紅橋區(qū)加快盤活存量土地資源培育發(fā)展新動能

2024-09-03 天津-和平-

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所在地區(qū)：

天津-和平-

發(fā)布日期：

2024年9月3日

建設(shè)快訊正文

城市綠道公園原為已停用的津浦（陳塘支線）鐵路，自2019年起分段提升改造，在保留了鐵路元素的同時，增加植被綠化面積和公共體育設(shè)施，構(gòu)建多功能運動健身場所，為市民提供一個開放式的運動主題生態(tài)廊道。記者孫凡越攝

積極引入創(chuàng)新業(yè)態(tài)，潮玩俱樂部、循環(huán)商品店紛紛入駐；打造城市“青春地標(biāo)”，“隨機舞蹈”、主題市集等活動熱火朝天……在天津市中心地段，經(jīng)過全面更新改造、始建于二十世紀(jì)90年代的吉利大廈今年夏日重新開門迎客，吸引了不少年輕人的目光�！靶卵b修的吉利大廈活力滿滿、更加時尚，讓我們眼前一亮。”天津市民蘇女士感慨道。

吉利大廈的轉(zhuǎn)型之變是天津盤活利用低效閑置資產(chǎn)的縮影。近段時間以來，天津結(jié)合地區(qū)資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)積極探索、創(chuàng)新實踐，今年上半年，國資系統(tǒng)累計盤活閑置及低效土地房產(chǎn)約56.6萬平方米，實現(xiàn)收入64.4億元，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展增添活力、積蓄動能。

讓歷史建筑“活起來”

今年3月，天津市和平區(qū)大理道上新添了一處“世外桃源”——古樸典雅的樘院。越過朱紅色的門洞，一座青磚青瓦、磚木結(jié)構(gòu)的建筑映入眼簾。不少游客在茶香氤氳中“偷得浮生半日閑”，透過古色古香的方窗，靜靜觀賞著窗外的流云飛鳥、古樹繁花。

被稱為“萬國建筑博覽會”的天津擁有一大批風(fēng)格各異的建筑文化遺產(chǎn)，完整保存著數(shù)百座歷史風(fēng)貌建筑，樘院的前身蔡氏家祠也是其中之一。在西式建筑集中的五大道街區(qū)，這座獨特的中式院落曾因未能尋到合適的轉(zhuǎn)型方向而閑置多年，門戶緊閉、少為人知。

天津市國資委企業(yè)改革處副處長張旭峰介紹，為了更好地盤活利用資源，天津市國資委從去年起對體量相對較大的閑置低效房產(chǎn)、土地、資產(chǎn)等進行了多輪摸排，做到對“家底”心中有數(shù)；隨后與住建、規(guī)劃、民生等部門以及資產(chǎn)所有方、屬地政府等加強聯(lián)動，共同謀定地塊發(fā)展方向、尋找合作運營團隊。

去年，天津城投集團資產(chǎn)管理有限公司開始著手對蔡氏家祠進行盤活改造。結(jié)合五大道區(qū)域定位，集團計劃將蔡氏家祠打造為以文塑旅、以旅彰文的融合型項目，隨即掛出了對外招標(biāo)運營的消息。

集團發(fā)布的這則消息，引起了從小就生活在和平區(qū)的億城（天津）文化旅游發(fā)展有限公司總經(jīng)理徐爾康的關(guān)注。

“能夠參與歷史建筑的保護修繕是一件幸事。雖然剛剛接手時，院落已出現(xiàn)嚴(yán)重的老化破損情況，但我相信只要拂去歲月的塵土，昔日建筑的古樸之美一定能夠重現(xiàn)�！毙鞝柨嫡f。

初步想法敲定后，建筑設(shè)計專家用月余時間對這一文保建筑進行了入場勘察與“深入體檢”�！皩＜以u定房屋受損等級、翻找歷史圖片檔案，為蔡氏家祠‘量身定制’了一套詳細的修繕設(shè)計方案�！碧旖虺峭都瘓F資產(chǎn)管理有限公司經(jīng)管事業(yè)部負責(zé)人馬濤說。

親自跑遍多地“淘金”，尋覓門前條石、徽派磚瓦等“老物件”；請來頂尖文物專家?guī)兔�，修�?fù)琉璃寶頂、立體磚雕等“三宗寶”……為了還原建筑的本來面貌，徐爾康與項目團隊不辭辛勞地輾轉(zhuǎn)奔波。

