以追江趕海的精神奏響江海大地的改革強(qiáng)音，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化南通新實(shí)踐凝聚強(qiáng)大力量。市委十三屆九次全會(huì)緊緊圍繞學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，立足南通實(shí)際謀劃部署了一系列改革新任務(wù)新舉措，必將推動(dòng)我市全面深化改革不斷取得新進(jìn)展新成效。連日來(lái)，市級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)及相關(guān)單位迅速學(xué)習(xí)貫徹市委全會(huì)精神，廣大黨員干部表示，要牢牢把握進(jìn)一步全面深化改革總體要求，突出改革為民鮮明導(dǎo)向，咬定目標(biāo)不放松，敢為人先求突破，力爭(zhēng)早日將一份份“改革事項(xiàng)”變成一項(xiàng)項(xiàng)“改革成果”，為全市高質(zhì)量發(fā)展提供源源不竭的新動(dòng)能。

錨定目標(biāo)，開(kāi)創(chuàng)發(fā)展新局面

學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神，不折不扣完成各領(lǐng)域改革任務(wù)，我市機(jī)關(guān)部門(mén)信心滿(mǎn)滿(mǎn)。

全會(huì)要求“圍繞打造全省海洋產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，探索優(yōu)化向海發(fā)展體制機(jī)制，形成更多可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法”。市發(fā)展和改革委員會(huì)黨組書(shū)記、主任秦艷秋表示，全市發(fā)改系統(tǒng)將著力推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干措施落地，深化江海聯(lián)動(dòng)、陸海統(tǒng)籌，強(qiáng)化平臺(tái)載體、資源要素和產(chǎn)業(yè)政策3個(gè)支撐，加快形成“沿江創(chuàng)造+沿海制造”“臨海前沿+內(nèi)陸支撐”的全域向海發(fā)展格局。積極探索向海發(fā)展體制機(jī)制的先行經(jīng)驗(yàn)，力爭(zhēng)到2025年，全市海洋產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到1100億元，到2030年實(shí)現(xiàn)翻番、對(duì)全省海洋經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度進(jìn)一步提升。

專(zhuān)精特新企業(yè)是推進(jìn)新型工業(yè)化的排頭兵，是培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的主力軍。圍繞全會(huì)提出的“健全發(fā)展壯大專(zhuān)精特新中小企業(yè)機(jī)制”，市工信局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)曹雁卉表示，要加快構(gòu)建從創(chuàng)新型中小企業(yè)到單項(xiàng)冠軍企業(yè)的梯度培育機(jī)制，賦能我市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。作為職能部門(mén)，將會(huì)同各板塊開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈招商、走進(jìn)央企等活動(dòng)，著力落戶(hù)一批有潛質(zhì)的高新技術(shù)制造企業(yè)；堅(jiān)持“儲(chǔ)備一批、培育一批、提升一批”原則，分層篩選滾動(dòng)更新培育庫(kù)；深入實(shí)施小微工業(yè)企業(yè)列規(guī)增收三年行動(dòng)計(jì)劃，培育派生科技型、創(chuàng)新型中小企業(yè)。

市委農(nóng)辦主任、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書(shū)記、副局長(zhǎng)張軍表示，全市農(nóng)業(yè)部門(mén)將學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，完善高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、驗(yàn)收、管護(hù)機(jī)制，健全便捷高效的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，強(qiáng)化良田、良種、良機(jī)、良法集成推廣，構(gòu)建多元化食物供給體系；完善“4+7+N”農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈體系，培育鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，加快海洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，健全新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體扶持政策同帶動(dòng)農(nóng)民增收掛鉤機(jī)制，賦予農(nóng)民更加充分的財(cái)產(chǎn)權(quán)益；聚焦產(chǎn)業(yè)美、生態(tài)美、環(huán)境美、人文美、常態(tài)美，完善宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)推進(jìn)機(jī)制，有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。

“我們將圍繞全會(huì)明確的深化科技體制機(jī)制改革任務(wù)，加快更高水平國(guó)家創(chuàng)新型城市建設(shè)，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供強(qiáng)勁科技支撐�！笔锌萍季贮h組書(shū)記、局長(zhǎng)吳佳華表示，將聚焦“6+7”未來(lái)產(chǎn)業(yè)方向及科創(chuàng)細(xì)分賽道，推動(dòng)科技資金股權(quán)化、園區(qū)產(chǎn)業(yè)特色化、產(chǎn)業(yè)投資垂直化、創(chuàng)新平臺(tái)市場(chǎng)化、科技招商專(zhuān)業(yè)化。強(qiáng)化科技金融支撐賦能，用好“撥—投—股”政策工具，探索設(shè)立市場(chǎng)化主導(dǎo)的未來(lái)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)、科技、投資深度融合與協(xié)同創(chuàng)新。

