根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署，2022年9月27日至12月30日，區(qū)委第三巡察組對區(qū)信訪局進行了巡察。2023年3月3日，區(qū)委巡察組向區(qū)信訪局反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。

區(qū)信訪局高度重視巡察整改工作，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述精神，對巡察組反饋的意見，誠懇接受、全面認領(lǐng)，并以最堅決的態(tài)度、最嚴格的要求、最有力的舉措，認真扎實抓好整改。一是以最快的速度層層傳導(dǎo)壓力。第一時間召開巡察整改部署會，認真研究反饋意見，突出問題導(dǎo)向，深刻分析問題產(chǎn)生的深層次原因，逐條研究整改措施。成立以局“一把手”為組長，班子成員為副組長，各科室（中心）負責人任成員的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并召開局務(wù)會議研究審議整改落實工作方案，明確責任領(lǐng)導(dǎo)、責任科室（中心）、責任人和整改時限，切實做到領(lǐng)導(dǎo)責任到位、任務(wù)分解到位、工作部署到位、制度機制到位。二是以最嚴的要求落實整改舉措。3月20日，局“一把手”主持召開巡察整改推進會，對整改工作進行全面部署，統(tǒng)籌抓好巡察整改工作，其他班子成員按照職責分工，主動認領(lǐng)問題、承擔責任、落實整改，形成了有效的整改合力。在3個月集中整改期，局巡察整改辦每周集中匯總整改進展及成效，督促各科室（中心）按照時點推動整改工作；每半月由巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究整改情況，及時查找薄弱環(huán)節(jié)、查漏補缺；每月召開局務(wù)會研究巡察整改工作，解決整改過程中遇到的困難，部署下一步工作安排。三是以最大的決心深化整改成效。各科室（中心）堅持實事求是、系統(tǒng)整改、源頭根除，堅持舉一反三、標本兼治，建立健全各項規(guī)章制度，構(gòu)建用制度管人、管事、用權(quán)的常態(tài)化、長效化工作機制，做到“當前改”與“長久立”兩手抓兩手硬。5月11日，局班子成員召開巡察整改專題民主生活會，把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神與區(qū)委第三巡察組反饋意見結(jié)合起來，對巡察組反饋整改中存在的問題不回避、不護短，深刻剖析原因，認識問題所在，推動整改落實工作有序開展、長治長效。

巡察反饋問題23個，目前已經(jīng)整改完成23個、正在整改0個、尚未整改0個。在巡察整改工作中，教育提醒5人，通報批評9人，建立完善制度16項，清退款項0.2444萬元。

一、關(guān)于“貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神不夠到位”問題的整改情況

（一）查缺補漏加強學(xué)習(xí)。3月20日，召開全局會議組織學(xué)習(xí)黨的十九屆四中全會、黨的十九屆五中全會、二十大會議等上級會議精神以及習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進人民信訪工作的重要指示精神、習(xí)近平在2022年春季學(xué)期中央黨校中青年干部培訓(xùn)班開班儀式上的重要講話精神、《信訪工作條例》，切實以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，進一步筑牢理論基礎(chǔ)，提升工作水平。

（二）建立健全學(xué)習(xí)制度。一是制定出臺《龍灣區(qū)信訪局理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》（溫龍信〔2023〕6號），進一步完善本單位學(xué)習(xí)制度，深入學(xué)習(xí)了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、上級會議精神等重要內(nèi)容，并圍繞全國“兩會”精神、習(xí)近平總書記關(guān)于中國式現(xiàn)代化的重要論述、習(xí)近平總書記關(guān)于調(diào)查研究的重要論述開展學(xué)習(xí)研討。二是嚴格落實“三會一課”制度，每季度召開支部黨員大會，每月召開黨支部委員會議、每月由班子領(lǐng)導(dǎo)上黨課，今年以來已召開1次黨員大會、5次支部委員會，班子領(lǐng)導(dǎo)上黨課5次。

（三）制定完善學(xué)習(xí)計劃。1月28日，制定《龍灣區(qū)信訪局黨支部2023年度工作計劃》（溫龍信黨支〔2023〕1號）；4月26日，制定《2023年龍灣區(qū)信訪局理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)安排》，將黨的二十大精神、“八八戰(zhàn)略”及習(xí)近平總書記加強和改進人民信訪工作的重要指示精神等納入學(xué)習(xí)范圍，進一步深入貫徹學(xué)習(xí)。

二、關(guān)于“主責主業(yè)落實不夠到位，牽頭抓總作用發(fā)揮不足”問題的整改情況

（一）業(yè)務(wù)辦理提質(zhì)增效。一是提升工作水平。制定完善《龍灣區(qū)落實初次信訪事項辦理工作操作指南（試行）》，全流程規(guī)范初次信訪辦理。并積極做好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，截至5月26日共組織參與業(yè)務(wù)培訓(xùn)7次，其中省級培訓(xùn)1次、市級培訓(xùn)2次、全區(qū)信訪干部培訓(xùn)1次、科室業(yè)務(wù)交流會3次。同時開展重復(fù)來信專項治理工作，按照省市重復(fù)信件治理要求完成復(fù)盤溯源工作，切實推進化解。截至5月26日，全區(qū)初信化解率達99%，初訪化解率達96.48%，初網(wǎng)化解率達98%。二是加強業(yè)務(wù)督導(dǎo)。截至5月26日，共召開專題督導(dǎo)會議17次，下基層現(xiàn)場信訪事項督導(dǎo)6次，下發(fā)《工作提示單》7次、《督辦函》4次。同時常態(tài)化通過各種方式點對點提醒業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員，并建立各個部門業(yè)務(wù)聯(lián)絡(luò)群，落實專人對辦件時間進行提醒。三是嚴格人員管理。完善《龍灣區(qū)12345政務(wù)服務(wù)熱線中心工作人員日常行為規(guī)范管理考核辦法》（溫龍信〔2023〕7號），進一步強化管理、落實責任。并對流轉(zhuǎn)多次情況開展倒查，4月26日局務(wù)會討論明確追責方式。5月6日，下發(fā)《關(guān)于“12345”政務(wù)中心受理員多次流轉(zhuǎn)未明確事權(quán)單位的通報》，對9名工作人員予以全局通報。

（三）協(xié)調(diào)推動積案化解。2月28日，制定下發(fā)《龍灣區(qū)“十大領(lǐng)域”信訪突出問題集中治理專項行動方案》（溫龍信聯(lián)〔2023〕1號），3月6日，制定下發(fā)《2023年區(qū)、街道（部門）領(lǐng)導(dǎo)包案工作責任分解表》（溫龍信聯(lián)〔2023〕3號），進一步落實化解責任。3月10日，制定下發(fā)《關(guān)于開展專項督導(dǎo)推進“十大領(lǐng)域”重點信訪事項化解攻堅的通知》（溫龍信聯(lián)辦〔2023〕13號），組織三個督導(dǎo)組，分別由區(qū)紀委、區(qū)委組織部、區(qū)信訪局領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊赴各街道、各有關(guān)部門開展實地督導(dǎo)和服務(wù)，切實推動化解。截至5月26日，省交辦35件，化解20件，化解率達57.14%；市交辦121件，化解105件，化解率達86.77%。

（三）建立健全督查機制。5月5日，制定出臺《信訪工作督查機制》（溫龍信聯(lián)辦〔2023〕15號），進一步規(guī)范信訪督查工作，針對重點人、重點事、重點環(huán)節(jié)，定期、不定期開展隨機督查，確保提升工作質(zhì)效。5月26日，聯(lián)合區(qū)紀委監(jiān)委、區(qū)委組織部等單位組織3組信訪督導(dǎo)組，共開展3輪督導(dǎo)赴14家單位，并形成專題督查報告，有效推進工作。

三、關(guān)于“意識形態(tài)工作落實不到位”問題的整改情況

（一）強化思想認識。一是3月20日，召開全體會議學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于意識形態(tài)工作的重要論述，進一步提升全體干部對意識形態(tài)工作重要性的認識。二是5月11日，組織召開巡察整改專題民主生活會。會前，班子成員親手撰寫剖析材料，將意識形態(tài)工作作為重要內(nèi)容，并由局“一把手”簽字把關(guān)。會上，局班子成員逐一對做好意識形態(tài)工作作出檢討表態(tài)。

（二）強化責任落實。3月27日，制定完善《龍灣區(qū)信訪局意識形態(tài)工作責任清單》《區(qū)信訪局意識形態(tài)和輿情分析制度》。于3月29日、4月26日召開局務(wù)會，專題研究部署意識形態(tài)工作；于4月26日召開局務(wù)會，對局意識形態(tài)和輿情進行了綜合分析研判，分析了近期輿情風險點，部署了下步意識形態(tài)工作。

（三）強化力量保障。3月27日，成立區(qū)信訪局意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確單位“一把手”是意識形態(tài)工作第一責任人；落實意識形態(tài)工作分管領(lǐng)導(dǎo)，作為意識形態(tài)工作直接責任人；領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員按照“一崗雙責”要求，對職責范圍內(nèi)意識形態(tài)工作負領(lǐng)導(dǎo)責任。

四、關(guān)于“落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神不力”問題的整改情況

（一）加強制度學(xué)習(xí)。3月20日，召開全體會議學(xué)習(xí)《龍灣區(qū)事業(yè)單位公務(wù)交通保障經(jīng)費管理暫行辦法的補充意見（試行）》（溫龍車改〔2018〕2號），進一步規(guī)范公務(wù)交通保障經(jīng)費發(fā)放。

（二）開展自查清退。一是3月22日，完成對2018年至2022年的已發(fā)放事業(yè)人員公務(wù)交通費問題自查梳理，并于5月6日將不合規(guī)發(fā)放604元清退至基本戶。二是5月6日，已將“超標準發(fā)放通訊補助”不合規(guī)發(fā)放240元清退至基本戶。完成對2018年至2022年的已發(fā)放通訊補助發(fā)放情況自查梳理，未發(fā)現(xiàn)其他問題。

（三）完善管理制度。5月24日，制定下發(fā)《龍灣區(qū)信訪局單位內(nèi)部控制組織機構(gòu)方案》，完善內(nèi)控制度建設(shè)；5月26日，制定下發(fā)《中共溫州市龍灣區(qū)委溫州市龍灣區(qū)人民政府信訪局工作規(guī)則（修訂）》（溫龍信〔2023〕10號），進一步完善財務(wù)制度。

五、關(guān)于“財經(jīng)紀律執(zhí)行不規(guī)范”問題的整改情況

（一）學(xué)習(xí)相關(guān)規(guī)定。3月20日，召開全體會議學(xué)習(xí)《溫州市市直機關(guān)基層黨組織黨建活動經(jīng)費管理辦法》（溫龍直委〔2019〕102號）《龍灣區(qū)事業(yè)單位公務(wù)交通保障經(jīng)費管理暫行辦法的補充意見（試行）》（溫龍車改〔2018〕2號），確保經(jīng)費合規(guī)使用。

（二）落實自查梳理。一是4月21日，完成對2018年至2022年的已發(fā)放黨建活動經(jīng)費支出情況自查梳理。2021、2022年存在巡察指出類似問題，因年度預(yù)決算已完成，往年賬目無法調(diào)整，下步將杜絕出現(xiàn)類似問題。二是4月12日，完成對2018年至2022年的已發(fā)放事業(yè)人員公務(wù)交通費問題自查梳理，并于5月6日將不合規(guī)發(fā)放1600元清退至基本戶。

（三）完善內(nèi)控制度。5月24日，制定下發(fā)《龍灣區(qū)信訪局單位內(nèi)部控制組織機構(gòu)方案》，完善內(nèi)控制度建設(shè)；5月26日，制定下發(fā)《中共溫州市龍灣區(qū)委溫州市龍灣區(qū)人民政府信訪局工作規(guī)則（修訂）》（溫龍信〔2023〕10號），進一步完善財務(wù)制度。

六、關(guān)于“機關(guān)黨建工作不夠規(guī)范”問題的整改情況

（一）落實主體責任。5月22日，完成對2018年至2022年局班子聽取機關(guān)黨建情況梳理自查，并由局黨支部書記向局務(wù)會匯報自查情況及上半年局黨建工作情況，局務(wù)會對下步局黨建工作作研究部署。

（二）召開民主生活會及組織生活會。一是4月17日，召開理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會議，將習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述和對信訪工作的重要指示批示精神等內(nèi)容作為民主生活會會前學(xué)習(xí)內(nèi)容，為高質(zhì)量開好專題民主生活會打牢思想基礎(chǔ)。5月11日，召開巡察整改專題民主生活會，派駐紀檢組列席參加，班子成員針對該問題逐一作出檢討表態(tài)。二是2月28日，召開組織生活會，開展全體黨員批評和自我批評，相互“較真”“碰硬”，進一步統(tǒng)一思想、凝聚力量、改進工作。

（三）嚴格“三會一課”制度。1月28日，研究下發(fā)《龍灣區(qū)信訪局黨支部2023年度工作計劃》（溫龍信黨支〔2023〕1號），制定《2023年區(qū)信訪局黨課計劃表》，嚴格落實“三會一課”制度，每季度召開支部黨員大會，每月召開黨支部委員會議、每月由班子領(lǐng)導(dǎo)上黨課，今年以來已召開1次黨員大會、5次支部委員會，班子領(lǐng)導(dǎo)上黨課5次，其中局“一把手”于3月27日在單位授講黨課，于5月17日在聯(lián)系村鎮(zhèn)南村授講黨課。并且于3月20日，召開支部黨員大會，聽取各黨員對支部工作的意見建議和不足之處，并于當天召開支部委員會進行研究，進一步完善提升支部工作水平。

（四）規(guī)范黨費收繳核定。1月18日，召開支部委員會組織學(xué)習(xí)《關(guān)于中國共產(chǎn)黨黨費收繳、使用和管理的規(guī)定》（中組發(fā)〔2008〕3號）《黨費收繳計算基數(shù)規(guī)定》等相關(guān)文件，進一步提升黨費管理水平。當天由局黨支部組織委員核定2023年度黨費收繳基數(shù)，并由支部委員會審議后執(zhí)行。每月由局黨支部組織委員做好黨費收繳和黨費標準核定記錄，收齊后按要求統(tǒng)一上交區(qū)委直屬機關(guān)工委。

七、關(guān)于“干部隊伍管理不夠到位”問題的整改情況

（一）加強人事制度學(xué)習(xí)。3月29日，召開局務(wù)會學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《干部選拔任用工作監(jiān)督檢查和責任追究辦法》《黨委（黨組）討論決定干部任免事項守則》《浙江省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用紀實工作實施辦法（試行）》（浙組〔2015〕16號）等文件，做到深入學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會。

（二）強化人事工作能力。明確專職人事干部，5月5日由人事分管領(lǐng)導(dǎo)組織專職人事干部和辦公室全體成員專題學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《浙江省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用紀實工作實施辦法（試行）》等文件，同時明確由人事干部負責人事工作會議記錄，規(guī)范人事議題記錄工作。

（三）規(guī)范因私出國（境）管理。一是全面排查。3月22日，對全局非科級領(lǐng)導(dǎo)干部開展出國（境）管理自查，每人填寫《國家工作人員持有因私出國（境）證件和因私出國（境）情況報告表》，并收集相關(guān)證件，均由局辦公室統(tǒng)一管理。二是集中學(xué)習(xí)。3月20日，召開全體會議學(xué)習(xí)《關(guān)于進一步加強干部因私出國（境）管理監(jiān)督工作的意見》（溫龍組〔2020〕91號）《區(qū)信訪局關(guān)于加強干部職工因私出國（境）管理制度》（溫龍信〔2020〕28號）等因私出國（境）相關(guān)文件，進一步明確因私出國（境）要求。三是落實追責。4月23日對護照在干部個人手中持有時間過長的情況進行倒查，4月26日局務(wù)會針對倒查情況討論明確追責方式。5月25日，由人事分管領(lǐng)導(dǎo)對違規(guī)工作人員進行提醒談話。

八、關(guān)于“全面從嚴治黨主體責任履責不到位”問題的整改情況

（一）嚴格責任落實。3月16日，制定《2023年度主體責任季度工單、“第一責任人”責任清單、局班子成員“一崗雙責”責任清單》，根據(jù)工作要求開展從嚴治黨工作，并按時錄入云紀實。3月20日，組織召開一季度全面從嚴治黨主體責任工作會議，專題研究部署從嚴治黨工作�？剖邑撠熑俗鲝膰乐吸h工作匯報，分管領(lǐng)導(dǎo)作從嚴治黨工作部署，“一把手”作總結(jié)講話。并從落實責任、完善制度、加強教育、監(jiān)督提醒四個方面總結(jié)上半年度從嚴治黨工作情況，梳理出存在問題并明確下步工作措施。5月25日，通過“云紀實”平臺向區(qū)紀委（監(jiān)委）書面報告2023年上半年度區(qū)信訪局落實全面從嚴治黨主體責任情況。

（二）規(guī)范談心談話制度。3月21日，制定下發(fā)《2023年度廉政談心提醒教育工作方案》，明確廉政談心工作職責、談心方式、程序及要求，明確按照嚴格按照“重申黨紀條規(guī)、審查廉政風險、提出具體要求、遞交廉政承諾”四個方面開展談話，明確了主要領(lǐng)導(dǎo)與分管領(lǐng)導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)與科室負責人，科室負責人與科室工作人員每年不少于兩次的日常談心工作。截至5月26日，已開展10人次廉政談心談話。并對廉政談心談話工作情況開展倒查，4月26日經(jīng)局務(wù)會討論明確追責。5月11日、12日，局“一把手”已對談心談話不到位等4人開展提醒談話，要求嚴格按照規(guī)定做好談心談話。

下一步，龍灣區(qū)信訪局將深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，繼續(xù)認真貫徹落實中央和省市區(qū)委關(guān)于做好巡視巡察“后半篇文章”的要求，持續(xù)抓好巡察反饋意見的整改落實，進一步鞏固整改成果，以巡察整改成效促進各項事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。一是鍥而不舍抓好巡察整改。始終保持“巡察結(jié)束、整改持續(xù)”的高壓態(tài)勢，緊緊抓住區(qū)委巡察反饋意見，堅決突出問題導(dǎo)向，堅持重點不變、標準不降、力度不減、持之以恒抓整改，確保區(qū)委巡察反饋意見一件不落下、件件有成效，堅決防止整改不徹底、出現(xiàn)新問題和問題“反彈”。二是持之以恒開展作風建設(shè)。在抓好整改落實的基礎(chǔ)上，注重建章立制，形成常態(tài)長效機制。堅持通過巡察這一政治“體檢”，全面加強黨的政治、思想、組織、作風、紀律建設(shè)，落實全面從嚴治黨主體責任，持續(xù)推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，推動形成真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴的工作氛圍。三是堅定不移鞏固整改成效。進一步鞏固擴大整改落實成果，真正使整改過程成為理論武裝、思想淬煉、工作提升、能力發(fā)展的過程，進一步嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，營造風清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，使巡察整改成果成為推進全區(qū)信訪工作高質(zhì)量發(fā)展強大動力。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式:電話86968079;電子郵箱lwxf2005@163.com。