經(jīng)過10個月的“搶救式修復(fù)”，這座中式庭院終于在爛漫春日里揭開面紗，在五大道盛放的海棠花中重新向游客敞開了大門。

“本來預(yù)計需要一年半的時間才能竣工，但修繕期間，和平區(qū)、天津城投集團以及國資、住建等部門真心實意地幫我們協(xié)調(diào)化解各類難題、加快審批進程，極大縮短了項目工期，也為企業(yè)節(jié)省了時間和人力成本�！毙鞝柨嫡f。

如今，蔡氏祠堂有了寓意“歷史與現(xiàn)代交融之窗”的新名字——“樘院”，成為集高端餐飲娛樂、時尚購物、藝術(shù)展覽等業(yè)態(tài)于一體的小型商業(yè)綜合體。

據(jù)介紹，目前樘院內(nèi)已形成“千橘”“瀾宴”“酌境”等品牌，日均客流量約1500人次，節(jié)假日高峰期，院內(nèi)單日客流量近5000人次。今年以來，樘院內(nèi)還舉辦了海棠花節(jié)系列音樂會、宋代點茶表演等活動，打造了又一處賞鑒津城歷史文化的文旅“新地標(biāo)”。

“要在保護中發(fā)展、在發(fā)展中保護，持續(xù)加強歷史風(fēng)貌建筑保護利用，統(tǒng)籌推進洋樓盤活運營�！碧旖蚴袊Y委副主任楊傳勝說，未來天津還將緊密圍繞“一樓一策”工作方案，拓寬招商思路、豐富業(yè)態(tài)賦能，持續(xù)推進小洋樓存量盤活進度，因地制宜探索盤活路徑，當(dāng)好新時代城市綜合運營“服務(wù)商”。

把土地資源“用起來”

在天津市河西區(qū)西江路一側(cè)，愛米斯地塊保障性租賃住房建設(shè)項目7棟樓的樓座已順利封頂，建筑工人正加班加點地進行配套建設(shè)，爭取盡早完工。

“開工以后，經(jīng)常有年輕人過來詢問建設(shè)情況，時刻關(guān)注著項目進度�！碧旖蚴兴こ碳瘓F有限公司項目部負責(zé)該項目的總工程師高艷軍說，這批住房采用的是精裝修交付模式，將在竣工前配齊家具家電，方便青年“拎包入住”。

如今備受關(guān)注的愛米斯地塊在此之前曾沉寂近十年之久。2013年，天津泰達投資控股有限公司所屬企業(yè)通過協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式取得了這一地塊。雖然周邊生活配套齊全、交通便利，但由于形狀呈不規(guī)則的“刀把形”，這塊土地始終無法形成整宗地塊收儲出讓。

2021年后，《關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見》等一批政策為愛米斯地塊帶來轉(zhuǎn)機。經(jīng)由多部門聯(lián)合審查，愛米斯地塊正式被認定為天津市首批保障性租賃住房項目。

天津泰達萬嘉建設(shè)發(fā)展有限公司總經(jīng)理鄭旸說，開工建設(shè)前，企業(yè)對周邊租賃市場進行了詳細研究�！绊椖恐苓�3公里范圍內(nèi)工作人口約36.4萬人，其中新市民、新青年占比約30%，但小面積戶型較為稀缺，青年對租賃住房的需求尤其旺盛�！�

從準(zhǔn)備項目設(shè)計方案、運營方案等資料，前置溝通相關(guān)部門意見；到前往北京、上海等地調(diào)研，從市場需求及出行特征等方面論證房屋配置標(biāo)準(zhǔn)；再到化解項目認定、方案設(shè)計、規(guī)劃審批、交通論證等難題，摸索出一套新模式、新經(jīng)驗……愛米斯地塊的改造工作緊鑼密鼓地展開。

“這一項目的落成將有效促進職住平衡、住有所居，緩解新市民、青年人等租賃住房供應(yīng)不足等問題�！睆埿穹逭f，項目開工運營后，不少區(qū)內(nèi)企業(yè)對吸引人才落戶“更有底氣”，原本長期沉淀在“賬上”的國有企業(yè)資金也得以更好地運轉(zhuǎn)起來。

據(jù)介紹，項目建成后可解決約1200名新市民、青年人在津過渡居住問題。“通過建設(shè)保障性租賃住房的方式盤活國有資產(chǎn)，可在實現(xiàn)項目效益最大化的同時，形成增量投資，這對于國有資產(chǎn)的保值增值也具有重要意義�！编崟D說。

天津紅橋區(qū)三岔河口附近的濱水廣場近段時間也重?zé)ㄉ鷻C。由于建設(shè)時間較早，濱水廣場產(chǎn)權(quán)關(guān)系錯綜復(fù)雜，存在不少歷史遺留問題。為了幫“老房產(chǎn)”找到合適的“新住戶”，區(qū)內(nèi)干部下了不少硬功夫。

紅橋區(qū)國資委資產(chǎn)管理科科長邱家龍說，項目工作人員深入市區(qū)檔案管理部門查閱歷史資料、補齊相關(guān)手續(xù)，隨后與市區(qū)住建、規(guī)劃等部門反復(fù)溝通協(xié)調(diào)，最終取得了濱水廣場房屋不動產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證。

2022年，專注于煤礦勘察設(shè)計和煤炭工程技術(shù)的“老字號”國資央企——中煤科工集團北京華宇工程有限公司，決定將煤炭清潔低碳利用和煤礦智能化設(shè)計建設(shè)及科創(chuàng)研發(fā)等業(yè)務(wù)領(lǐng)域從河南遷入天津。在紅橋區(qū)的牽線搭橋下，企業(yè)了解到了坐落于運河沿岸的濱水廣場�？紤]到顯著的交通區(qū)位優(yōu)勢、天津市優(yōu)質(zhì)的人才資源、紅橋區(qū)良好的營商環(huán)境，今年1月，企業(yè)與紅橋區(qū)正式簽約，將研發(fā)基地落戶于此。

“去年6月，企業(yè)一個生產(chǎn)部門已先期入駐天津，在天津陸家嘴中心臨時辦公。從這里出發(fā)到北京公司總部，算上高鐵與市內(nèi)交通的時間，僅需1.5小時就可以到達�！痹摴狙邪l(fā)基地建設(shè)管理項目負責(zé)人岳彩坤說。

為了幫助企業(yè)盡快在津展業(yè)，市區(qū)相關(guān)部門提供“定制化”服務(wù)，協(xié)助辦理水電氣暖、人員流入等手續(xù)，幫助企業(yè)排憂解難。

“項目已被納入市重點項目調(diào)度服務(wù)保障體系，辦理立項備案、要件審批等非�？�，有時提交材料后一兩天內(nèi)就能得到批復(fù)。企業(yè)在津成立分支機構(gòu)后，區(qū)投促局還協(xié)同人社、公安、教育等部門親自登門，幫助企業(yè)辦理員工社保、落戶、子女轉(zhuǎn)學(xué)等手續(xù)，為我們宣傳政策、釋疑解惑，指定專人隨時跟進企業(yè)需求，一對一進行服務(wù)。”岳彩坤說，當(dāng)?shù)卣呐呐c貼心令企業(yè)職工深受感動。

山姆紅橋會員店開工建設(shè)，紅橋區(qū)天津西站南片區(qū)、西片區(qū)的城市更新項目加快推進……今年以來，通過大項目、好項目的帶動，紅橋區(qū)正加快存量土地資源盤活，培育發(fā)展新動能。

“企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營帶來了源源不斷的人流、物流、消費流，全方位帶動了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟社會發(fā)展，發(fā)揮了聚集人氣與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力的虹吸效應(yīng)�！鼻窦引堈f。

讓低效資產(chǎn)“熱起來”

“九河下梢天津衛(wèi)，三道浮橋兩道關(guān)”，百年前，位于海河岸畔的小白樓地區(qū)就曾呈現(xiàn)“舳艫相屬，萬里連檣”的盛景；如今，區(qū)內(nèi)特色樓宇集聚了大量航運企業(yè)，帶來了人流、物流、商貿(mào)流，成為天津?qū)ν忾_放的“橋頭堡”之一。

引進約140家企業(yè)、入駐率達到80%以上；航運貨代及產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)占企業(yè)總數(shù)近60%……近兩年，始建于1997年、位于小白樓片區(qū)的天津國際航運大廈脫胎換骨、重?zé)ㄇ啻骸?/section>

