中國自然資源系統(tǒng)推動構(gòu)建高水平中非命運共同體
| 所在地區(qū)： | 北京-- | 發(fā)布日期： | 2024年9月2日 |
建設(shè)快訊正文
中國和非洲從來都是命運共同體。面對變亂交織的世界形勢，中國和非洲比以往任何時候更要加強團結(jié)合作。
志合者，不以山海為遠。近年來，中國自然資源系統(tǒng)始終遵循“真實親誠”理念和正確義利觀，聚焦地質(zhì)礦產(chǎn)、衛(wèi)星遙感、海洋領(lǐng)域，深耕中非伙伴關(guān)系、筑巢引鳳建平臺、授人以漁育人才，一系列務(wù)實合作共圓發(fā)展振興之夢，在文明互鑒之中展現(xiàn)中非合作的韌性與活力。
釋放比較優(yōu)勢，深耕合作伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)
14億人口、約3000萬平方公里土地、50多個國家，非洲擁有豐富的自然資源和巨大的人口紅利。
實現(xiàn)現(xiàn)代化是中國和非洲國家的共同追求。習近平總書記提出的全球發(fā)展倡議，同非盟《2063年議程》和聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程高度契合。
中國自然資源系統(tǒng)務(wù)實推動元首外交成果落地，打造合作平臺，助力雙方比較優(yōu)勢充分釋放。
——在地質(zhì)礦產(chǎn)領(lǐng)域，成立中國—非洲地學合作中心，落實《中非合作論壇—達喀爾行動計劃（2022-2024年）》，搭建多國家、多領(lǐng)域的國際合作網(wǎng)絡(luò)，進一步深化非洲區(qū)域地球系統(tǒng)科學創(chuàng)新發(fā)展，推進中非在能源資源領(lǐng)域務(wù)實合作，助力非洲區(qū)域經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，為中非合作注入新活力。
近年來，習近平主席與來華訪問的非洲國家元首共同見證了中國自然資源部與剛果（金）、幾內(nèi)亞比紹等國自然資源部門簽署地質(zhì)和礦業(yè)領(lǐng)域合作的諒解備忘錄，地礦領(lǐng)域合作納入政府間聯(lián)合聲明。此外，中國自然資源部及中國地質(zhì)調(diào)查局與非洲多國簽署地質(zhì)礦產(chǎn)領(lǐng)域合作諒解備忘錄和項目合作協(xié)議，在地質(zhì)調(diào)查、礦產(chǎn)勘查、資源開發(fā)利用、地質(zhì)科技創(chuàng)新、地質(zhì)信息服務(wù)等方面先后開展項目合作。依托中非地學合作中心，非洲基礎(chǔ)地質(zhì)和礦產(chǎn)資源潛力評價程度有了大幅提升。
2023年10月，由中國—非洲地學合作中心等承辦的首屆非洲礦業(yè)項目推介會在2023中國國際礦業(yè)大會期間舉辦，打造礦業(yè)投資平臺，有效服務(wù)中非礦業(yè)企業(yè)合作。礦業(yè)企業(yè)聯(lián)盟建設(shè)初見雛形，服務(wù)能源資源安全，推動企業(yè)“走出去”。
——在海洋合作領(lǐng)域，建設(shè)中非海洋科學與藍色經(jīng)濟合作中心，落實2021年中非合作論壇第八屆部長級會議成果共識，以務(wù)實海上合作筑牢中非“藍色伙伴關(guān)系”根基。
