自2018年以來(lái)，金山區(qū)已累計(jì)建成14個(gè)鄉(xiāng)村振興示范村。2024年底，金山區(qū)將計(jì)劃完成后崗村、南陸村、太平村3個(gè)第六批市級(jí)復(fù)核評(píng)估，2026年將計(jì)劃完成興塔村和八字村2個(gè)最后一批示范創(chuàng)建。從總體上看，各示范村在地理位置、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊風(fēng)貌、人文積淀上各具特色優(yōu)勢(shì)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展、風(fēng)貌塑造和治理提升為核心，立足各自資源稟賦開展建設(shè)，不斷做優(yōu)做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，為金山區(qū)建設(shè)成為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的先行區(qū)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一、聚焦優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，探索多元發(fā)展路徑

堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)優(yōu)先，以特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心，通過(guò)挖掘地方資源探索農(nóng)文旅融合，帶動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益統(tǒng)一，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。

1.產(chǎn)業(yè)特色型。依托資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)展優(yōu)勢(shì)明顯、特色鮮明的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，彰顯地域特色，承載鄉(xiāng)村價(jià)值。例如，呂巷鎮(zhèn)和平村立足國(guó)家地理標(biāo)志“金山蟠桃”，依托“水果節(jié)”“蟠桃節(jié)”“百花節(jié)”“葡萄節(jié)”等農(nóng)業(yè)節(jié)慶活動(dòng)，服務(wù)于周邊合作社的產(chǎn)銷對(duì)接，開拓農(nóng)民銷售渠道，提升基地經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)和平村水果種植產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。廊下鎮(zhèn)中聯(lián)村以特色鮮明、基礎(chǔ)雄厚的國(guó)家名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品“廊下蘑菇”為媒介，不斷完善產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)村域產(chǎn)業(yè)融合、功能融合，同時(shí)借助林水相映、林田相依的農(nóng)林水復(fù)合特色水鄉(xiāng)風(fēng)貌，傾心打造現(xiàn)實(shí)版“桃花源”，從傳統(tǒng)單一的“蘑菇”村，成為滬浙片區(qū)農(nóng)文旅深度融合的鄉(xiāng)村振興示范村。

2.三產(chǎn)融合型。加快全產(chǎn)業(yè)鏈、全價(jià)值鏈建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，形成造血機(jī)制。例如，朱涇鎮(zhèn)待涇村引進(jìn)上海南郊花�！し枷阈℃�(zhèn)鄉(xiāng)村旅游綜合體項(xiàng)目，通過(guò)興建精品酒店、度假民宿、餐飲、文旅零售、文娛中心和芳香廣場(chǎng)，探索三產(chǎn)融合發(fā)展，帶動(dòng)就業(yè)近200人，每人每月增加薪金收入3000元左右。高新區(qū)社區(qū)高樓村依托村企聯(lián)動(dòng)平臺(tái)，強(qiáng)化與園區(qū)企業(yè)溝通對(duì)接，暢通就業(yè)信息來(lái)源渠道，推動(dòng)農(nóng)民就近充分就業(yè)，與張江（金山園）人才服務(wù)平臺(tái)簽訂合作協(xié)議，每年提供就業(yè)崗位不少于30個(gè)。

3.融合創(chuàng)新型。植入新業(yè)態(tài)、新模式，推動(dòng)發(fā)展新機(jī)遇，提高鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)生活協(xié)調(diào)發(fā)展。例如，朱涇鎮(zhèn)新涇村瞄準(zhǔn)“三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)”謀發(fā)展，通過(guò)農(nóng)旅結(jié)合延伸稻米產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品鏈和服務(wù)鏈，借助電商平臺(tái)、花開海上、木守等現(xiàn)有品牌，加速“稻香”和“芳香”產(chǎn)業(yè)互聯(lián)。張堰鎮(zhèn)百家村成立了由村集體全資控股的上海森活百家企業(yè)發(fā)展有限公司，成功注冊(cè)“灣區(qū)綠芯 森活百家”商標(biāo)。開通線上“森活百家”，開展青年大學(xué)生、第一書記直播帶貨，著力打響“森活百家”品牌，擦亮“聞萬(wàn)泰”醬菜百年品牌名片。

4.盤活資源型。通過(guò)作價(jià)入股、資源發(fā)包、物業(yè)出租等多樣化途徑進(jìn)行有效的探索實(shí)踐，激發(fā)鄉(xiāng)村內(nèi)生動(dòng)力。例如，朱涇鎮(zhèn)待涇村將集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地40年使用權(quán)作價(jià)入股“花海小鎮(zhèn)”項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)村集體收入股金分紅200萬(wàn)元，帶領(lǐng)村民走上了“股金、租金、薪金、現(xiàn)金（農(nóng)產(chǎn)品）、保障金”的“五金”增收路。呂巷鎮(zhèn)和平村“和平里”（集中居住點(diǎn)）在全市首創(chuàng)“確權(quán)不確房”模式，將農(nóng)戶閑置的套房委托第三方公司運(yùn)營(yíng)管理，每套可一次性獲取租金42萬(wàn)元至55萬(wàn)元。本村居民在享受到租金收益、資產(chǎn)增值的同時(shí)，可優(yōu)先就業(yè)安置，村民還可參與創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