主動(dòng)爭(zhēng)先，緊盯重點(diǎn)勇突破

改革越到深處，越要奮勇向前。全會(huì)提出，率先突破上級(jí)要求南通試點(diǎn)先行、發(fā)展最為緊迫、具有牽引性意義的改革事項(xiàng)，以改革主動(dòng)贏得發(fā)展主動(dòng)。

“全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)將不斷深化生態(tài)文明體制改革，持續(xù)擦亮國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)‘金字招牌’�！蹦贤ㄊ猩鷳B(tài)環(huán)境局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)程煒表示，將落實(shí)生態(tài)文明基礎(chǔ)體制，修訂《南通市生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控管理辦法》，健全生態(tài)環(huán)境非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制，率先推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)胤搅⒎ǎ煌晟仆七M(jìn)長(zhǎng)江大保護(hù)制度體系，加強(qiáng)排污許可“一證式”監(jiān)管，深化工業(yè)園區(qū)限值限量管理，實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量和排污總量動(dòng)態(tài)管控；健全綠色低碳發(fā)展機(jī)制，積極探索產(chǎn)業(yè)園區(qū)減污降碳協(xié)同創(chuàng)新、整體清潔生產(chǎn)審核等試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展。

市市場(chǎng)監(jiān)管局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)徐加明表示，全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)將自覺(jué)在中國(guó)式現(xiàn)代化南通新實(shí)踐中提高站位、找準(zhǔn)方位、明確定位，堅(jiān)持以改革提效率、護(hù)公平，增活力、穩(wěn)秩序，促發(fā)展、保安全。著力深化“萬(wàn)事好通·市事通”營(yíng)商環(huán)境建設(shè)機(jī)制創(chuàng)新，完善質(zhì)量強(qiáng)企、質(zhì)量強(qiáng)鏈、質(zhì)量強(qiáng)市聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條提升機(jī)制，構(gòu)建法治監(jiān)管、信用監(jiān)管、數(shù)字監(jiān)管融合推進(jìn)體系，優(yōu)化“三品一特”安全治理機(jī)制，不斷提升市場(chǎng)綜合監(jiān)管能力和水平，實(shí)現(xiàn)有感服務(wù)和有效監(jiān)管、“放得活”與“管得住”有機(jī)統(tǒng)一。

市商務(wù)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)高洪軍說(shuō)，市委十三屆九次全會(huì)對(duì)完善高水平對(duì)外開(kāi)放體制機(jī)制進(jìn)行了部署，全市商務(wù)系統(tǒng)將聚焦因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、跨江融合、向海發(fā)展等重點(diǎn)，全力推進(jìn)開(kāi)放向數(shù)字化、綠色化、制度型開(kāi)放轉(zhuǎn)型，不斷激發(fā)商務(wù)干部先行先試、敢為人先、作風(fēng)過(guò)硬的精氣神，重點(diǎn)在制度型開(kāi)放、外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展、外商投資和對(duì)外投資管理體制改革、開(kāi)發(fā)園區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展等方面聚力突破，不斷塑造我市更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)，為打造全省高質(zhì)量發(fā)展重要增長(zhǎng)極貢獻(xiàn)商務(wù)力量。

“市教育局將以深化育人方式改革創(chuàng)新項(xiàng)目為牽引，奮力推進(jìn)‘通才回通’‘通才留通’，積極主動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展�！笔形�教育工委書(shū)記、市教育局局長(zhǎng)成賓介紹，教育部門(mén)將重點(diǎn)抓好三個(gè)方面工作：一是提高人才辨識(shí)精準(zhǔn)度。改革基礎(chǔ)教育人才培養(yǎng)和服務(wù)方式，建立人才數(shù)據(jù)庫(kù)。促進(jìn)校友參與合作，提供人才精準(zhǔn)供給。二是優(yōu)化人才培養(yǎng)匹配度。打破機(jī)制壁壘，推進(jìn)職普融通改革，深化產(chǎn)教融合，面向“616”產(chǎn)業(yè)體系和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，支持高校動(dòng)態(tài)調(diào)整專(zhuān)業(yè)。三是提升校地共建轉(zhuǎn)化率。聚焦建設(shè)校地共建共管共享的公共轉(zhuǎn)化平臺(tái)，推進(jìn)高等教育改革。