2023年7月，中國自然資源部第二海洋研究所、聯(lián)合國教科文組織政府間海洋學委員會非洲及鄰近島嶼國家分委會、埃及國家海洋與漁業(yè)研究所簽署三方共建協(xié)議，“中非海洋科學和藍色經(jīng)濟合作中心”正式成立。以此為平臺，中非將在海洋科學研究、海洋防災(zāi)減災(zāi)、能力建設(shè)與培訓、海洋藍碳潛力評估、藍色經(jīng)濟發(fā)展與示范等為主要合作領(lǐng)域，共同應(yīng)對海平面上升、海洋污染和海洋生物多樣性喪失等問題，共同推動海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
今年2月，第五屆中非海洋科技論壇在埃及舉行。該論壇由中國自然資源部與聯(lián)合國海委會非洲及鄰近島嶼國家分委會共同建立，每兩年舉辦一屆，海洋合作機制不斷完善。論壇發(fā)布《中非在聯(lián)合國“海洋十年”框架下海洋合作共同行動計劃（2024-2026）》，發(fā)起中非“海洋空間規(guī)劃+”合作倡議，編制非洲國家海平面上升報告等公共產(chǎn)品。
非洲國家普遍認為，平臺建設(shè)及公共產(chǎn)品符合非洲提升海洋綜合管理能力和發(fā)展藍色經(jīng)濟的迫切需求，深化了傳統(tǒng)友誼，增進了合作互信。
——在衛(wèi)星遙感領(lǐng)域，建設(shè)中非衛(wèi)星遙感應(yīng)用合作中心，落實中非務(wù)實合作“九項工程”任務(wù)，促進中國衛(wèi)星遙感應(yīng)用成果惠及更多非洲國家和人民。
中國自然資源部聯(lián)合國內(nèi)有關(guān)單位，與非洲國家相關(guān)機構(gòu)共同推動，中非衛(wèi)星遙感應(yīng)用合作中心于2023年7月在京揭牌成立。截至目前，已與10余個非洲國家就共建國家中心達成雙邊合作文件，通過自然資源衛(wèi)星遙感云服務(wù)平臺節(jié)點實時推送共享衛(wèi)星數(shù)據(jù)。
中國自然資源部持續(xù)深入推進中非衛(wèi)星遙感應(yīng)用合作中心建設(shè)，共享中國陸地與海洋自然資源衛(wèi)星數(shù)據(jù)、產(chǎn)品、軟件、平臺與云服務(wù)，促進中國自然資源衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)及技術(shù)在非洲國家相關(guān)領(lǐng)域的應(yīng)用。
聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域，開辟共同發(fā)展新空間
8月27日，國家主席習近平復信非洲50國學者，鼓勵他們繼續(xù)為構(gòu)建高水平中非命運共同體、維護“全球南方”共同利益提供智力支持。
推動中非科技創(chuàng)新領(lǐng)域合作，是引領(lǐng)現(xiàn)代化建設(shè)的重要動力。自然資源系統(tǒng)持續(xù)推動關(guān)鍵領(lǐng)域的科技合作，不斷開辟發(fā)展新空間。
中非資源和產(chǎn)業(yè)鏈互補性強，如何將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟發(fā)展動能，開展地質(zhì)調(diào)查與資源評價是基礎(chǔ)支撐。中非在該領(lǐng)域的合作項目取得多項成果——
2023年4月，湖北省地質(zhì)局在加納中標多項電站勘察和海勘項目；2023年5月，天津地調(diào)中心成功中標中國商務(wù)部“援坦桑尼亞恩格羅—倫蓋地質(zhì)公園技術(shù)援助項目”。目前，中國地質(zhì)調(diào)查局正在尼日利亞、科特迪瓦、莫桑比克、津巴布韋等國實施“北部非洲國際合作地質(zhì)調(diào)查項目”“南部非洲國際合作地質(zhì)調(diào)查項目”等中非國際合作地質(zhì)調(diào)查項目，在摩洛哥、盧旺達和坦桑尼亞等國實施“援摩洛哥十幅地球化學填圖”等援非項目。
持續(xù)深化的非洲區(qū)域地學科技研究，取得重要學術(shù)成果：深入解剖了中部非洲新元古代花崗巖和尼日利亞年輕花崗巖的巖石成因及其找礦意義；揭示了東非造山帶和馬達拉造山帶的構(gòu)造演化歷史；厘定了努比亞地盾侵入巖型金礦床、納米比亞白崗巖型鈾礦床和贊比亞銅鈷礦床等成礦作用特征；系統(tǒng)總結(jié)了非洲鋰礦和稀土礦、阿特拉斯銅鈷鉛鋅成礦帶、萊奧地盾錳鋁金鋰成礦區(qū)的成礦規(guī)律，推動地球科學理論和技術(shù)創(chuàng)新。出版《中國礦業(yè)企業(yè)國際合作報告（非洲篇）》，收錄42個中資非洲礦業(yè)投資案例，服務(wù)中國企業(yè)非洲礦業(yè)投資，受到政府部門、企業(yè)和研究機構(gòu)廣泛關(guān)注與好評。
非洲有38個國家臨海，海洋領(lǐng)域合作空間廣闊，中非海洋科技合作亮點紛呈——
近年來，以大陸邊緣地質(zhì)構(gòu)造與資源環(huán)境效應(yīng)合作研究為契機，雙方開展了深入合作，助力共建“一帶一路”。
2012年8月，中非第一個聯(lián)合海洋航次“中國—尼日利亞西部大陸邊緣地球科學調(diào)查航次”啟航。2016年6月～7月，“中國—莫桑比克和中國—塞舌爾大陸邊緣海洋地球科學聯(lián)合調(diào)查航次”取得圓滿成功，來自國內(nèi)9家科研單位的32名中方專家和來自莫桑比克的4家單位6名科學家組成的科考隊對東非大陸邊緣地質(zhì)構(gòu)造特征開展調(diào)查研究。2021年4月～8月，海洋二所分別與莫桑比克和馬達加斯加成功開展國際合作航次。聯(lián)合航次的開展為合作國家開展海洋科學、海洋地質(zhì)、氣候變化和生態(tài)環(huán)境研究提供了重要的數(shù)據(jù)支撐，密切了中國同合作國家在海洋領(lǐng)域的互利共贏合作，充分踐行了構(gòu)建海洋命運共同體理念。
在聯(lián)合國“海洋十年”框架下，中國自然資源部第一海洋研究所牽頭的海洋與氣候無縫預(yù)報系統(tǒng)大科學計劃新增“非洲海洋與氣候無縫預(yù)報”項目。2024年4月，“海洋十年”大會期間，“緩解氣候變化影響的海洋解決方案——以非洲為例”研討會共議氣候變化的海洋解決方案，為“海洋十年”未來深入實施提供范例。
2022年～2024年，中國自然資源部先后與莫桑比克和塞舌爾的相關(guān)涉海部門開展海洋空間規(guī)劃合作研究，從國家宏觀尺度上，協(xié)助莫桑比克和塞舌爾完成了海洋空間規(guī)劃方案編制，為其藍色經(jīng)濟發(fā)展提供政策和技術(shù)支持。由中國自然資源部國家海洋信息中心完成的《佛得角圣文森特島海洋經(jīng)濟特區(qū)規(guī)劃》，在佛得角政府制定國家海洋經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和圣文森特島經(jīng)濟特區(qū)建設(shè)工作中得到廣泛應(yīng)用。項目所形成的成果列入2018年中非合作論壇北京峰會達成的重要成果之一。
2017年，吉布提最大的工業(yè)項目——“阿薩勒鹽湖溴化鈉項目”開工在即，卻面臨著嚴峻問題：當?shù)氐Y源匱乏，工程用水成本高，且不能穩(wěn)定供水，項目無法按時啟動實施。得知這一情況后，中國自然資源部天津海水淡化與綜合利用研究所針對吉布提研發(fā)設(shè)計了“集裝箱式反滲透海水淡化裝置”，解了工程的燃眉之急，降低了工程成本。
迄今，一個個聚焦提升非洲國家可持續(xù)發(fā)展能力、滿足非洲國家發(fā)展需求的項目，不斷增強中非合作向心力。
開展能力建設(shè)，激活務(wù)實合作源頭活水
為未來培養(yǎng)更多人才，是中非合作發(fā)展一以貫之的舉措。
2021年11月舉行的中非合作論壇第八屆部長級會議上，中方提出將同非洲國家共同實施能力建設(shè)工程。
中國自然資源系統(tǒng)發(fā)揮科研水平、調(diào)查能力優(yōu)勢，充分利用國際組織平臺，開展人才聯(lián)合培養(yǎng)，激活創(chuàng)新的源頭活水，跑出發(fā)展的加速度。
2023年3月，中國—非洲地學合作中心非洲學院揭牌。此后，成功推動摩洛哥、尼日利亞等國地學人才來華留學，搭建起穩(wěn)定的人才培養(yǎng)平臺。2023年，由中國地質(zhì)調(diào)查局發(fā)展研究中心承辦的商務(wù)部援外“非洲國家地球化學填圖與環(huán)境地球化學調(diào)查技術(shù)培訓班（線上）”順利結(jié)業(yè)，來自喀麥隆、乍得、摩洛哥、塞內(nèi)加爾等8個國家的92名官員、專家和學者參加培訓�！胺侵拗心喜康厍蚩茖W與實驗技術(shù)培訓班”上，來自尼日利亞、津巴布韋等多個非洲國家的30余名地學專家來華參加了技術(shù)培訓。在此過程中，中非中心已經(jīng)構(gòu)建了穩(wěn)定的學員招生、來華培訓、交流互訪的穩(wěn)定渠道，并將其打造成為對外交流的名片，獲得尼日利亞、摩洛哥、科特迪瓦等國的高度認可。
作為中國政府獎學金的組成部分，中國政府海洋獎學金項目實施十年來，為非洲培養(yǎng)了近70名碩士或博士。中國自然資源部持續(xù)舉辦面向非洲國家的海洋管理和海洋科研專題培訓班，如非洲海洋遙感和物理海洋應(yīng)用技術(shù)培訓班、海洋生態(tài)環(huán)境遙感應(yīng)用高級培訓班、海洋生態(tài)衛(wèi)星遙感及剖面浮標監(jiān)測技術(shù)培訓班、海洋遙感和浮標觀測技術(shù)培訓班等，共計為非洲20個國家300余人次提供培訓，厚植友華人脈、促進民心相通。
2024年3月，中國自然資源部國土衛(wèi)星遙感應(yīng)用中心和國家衛(wèi)星海洋應(yīng)用中心共同舉辦了中非衛(wèi)星遙感應(yīng)用與數(shù)據(jù)處理技術(shù)培訓，來自非洲多國近170人參加培訓。培訓期間，埃塞俄比亞、尼日利亞、津巴布韋、埃及、盧旺達等國家介紹了利用我國共享衛(wèi)星數(shù)據(jù)開展的土地利用、地物提取、農(nóng)業(yè)、減災(zāi)等國家級應(yīng)用案例。埃塞俄比亞地理空間和航天局組織了針對埃塞全國相關(guān)技術(shù)人員的研討會，推廣中國自然資源衛(wèi)星數(shù)據(jù)和技術(shù)。
通過一個個“小而美”“小而惠民”的項目，中非人民真誠友好的情誼在合作交流中走得更近，在互學互鑒中行穩(wěn)致遠。
加強中非合作始終是中國外交政策的基石。據(jù)悉，2024年中非合作論壇峰會將于9月4日~6日在北京舉行，主題為“攜手推進現(xiàn)代化，共筑高水平中非命運共同體”，這將是中非雙方共敘友情、共商合作、共話未來的又一次盛會。
峰會將規(guī)劃中非未來三年高質(zhì)量合作實施路徑。中國自然資源部也將站在合作新起點，打造自然資源領(lǐng)域合作新典范，開啟務(wù)實合作新局面。（安海燕）
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