二、提升生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)，建設(shè)生態(tài)宜居家園

通過(guò)政策資源聚焦，整合河道整治、公共綠化、公共服務(wù)設(shè)施等專項(xiàng)建設(shè)，不斷完善農(nóng)村生產(chǎn)、生活設(shè)施，持續(xù)提升農(nóng)村村容村貌，增強(qiáng)群眾的幸福感。

1.加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。充分借鑒浙江“千村示范、萬(wàn)村整治”工程經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合水環(huán)境整治、綠化提升、林地建設(shè)、管網(wǎng)更新等項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)的提升。比如，漕涇鎮(zhèn)水庫(kù)村以河長(zhǎng)制為引領(lǐng)，統(tǒng)籌山水林田湖草治理，加大預(yù)防保護(hù)和生態(tài)修復(fù)力度，率先開展了上海市首批生態(tài)清潔小流域示范點(diǎn)建設(shè)。張堰鎮(zhèn)百家村以“森活”為核心元素，打造水杉埭、香樟埭、玉蘭埭自然融合的樂活生活，圍繞1131.31畝林地，打造開放式森林公園，是生態(tài)文明理念的具體實(shí)踐。

2.落實(shí)村莊風(fēng)貌提升。堅(jiān)持因地制宜、因村施策，遵循村莊自然肌理，在保留原有風(fēng)貌的基礎(chǔ)上，促進(jìn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升。比如，楓涇鎮(zhèn)中洪村是金山區(qū)農(nóng)民畫的發(fā)源地。中洪村以農(nóng)民畫為主題，以農(nóng)田為畫紙，以云霞為彩墨，充分發(fā)揮農(nóng)民畫家創(chuàng)意靈感，在墻體彩繪中融入農(nóng)耕文化、廉政教育等元素，營(yíng)造出極具地方特色的水鄉(xiāng)氛圍。廊下鎮(zhèn)中聯(lián)村林、水田、宅相互交融分布，勾勒出臨水而居、林水相映、林田相依的江南特色水鄉(xiāng)風(fēng)貌。中聯(lián)村延續(xù)“白墻、黛瓦、觀音兜”的農(nóng)房建筑風(fēng)格，以“農(nóng)林水”為核心元素，以蓮湘文化為紐帶，利用磚、瓦、缸等鄉(xiāng)村材料，打造鄉(xiāng)村微景觀，串聯(lián)起區(qū)域內(nèi)的藉香榭池、蝴蝶生境景點(diǎn)，六里塘慢行步道等多個(gè)重要節(jié)點(diǎn)。

3.完善公共設(shè)施配套。圍繞公共服務(wù)和公共基礎(chǔ)設(shè)施提升，落實(shí)村內(nèi)道路、農(nóng)村橋梁、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、市政管線、公服設(shè)施等全要素升級(jí)。比如，金山衛(wèi)鎮(zhèn)星火村嚴(yán)格按照全市推廣垃圾分類的工作要求，積極推進(jìn)垃圾分類工作，建成金山區(qū)第一個(gè)村級(jí)濕垃圾處理站，濕垃圾日處理能力900－1000公斤，走出了農(nóng)村地區(qū)垃圾減量化、無(wú)害化、資源化處理的新路子。高新區(qū)社區(qū)高樓村借助集中居住點(diǎn)配套用房，建設(shè)為老服務(wù)中心分中心，內(nèi)設(shè)日托、長(zhǎng)者照護(hù)、助餐、助浴等設(shè)施，以及社區(qū)生活照護(hù)站、護(hù)理站、康復(fù)場(chǎng)所等，不斷健全養(yǎng)老服務(wù)綜合體。

三、加強(qiáng)基層黨建引領(lǐng)，提升鄉(xiāng)村治理效能

金山區(qū)各示范村充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，因地制宜創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理模式，推進(jìn)示范村建設(shè)，著力構(gòu)建黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治、共治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，聚焦鄉(xiāng)村振興五大振興目標(biāo)，形成了以鄉(xiāng)村振興示范為核心的微格治理法等抓黨建促鄉(xiāng)村振興工作法。