務(wù)求實(shí)效，環(huán)環(huán)相扣抓落地

改革藍(lán)圖繪就，關(guān)鍵是以釘釘子精神抓好改革任務(wù)落實(shí)落地。

市財(cái)政局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)曹金海說(shuō)，市委十三屆九次全會(huì)對(duì)深化財(cái)稅金融體制改革進(jìn)行了詳細(xì)部署，市財(cái)政局將認(rèn)真落實(shí)市委全會(huì)精神，圍繞深化零基預(yù)算改革、完善財(cái)政管理體制、推動(dòng)國(guó)有資產(chǎn)提質(zhì)增效、提升財(cái)政保障水平、優(yōu)化財(cái)政支持發(fā)展政策、加強(qiáng)事前績(jī)效評(píng)估、加大財(cái)會(huì)監(jiān)督力度、健全全口徑地方債務(wù)管理制度等重點(diǎn)方面，研究制定進(jìn)一步全面深化改革的任務(wù)書(shū)、時(shí)間表、路線(xiàn)圖，因地制宜探索創(chuàng)新，真抓實(shí)干推進(jìn)改革，加快形成一批彰顯南通財(cái)政特色的首創(chuàng)性、標(biāo)志性改革成果。

“交通部門(mén)將圍繞推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化南通交通新實(shí)踐，扎扎實(shí)實(shí)抓好改革落實(shí)�！笔薪煌ㄟ\(yùn)輸局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)湯蔥蔥表示，將通過(guò)促進(jìn)交通物流與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系深度融合、深化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整、推動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)高效銜接，打通交通物流堵點(diǎn)卡點(diǎn)；通過(guò)開(kāi)行蘇中、皖北等地到南通港鐵水聯(lián)運(yùn)班列，積極推進(jìn)南通港鐵水聯(lián)運(yùn)信息交換共享；繼續(xù)深入推進(jìn)上�！�蘇錫通國(guó)家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，打造綜合貨運(yùn)樞紐體系；持續(xù)放大水運(yùn)優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)辟“海納江、河入海、海江河貫通”水運(yùn)新航線(xiàn)，進(jìn)一步提升水路貨運(yùn)量占比。

市文廣旅局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)王智表示，將聚焦全會(huì)明確的“深化文化體制機(jī)制改革”重大任務(wù)，加快形成一批具有南通文旅辨識(shí)度的改革成果。挖掘提煉江海文化、張謇文化的內(nèi)涵和價(jià)值，建設(shè)長(zhǎng)江國(guó)家文化公園（南通段），推進(jìn)一批文旅示范項(xiàng)目，打造文旅融合“南通樣板”；創(chuàng)新實(shí)施“十百千”惠民活動(dòng)，以多樣化產(chǎn)品供給滿(mǎn)足人民群眾多元化精神需求，打造公共服務(wù)“南通亮點(diǎn)”；推出更有創(chuàng)意、更有吸引力的文旅消費(fèi)新場(chǎng)景，唱響“江海有情，南通有請(qǐng)”文旅品牌，打造文旅消費(fèi)“南通特色”。

“要通過(guò)深化改革，來(lái)更好地服務(wù)大局、應(yīng)對(duì)變局、打開(kāi)新局。”市衛(wèi)生健康委黨組書(shū)記、主任張兵介紹，將推動(dòng)建立健康優(yōu)先發(fā)展的規(guī)劃、投入、治理機(jī)制，支持區(qū)域高水平醫(yī)院建設(shè)，深化城市醫(yī)療集團(tuán)和緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，改善群眾就醫(yī)體驗(yàn)；布局重大醫(yī)療裝備配置升級(jí)，實(shí)施好“醫(yī)路滬通”行動(dòng)，聯(lián)合高校院所、醫(yī)藥企業(yè)及產(chǎn)業(yè)園區(qū)探索醫(yī)藥領(lǐng)域的科技創(chuàng)新；強(qiáng)化人口監(jiān)測(cè)與政策研究，推動(dòng)構(gòu)建托育機(jī)構(gòu)保障機(jī)制，完善母嬰健康、生殖健康、兒童健康服務(wù)體系，提高基本生育和兒童醫(yī)療公共服務(wù)水平。

深入推進(jìn)改革創(chuàng)新，是工會(huì)保持生機(jī)活力的重要法寶和不竭動(dòng)力。市總工會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，全面落實(shí)市委全會(huì)部署，以更優(yōu)路徑深化改革創(chuàng)新、更實(shí)舉措筑牢基層基礎(chǔ)、更高標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化工作作風(fēng)，持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革，充分激發(fā)職工創(chuàng)新創(chuàng)造活力，團(tuán)結(jié)動(dòng)員職工群眾向“新”而行、建功立業(yè)；努力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益，推動(dòng)提高職工生活品質(zhì)，不斷實(shí)現(xiàn)職工群眾對(duì)美好生活的向往。

日?qǐng)?bào)記者 黃凱 張堅(jiān) 沈雪梅 劉璐王瑋麗 彭軍君 嚴(yán)春花吳霄云 朱穎亮 沈樑 王穎