最初，大廈內(nèi)雖有部分航運企業(yè)落戶，但整體資產(chǎn)利用效率不高、租賃業(yè)態(tài)相對分散，專業(yè)化特色也不夠突出。2023年，天津市發(fā)布《港產(chǎn)城融合發(fā)展行動方案》，集約打造宜居宜業(yè)宜游的港產(chǎn)城融合發(fā)展特色片區(qū)。在政策指引下，“老載體”完善航運產(chǎn)業(yè)服務(wù)功能、突出航運產(chǎn)業(yè)主題屬性，正式掛牌為“天津國際航運大廈”。

天津軌道交通集團所屬天津津軌商業(yè)管理有限公司副總經(jīng)理王欣說，接手這座樓宇后，集團一改傳統(tǒng)“房東思維”，從“找租戶”向“聚產(chǎn)業(yè)”轉(zhuǎn)變，通過升級改造“硬環(huán)境”、優(yōu)化服務(wù)“軟環(huán)境”，不斷圍繞航運業(yè)務(wù)核心吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)機構(gòu)進駐。

“我們通過自主招商、‘借會招商’、以商招商等方式，圍繞物流、金融、法律等領(lǐng)域開展全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)秸猩桃！蓖跣勒f，集團一方面鎖定重點客戶，“一企一策”進行服務(wù)；另一方面用好商會、協(xié)會、展會平臺，發(fā)揮客戶人脈資源優(yōu)勢，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)的虹吸效應(yīng)。

依托小白樓地區(qū)良好的地理位置和精細貼心的專業(yè)化服務(wù)，招商局物流集團（天津）有限公司、上港物流（天津）有限公司、日通國際物流（中國）有限公司天津分公司等一批航運企業(yè)紛紛在此落戶。

電梯、餐廳、辦公區(qū)裝修升級，樓宇內(nèi)部環(huán)境煥然一新；樓內(nèi)企業(yè)有了微信群，群內(nèi)定期分享推送航運指數(shù)等行業(yè)信息；不時舉辦的講座交流等活動，為行業(yè)人員搭建了溝通交流的平臺……大廈內(nèi)良好的業(yè)態(tài)氛圍，讓已從事航運物流業(yè)務(wù)20余年的招商局物流集團（天津）有限公司專業(yè)運作經(jīng)理肖園感到十分驚喜。

“來到大廈后，‘上下樓就是上下游’，大廈運營團隊幫助企業(yè)建起平臺，我們也與行業(yè)從業(yè)人員互通有無，供應(yīng)商、客戶群體都得到了進一步拓展�！毙@說，近兩年企業(yè)營業(yè)額穩(wěn)中有升，保持著良好的發(fā)展態(tài)勢。

如今，位于大廈4層的國際航運集聚區(qū)綜合服務(wù)中心不僅成了樓內(nèi)企業(yè)的“交流角”，也能夠為企業(yè)提供“一站式”便捷服務(wù)。

天津國際航運大廈招商經(jīng)理趙鷹祺說，天津軌道交通集團與河西區(qū)政府、天津海關(guān)、天津海事法院、天津港集團、中國銀行天津市分行等6家單位合作建立了走訪服務(wù)、調(diào)研交流、法律咨詢等工作機制。每周都有專人來到中心，為小白樓航運集聚區(qū)內(nèi)的航運企業(yè)提供政策咨詢、業(yè)務(wù)辦理、金融咨詢等服務(wù)。

“之前，企業(yè)辦理交接業(yè)務(wù)單據(jù)等手續(xù)都要到銀行去，而現(xiàn)在，中國銀行天津市分行的工作人員定期為大廈內(nèi)航運企業(yè)提供上門收取結(jié)算申請書、融資業(yè)務(wù)受理、外匯業(yè)務(wù)講解等服務(wù)，為我們省下了不少時間�！碧旖蚱椒珖H貨運代理有限公司財務(wù)經(jīng)理劉穎說。

盤活閑置資產(chǎn)、充分發(fā)揮其最大價值，是提升國有資本與國有企業(yè)核心競爭力、促進城市高質(zhì)量發(fā)展的有效途徑。

“我們將千方百計盤活存量，在摸清企業(yè)存量資產(chǎn)資源底數(shù)的基礎(chǔ)上，堅持‘內(nèi)容為王’‘善建善營’，加強項目招商運營，培育集聚新興產(chǎn)業(yè)、新型業(yè)態(tài)，為深化國企改革和經(jīng)濟社會發(fā)展作出積極貢獻�！碧旖蚴袊Y委黨委書記、主任張勇說。

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