅有助于金山區(qū)實體經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，也有利于穩(wěn)定企業(yè)發(fā)展預(yù)期、增強企業(yè)發(fā)展信心。

今年年初，《金山區(qū)堅持對標改革持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境行動方案》正式出爐，通過對標改革再提升、服務(wù)企業(yè)再提效、法治保障再優(yōu)化、基礎(chǔ)保障再完善4項提升行動140條具體舉措，推動營商環(huán)境全面提升。

一系列政策的逐步落地，激發(fā)了企業(yè)的創(chuàng)新活力，也吸引著更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)投資落戶。金山區(qū)經(jīng)濟委員會產(chǎn)業(yè)規(guī)劃科科長徐鋒雷認為，要繼續(xù)圍繞穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型等方面，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)供給，逐漸形成完善的產(chǎn)業(yè)政策體系。

“未來，金山區(qū)將搶抓轉(zhuǎn)型發(fā)展機遇，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，鼓勵企業(yè)不斷創(chuàng)新，加速發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。加快美麗金山、美麗海灣建設(shè)，凸顯金山‘低成本創(chuàng)業(yè)、高品質(zhì)生活’的區(qū)域優(yōu)勢，讓更多經(jīng)營主體近悅遠來，讓群眾獲得感成色更足。”劉健表示。