1.因地施策型。黨建引領(lǐng)下的鄉(xiāng)村治理，充分考慮地理環(huán)境、風(fēng)俗習(xí)慣、文化差異等因素，因地制宜創(chuàng)新與本地實(shí)際相符合的鄉(xiāng)村治理體系,有效推動(dòng)新時(shí)代鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化發(fā)展。比如，廊下鎮(zhèn)山塘村（北山塘）與浙江省廣陳鎮(zhèn)山塘村（南山塘）一河之隔、一橋相連，村黨總支以黨建為紐帶，通過(guò)項(xiàng)目共建、人才共育、民生共享、治理共促，形成毗鄰黨建一家親、念好鄉(xiāng)村振興“共富經(jīng)”的協(xié)同發(fā)展工作格局。呂巷鎮(zhèn)和平村是國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)“呂巷小白龍”和國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品“金山蟠桃”起源地，村黨總支通過(guò)規(guī)劃設(shè)計(jì)體現(xiàn)“綜合性”、產(chǎn)業(yè)布局體現(xiàn)“多元化”，有效推動(dòng)了一二三產(chǎn)深度融合的“田園綜合體”發(fā)展。

2.多元參與型。充分發(fā)揮群眾在鄉(xiāng)村治理中的主體作用，通過(guò)民主協(xié)商、村民評(píng)議等多樣化的共治形式，調(diào)動(dòng)群眾參與鄉(xiāng)村治理的積極性，推進(jìn)黨員議事會(huì)、基層民主協(xié)商等制度的建設(shè)。比如朱涇鎮(zhèn)待涇村關(guān)注農(nóng)村人居環(huán)境、農(nóng)民自留地歸并、旅游產(chǎn)業(yè)管理等方面的問(wèn)題，探索出了“三堂一室”微自治模式（村民建言堂、鄉(xiāng)賢議事堂、“惠涇彩”法治講堂、“老法師”調(diào)解工作室）治理新路徑，以“說(shuō)”廣泛收集疏導(dǎo)民意，以“議”科學(xué)規(guī)范決策，以“辦”合力抓好事項(xiàng)落實(shí)，以“調(diào)”護(hù)航鄉(xiāng)村和諧穩(wěn)定。漕涇鎮(zhèn)水庫(kù)村聚焦基層治理痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)，通過(guò)搭建村委和村民之間的對(duì)話平臺(tái)“三會(huì)三話”工作法，鼓勵(lì)村民在鄉(xiāng)村建設(shè)過(guò)程中積極參與，就這樣，一個(gè)個(gè)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目火熱推進(jìn)，水庫(kù)村按下社會(huì)治理“快進(jìn)鍵”，跑出鄉(xiāng)村振興“加速度”。

3.數(shù)智賦能型。金山區(qū)大力推進(jìn)“智慧村莊”建設(shè)，以鄉(xiāng)村振興示范村為切入點(diǎn)，逐步推廣建立金山區(qū)農(nóng)村數(shù)字化、智慧化管理體系，為鄉(xiāng)村治理智治提供了有力支撐。比如，金山衛(wèi)鎮(zhèn)星火村堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，依托“智慧村莊”管理平臺(tái)，打造出“一網(wǎng)覆”“一站式”“一體化”網(wǎng)格陣地樣板，“村—網(wǎng)—格—埭—戶”五級(jí)管理架構(gòu)與“智慧村莊”數(shù)字化管理平臺(tái)共同發(fā)力，切實(shí)讓全要素賦能“微格治理”模式在鄉(xiāng)村振興道路上落地生根。廊下鎮(zhèn)中聯(lián)村結(jié)合“智慧村莊”建設(shè)，首創(chuàng)“一網(wǎng)通辦”向村延伸，實(shí)現(xiàn)在“家門口”查詢社保和養(yǎng)老金。安裝告警、門磁管理服務(wù)平臺(tái)，智能化守護(hù)老人安全健康。

示范村建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期且系統(tǒng)的過(guò)程，需要各方統(tǒng)籌好“地、錢、人”等要素。一是在盤活“地”的要素方面，建設(shè)用地指標(biāo)是鄉(xiāng)村發(fā)展的重要資源，將盤活的建設(shè)用地指標(biāo)按照一定比例返還到鎮(zhèn)級(jí)，統(tǒng)籌在鎮(zhèn)域范圍內(nèi)調(diào)劑使用，優(yōu)先用于保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)設(shè)施配套及新業(yè)態(tài)項(xiàng)目建設(shè)用地需求。二是在盤活“錢”的要素方面，擴(kuò)寬示范村長(zhǎng)效管護(hù)資金來(lái)源，為示范村安排專項(xiàng)市級(jí)管護(hù)資金，給示范村更多優(yōu)惠政策，在產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)上優(yōu)先保障，提升自身“造血”能力，不斷積累管護(hù)資金，為其他示范村作出先行示范。三是在盤活“人”的要素方面，加大對(duì)鄉(xiāng)村人才的引進(jìn)培育力度，大力引進(jìn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍人才、農(nóng)業(yè)科技人才、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才，積極引進(jìn)鄉(xiāng)村規(guī)劃師、鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)師，著力打造一批沉得下、留得住、能管用的鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍。