根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署，2022年9月26日至12月31日，區(qū)委第二巡察組對市自然資源和規(guī)劃局龍灣分局黨委（以下簡稱“龍灣分局黨委”）進(jìn)行了巡察。2023年3月3日，區(qū)委巡察組向龍灣分局黨委反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。

龍灣分局黨委把巡察整改作為重大政治任務(wù)來抓，始終站在講政治、講大局、講黨性的高度，深刻認(rèn)識(shí)整改工作的重要性和緊迫性，將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到區(qū)委的部署要求上來，以高度的思想自覺正視問題，以強(qiáng)烈的緊迫意識(shí)改正問題，做好整改工作。

一、關(guān)于“黨的建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)”問題的整改情況

（一）強(qiáng)化黨委落實(shí)主體責(zé)任。一是印發(fā)《溫州市自然資源和規(guī)劃局龍灣分局黨委會(huì)議議事規(guī)則和程序》，進(jìn)一步明確“三重一大”問題研究的會(huì)議議題和范圍，規(guī)范黨委會(huì)（擴(kuò)大會(huì)）會(huì)議記錄。二是嚴(yán)格落實(shí)談心談話制度，班子成員對分管科室、所主要負(fù)責(zé)人，各科室、所負(fù)責(zé)人對科室、所工作人員逐級(jí)進(jìn)行“一對一”廉政談話。

（二）建立完善中心組理論學(xué)習(xí)制度。一是明確黨委理論學(xué)習(xí)中心組每年集中學(xué)習(xí)不少于12次，每季度開展1次研討。結(jié)合工作實(shí)際，制定《2023年黨委中心組理論學(xué)習(xí)計(jì)劃》，合理安排十二個(gè)專題，確保理論學(xué)習(xí)與工作安排的平衡，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度。二是及時(shí)跟進(jìn)基層學(xué)習(xí)情況。圍繞談心談話、學(xué)習(xí)教育、作風(fēng)效能等方面內(nèi)容，組織相關(guān)科室對機(jī)關(guān)各科室、5個(gè)自然資源所開展了監(jiān)督檢查，并在內(nèi)部進(jìn)行通報(bào)，要求整改到位。

（三）認(rèn)真落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。下發(fā)《2023年度意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制清單》，明確黨委主體、黨委書記“第一責(zé)任人”、分管領(lǐng)導(dǎo)“直接責(zé)任人”和班子其他成員“一崗雙責(zé)”意識(shí)形態(tài)責(zé)任清單。

（四）強(qiáng)化干部管理工作。下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)明分局干部隊(duì)伍工作紀(jì)律的通知》（溫資規(guī)龍[2023]32號(hào)），進(jìn)一步嚴(yán)格考勤管理、請銷假制度和規(guī)范辦公秩序。

二、關(guān)于“踐行‘綠水青山就是金山銀山’理論仍有偏差”問題的整改情況

（一）加快推進(jìn)礦山治理工程。一是西臺(tái)礦山生態(tài)環(huán)境修復(fù)治理工程、黃石路山體邊坡生態(tài)環(huán)境修復(fù)治理工程已于2022年完成驗(yàn)收工作。二是對全區(qū)范圍內(nèi)已交工的廢棄礦山和在采礦山生態(tài)修復(fù)工程進(jìn)行全面排查，未發(fā)現(xiàn)問題。

（二）加強(qiáng)林業(yè)管理工作。一是召開關(guān)于區(qū)委巡察組反饋意見涉及執(zhí)法線問題整改暨三區(qū)三線督察涉及永農(nóng)自查自糾工作部署會(huì)，要求各自然資源所要加強(qiáng)轄區(qū)林地的巡查力度。二是加強(qiáng)私墳建設(shè)管理。2023年11月23日會(huì)同民政、綜合執(zhí)法、街道等相關(guān)部門單位初步制定聯(lián)合整治方案。根據(jù)森林防火工作實(shí)際情況，強(qiáng)化防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

三、關(guān)于“落實(shí)土地資源高質(zhì)量發(fā)展要求還有差距”問題的整改情況

（一）嚴(yán)格執(zhí)行的耕地保護(hù)制度。召開關(guān)于區(qū)委巡察組反饋意見涉及執(zhí)法線問題整改暨三區(qū)三線督察涉及永農(nóng)自查自糾工作部署會(huì)，要求各自然資源所在思想上引起高度重視，對現(xiàn)狀要再仔細(xì)核查，分類處置，發(fā)現(xiàn)反彈情況，予以嚴(yán)厲打擊，目前未報(bào)告有反彈案例。按要求完成全部256個(gè)圖斑共720.5129畝的上報(bào)核銷工作。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行出讓合同履約。全面排查“土地出讓金收取不及時(shí)”問題地塊，對收取不及時(shí)的地塊下達(dá)出讓金催繳通知書，特殊情節(jié)的專題報(bào)告區(qū)政府。發(fā)現(xiàn)問題的地塊已全部繳清出讓金。

（三）加快推進(jìn)土地清理工作。一是全面排查建設(shè)項(xiàng)目的開工情況，充分了解轄區(qū)內(nèi)批而未供土地和供而未用項(xiàng)目具體情況，形成完整的項(xiàng)目清單，便于供后監(jiān)管工作的開展。對接街道及各有關(guān)單位，制定管轄范圍內(nèi)的批而未供土地專項(xiàng)利用方案，逐宗分析批而未供土地情況，確認(rèn)項(xiàng)目現(xiàn)狀及處置方式。二是召開龍灣區(qū)本級(jí)批而未供、供而未用土地清理及專項(xiàng)利用方案會(huì)議。全面排摸我區(qū)建設(shè)項(xiàng)目需求，針對批而未供土地考核要求時(shí)間段分析可供土地資源，制定攻堅(jiān)計(jì)劃。

