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2024年，是改革開放46周年。多年來，南充市國資委堅(jiān)定不移全面深化改革，堅(jiān)持以改革和發(fā)展，加快破除國資國企發(fā)展體制機(jī)制障礙，推動(dòng)國資國企實(shí)現(xiàn)量的增長和質(zhì)的提升。

篳路藍(lán)縷奠基業(yè)

絲綢，是南充的一張名片。1912年至1913年，四川南充六合（集團(tuán)）有限責(zé)任公司的前身——興隆絲廠和果山蠶業(yè)社分別在南充縣都京壩和南門壩創(chuàng)立。

1915年，南充絲綢榮獲巴拿馬萬國博覽會(huì)金獎(jiǎng)。百年企業(yè)“絲二廠”四川南充六合（集團(tuán)）有限責(zé)任公司被譽(yù)為世界絲綢工業(yè)活化石，曾是亞洲最大的繅絲廠，目前國內(nèi)唯一存續(xù)的百年絲綢名企。

1949年12月，南充蠶桑生產(chǎn)由川北行署農(nóng)林廳管理，并先后建立了南充專區(qū)蠶桑指導(dǎo)所、南充專署農(nóng)林局蠶桑組、南充農(nóng)業(yè)局蠶桑生產(chǎn)指導(dǎo)站，經(jīng)過一系列繭絲綢體制改革，最終成立了市屬國有企業(yè)——四川省南充地區(qū)繭絲綢公司和四川省蠶絲公司南充分公司。

1950年至1957年，南充積極扶持人民群眾生產(chǎn)、生活緊密相關(guān)的日用品、調(diào)味品、日用五金、小農(nóng)具等工業(yè)，南充興建起了一批國營工業(yè)企業(yè)。

1958年后，南充陸續(xù)興建了一批國營石油、化工、機(jī)械、煉鐵、罐頭食品、造紙、玻璃等企業(yè)，逐步建立起來的南充國有企業(yè)體系成為支撐城市發(fā)展的主要物質(zhì)基礎(chǔ)。

東方風(fēng)來潤果州

隨著黨的十一屆三中全會(huì)勝利召開，改革的春風(fēng)吹遍神州大地，南充國有企業(yè)改革的大幕也徐徐拉開。

1978年，中共四川省委確定了南充綢廠、重慶鋼鐵公司、成都無縫鋼管廠、新都縣氮肥廠、四川化工廠和陵江機(jī)床廠六家國有企業(yè)進(jìn)行擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)，在完成生產(chǎn)任務(wù)后可以將利潤留成分發(fā)獎(jiǎng)金。此項(xiàng)試點(diǎn)工作拉開了放權(quán)讓利的序幕，極大調(diào)動(dòng)了企業(yè)積極性，成為全國國有企業(yè)改革的開端。

1981年下半年開始，南充國有工商企業(yè)普遍推行以盈虧包干為主要內(nèi)容的經(jīng)營責(zé)任制，在保持國家所有權(quán)的前提下，將企業(yè)的經(jīng)營權(quán)下放給企業(yè)，南充以絲綢行業(yè)為代表的城市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

20世紀(jì)80年代至90年代初的10多年間，南充絲綢業(yè)從業(yè)職工曾達(dá)10多萬人。鼎盛時(shí)期，南充絲綢業(yè)年總產(chǎn)值超過10億元，上交利稅超過8000萬元，出口創(chuàng)匯超過5000萬美元，分別占當(dāng)時(shí)整個(gè)南充地區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的25%、財(cái)稅收入的20%和出口創(chuàng)匯的80%。

1986年，南充開始大力在集體企業(yè)中試行股份制度，創(chuàng)造了著名的“營山經(jīng)驗(yàn)”。當(dāng)時(shí)由南充地區(qū)行政公署和南充地區(qū)經(jīng)濟(jì)體制改革委員會(huì)批準(zhǔn)，南充羽絨制品廠成為南充地區(qū)首家進(jìn)行股份制試點(diǎn)的企業(yè)——四川天歌集團(tuán)股份有限公司，1993年5月，“天歌”在深交所掛牌上市，成為繼“川鹽化”之后第二批上市的川股。

1988年開始，南充綢廠、閬中絲綢集團(tuán)、南充棉紡廠、南充罐頭廠、賽麗斯公司等大型國有骨干企業(yè)先后開展股份制改革。1998年3月，南充綢廠股份制改革組建的美亞股份公司在深交所上市，成為四川省絲綢行業(yè)公司上市“第一股”。

隨著非公有制經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和《中華人民共和國公司法》的頒布，全面推進(jìn)國有企業(yè)公司制改造，南充的國企改革進(jìn)入了新階段。

乘著改革的東風(fēng)，2005年6月，南充市政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)成立，依法履行市屬國有企業(yè)出資人職責(zé)。

南充市國資委先后組織實(shí)施了南充化工總廠、億龍齒輪公司、賽麗斯集團(tuán)、東風(fēng)南充汽車公司4戶企業(yè)的改制工作，指導(dǎo)完成了力匯集團(tuán)、外貿(mào)加工廠、外貿(mào)車隊(duì)、食品運(yùn)輸公司4戶企業(yè)改制工作等。

南充市政府相繼出臺(tái)了《南充市屬企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》《關(guān)于規(guī)范國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓進(jìn)場交易管理工作的通知》等規(guī)范性文件，建立了國有產(chǎn)權(quán)登記、轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)評估、年報(bào)審計(jì)、中介機(jī)構(gòu)選聘等監(jiān)管制度，建立完善國有資產(chǎn)保值增值體系。成立了南充市清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組，完成了全市國有企業(yè)及經(jīng)營性國有資產(chǎn)的清產(chǎn)核資工作，摸清了經(jīng)營性資產(chǎn)家底，市級行政事業(yè)單位經(jīng)營性資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)組建了市發(fā)展公司，整合資源組建了中小企業(yè)融資擔(dān)保公司、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化擔(dān)保公司和經(jīng)開區(qū)投資經(jīng)營公司，實(shí)行經(jīng)營性企業(yè)化經(jīng)營集中監(jiān)管，增強(qiáng)了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資能力。

奮楫前行譜新篇

黨的十八屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》指出，國有企業(yè)是推進(jìn)國家現(xiàn)代化、保障人民共同利益的重要力量。

南充市國有企業(yè)立足于實(shí)際情況，積極響應(yīng)黨中央的號召，全面深化改革，著力解決發(fā)展中的問題和弊端，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率的增長。

2014年10月，經(jīng)國務(wù)院國資委批準(zhǔn)，東風(fēng)汽車公司將東風(fēng)南充汽車公司劃轉(zhuǎn)給南充市。南充市委市政府果斷決策，把東風(fēng)南充汽車公司改制重組作為產(chǎn)業(yè)振興的“1號工程”，以全面深化國資國企改革為突破口，搶抓國家推廣新能源汽車的重大戰(zhàn)略機(jī)遇和政策優(yōu)勢，由南充市國資委牽頭對該公司進(jìn)行改制，通過西南聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所公開掛牌轉(zhuǎn)讓，引進(jìn)浙江吉利集團(tuán)實(shí)施戰(zhàn)略重組，投資70億元建設(shè)年產(chǎn)新能源商用車10萬臺(tái)和發(fā)動(dòng)機(jī)5萬臺(tái)的吉利南充新能源商用車研發(fā)生產(chǎn)基地，2017年8月新能源商用車下線上市，成為南充汽車汽配千億產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的龍頭企業(yè)。

按照中省剝離國企辦社會(huì)職能有關(guān)要求，南充完成“三供一業(yè)”改造分離移交工作，完成供水戶表改造2879戶、供電戶表房改造452戶、供氣戶表改造1796戶、物業(yè)改造移交5537戶。

南充以改革重組為抓手，著力解決市屬國企“小弱散”等問題。將原17戶市屬國企重組整合為6戶一級監(jiān)管企業(yè)，成功剝離非主業(yè)、非優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，清理低效和無效資產(chǎn)，將市屬國有資本重點(diǎn)投向金融、環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、交通等領(lǐng)域，并在進(jìn)出口、基金和服務(wù)業(yè)等方面取得新突破。

2021年6月，在市國資系統(tǒng)共同努力下，市發(fā)展公司主體信用等級提升為AA+。2023年，在整合市本級及南充臨江新區(qū)兩區(qū)一縣資產(chǎn)情況下，市屬國企資產(chǎn)總額實(shí)現(xiàn)翻番破千億，市臨江產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、市臨江建設(shè)集團(tuán)主體信用等級分別提升為AA和AA+。新組建嘉陵江文旅集團(tuán)，開辟文旅產(chǎn)業(yè)新賽道，正逐步整合全市文旅資源一體化發(fā)展。

南充以國企改革三年行動(dòng)為抓手，深化放管服改革、修訂監(jiān)管辦法、充分放權(quán)于企，進(jìn)一步完善了現(xiàn)代企業(yè)制度。企業(yè)黨委書記、董事長“一肩挑”和市屬一級監(jiān)管企業(yè)、市屬二級監(jiān)管企業(yè)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”“應(yīng)挑必挑”實(shí)現(xiàn)100%。企業(yè)董事會(huì)不斷規(guī)范，實(shí)現(xiàn)了“外大于內(nèi)”目標(biāo)。出臺(tái)相關(guān)辦法，全面規(guī)范二級監(jiān)管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理、企業(yè)員工招聘，市場化選聘職業(yè)經(jīng)理人，建立了科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪x人用人機(jī)制。全力推進(jìn)三項(xiàng)制度改革，定崗、定員、定責(zé)、定薪的全員考核制度逐步建立。推動(dòng)出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)南充市國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》，聯(lián)合市級有關(guān)部門明確具體支持項(xiàng)目及政策31項(xiàng)，市屬國企運(yùn)轉(zhuǎn)更加科學(xué)、規(guī)范、有序。

市臨江建設(shè)集團(tuán)與中國五冶集團(tuán)組建合資公司，負(fù)責(zé)承接中國五冶集團(tuán)在南充業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值、稅收落地南充；市環(huán)境集團(tuán)與省生態(tài)環(huán)保集團(tuán)組建合資公司，聯(lián)合進(jìn)軍川內(nèi)生態(tài)環(huán)境治理領(lǐng)域，已儲(chǔ)備項(xiàng)目18個(gè)、金額145.8億元，正在實(shí)施8個(gè)；市屬國企與南充鐵塔、移動(dòng)、聯(lián)通簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，共同開發(fā)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目；市臨江產(chǎn)業(yè)集團(tuán)成功設(shè)立總規(guī)模20億元的產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金；牽頭舉辦“國有企業(yè)南充行”活動(dòng)，成功促成南充與在川央企、省屬國企23個(gè)項(xiàng)目簽約成功，總投資額達(dá)597.9億元。

目前，南充市屬國企黨建入章達(dá)100%，制定出臺(tái)黨委研究決定和前置研究“雙十二條”和《市屬企業(yè)在完善公司治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)任務(wù)清單》35項(xiàng)，優(yōu)化調(diào)整、新建二三級企業(yè)黨組織40余個(gè)�？v深推進(jìn)市屬國企黨風(fēng)廉政建設(shè)，制定出臺(tái)《市屬國企違規(guī)投資經(jīng)營責(zé)任追究辦法》《市屬國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員因違紀(jì)違法受追責(zé)后薪酬支付暫行規(guī)定》，并定期組織系統(tǒng)講黨課、開展警示教育，有效凈化了市屬國企政治生態(tài)。