（四）加強(qiáng)土地用途監(jiān)管力度。一是出臺(tái)了《龍灣區(qū)“退二進(jìn)三”項(xiàng)目處置方案》，并于2023年進(jìn)行修訂。明確責(zé)任分工，并按照要求積極開展相關(guān)工作，收繳收益金共計(jì)13116376.61元。二是全力配合街道以及綜合執(zhí)法局嚴(yán)肅查處擅自退改行為，結(jié)合區(qū)綜合執(zhí)法局印發(fā)的《關(guān)于開展改變房屋功能類案件快速辦理專項(xiàng)行動(dòng)的通知》，發(fā)放限期整改單141份，立案9起，送達(dá)決定書8起。

四、關(guān)于“規(guī)劃引領(lǐng)作用發(fā)揮不強(qiáng)”問題的整改情況

（一）加強(qiáng)規(guī)劃能力建設(shè)。組織科室人員赴杭州西站、嵊州高鐵新城考察，將最新的理念和市領(lǐng)導(dǎo)要求，轉(zhuǎn)達(dá)給設(shè)計(jì)方，站在大溫州的角度，對標(biāo)上海虹橋打造第四代空鐵樞紐，重新計(jì)算規(guī)劃人口，布局公建配套設(shè)施。

（二）深入片區(qū)規(guī)劃研究。一是專篇研究《溫州市高新區(qū)HX-22-A01等地塊控制性詳細(xì)規(guī)劃修改》。二是針對不同的規(guī)劃變更情況，通過上門服務(wù)方式完成溫州市永強(qiáng)北片區(qū)永中單元G-08地塊社區(qū)管理服務(wù)用房建設(shè)工程、蒲州街道上江村城中村改造工程（溫州市核心片區(qū)黃嶼單元C-16地塊）等地塊規(guī)劃變更。

五、關(guān)于“依法行政意識(shí)薄弱”問題的整改情況

（一）加強(qiáng)行政案件調(diào)解能力。一是對2019年以來敗訴敗復(fù)案件進(jìn)行復(fù)盤，逐件分析原因，歸納總結(jié)。重點(diǎn)針對敗訴敗復(fù)高發(fā)領(lǐng)域，如信息公開、行政執(zhí)法等領(lǐng)域的敗訴敗復(fù)原因進(jìn)行深入分析、提出對策。二是邀請分局法律顧問楊夢云律師對全局從事信息公開人員開展專題培訓(xùn)，提升工作業(yè)務(wù)能力。

（二）加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目延期報(bào)批監(jiān)管。一是部署全面排查建設(shè)項(xiàng)目的開竣工情況，梳理項(xiàng)目清單。調(diào)查具體結(jié)果詳見項(xiàng)目清單，發(fā)現(xiàn)存在項(xiàng)目閑置、未按約定開竣工時(shí)間開竣工、延期手續(xù)不及時(shí)等問題，及時(shí)進(jìn)行對接和延期手續(xù)的完善。二是召開分局批后監(jiān)管工作的巡察整改會(huì)議，再次強(qiáng)調(diào)各科室、自然資源所對建設(shè)項(xiàng)目供后開發(fā)利用情況開展全程監(jiān)管，并出具專題會(huì)議紀(jì)要予以明確，也梳理了相應(yīng)文書模板。

六、關(guān)于“服務(wù)宗旨和內(nèi)部管理有待加強(qiáng)”問題的整改情況

（一）強(qiáng)化主動(dòng)服務(wù)意識(shí)。一是繼續(xù)深化臨時(shí)用地審批制度改革，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范臨時(shí)用地管理工作的通知》（溫資規(guī)龍〔2023〕16號(hào)）。二是召開龍灣分局臨時(shí)用地審批及管理會(huì)議，學(xué)習(xí)最新臨時(shí)用地文件、核查已批臨時(shí)用地項(xiàng)目與討論近期的臨時(shí)用地業(yè)務(wù)問題，規(guī)范完善分局臨時(shí)用地管理工作。

（二）補(bǔ)齊信訪工作短板。出臺(tái)分局《信訪工作處置辦法》，明確職責(zé)分工，規(guī)范辦理程序。加強(qiáng)對基層工作站所警示教育工作，加大違法舉報(bào)件的閉環(huán)處置工作力度。

（三）加強(qiáng)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理工作。組織工會(huì)和財(cái)務(wù)人員專題學(xué)習(xí)工會(huì)政策文件，切實(shí)提升業(yè)務(wù)水平和工作能力。出臺(tái)分局食堂管理制度，并對食堂固定資產(chǎn)開展自查，固定資產(chǎn)已入固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)并貼標(biāo)管理。開展合同不規(guī)范問題開展自查，重點(diǎn)自查合同簽訂時(shí)間和合同期限是否存在倒置的情況，未發(fā)現(xiàn)合同不規(guī)范問題。

七、關(guān)于“審計(jì)、巡察問題整改不到位”問題的整改情況

（一）加快推進(jìn)審計(jì)整改工作。已梳理2020年審計(jì)問題清單共計(jì)5個(gè)，已全部整改落實(shí)到位。

（二）完成巡察問題整改工作。成立巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并指定領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員王曉同志專人負(fù)責(zé)巡察整改佐證材料的收集，并全程“溫州市巡察整改全程監(jiān)督平臺(tái)”的錄入工作。

下一步，龍灣分局黨委將深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)區(qū)委巡察組要求，深化整改落實(shí)，進(jìn)一步鞏固整改成果，以巡察整改成效促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話:86896715。

中共溫州市自然資源和規(guī)劃局龍灣分局委員會(huì)

2024年8月30日