9月18日，鄭州市科技委員會下發(fā)《關(guān)于學習推廣高新區(qū)科技金融工作典型經(jīng)驗做法的通知》，高新區(qū)《引金融活水 助科技創(chuàng)新》的科技金融工作經(jīng)驗做法被作為典型，在全市進行學習推廣。

引金融活水助科技創(chuàng)新

近年來，高新區(qū)深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，錨定“建設(shè)千億級世界一流高科技園區(qū)”的奮斗目標，建“一個基地”“兩個平臺”“三個體系”的科創(chuàng)金融服務(wù)架構(gòu)，依托科創(chuàng)資源稟賦，持續(xù)優(yōu)化金融營商環(huán)境，引導金融資源精準觸達科技企業(yè)，推動培育新質(zhì)生產(chǎn)力。在省市相關(guān)部門支持下，高新區(qū)科創(chuàng)金融服務(wù)模式獲河南省委深改辦2024年第一季度改革典型案例紅榜。

01

建設(shè)示范基地，逐步形成創(chuàng)投基金集聚高地

打造創(chuàng)投資源集聚的科技金融廣場、中原基金小鎮(zhèn)，形成金融服務(wù)支撐科技創(chuàng)新發(fā)展的示范基地。高新區(qū)于2018年8月以“政府主導、市場化運作”為原則搭建科技金融廣場，初步形成河南省一流創(chuàng)投機構(gòu)集聚高地、中部地區(qū)科技金融服務(wù)高地之一和“基金入豫”第一站。通過“基金注冊綠色通道+科技金融十條優(yōu)惠政策”，科技金融廣場推出基金注冊全程免費代辦服務(wù)，踐行“走出去，引進來”的招商策略，累計引入創(chuàng)投基金154家，管理資金總規(guī)模1518億元，注冊機構(gòu)投資項目達280家，投資金額超180億元，入駐機構(gòu)累計實現(xiàn)納稅超9億元；科技金融廣場以基金招商帶動資本招商，推動芯聯(lián)芯、極豆科技、中宇萬通、華道生物、中科柏易金等一批優(yōu)質(zhì)項目落地�？萍冀鹑趶V場為創(chuàng)投機構(gòu)提供“募投管退”一站式服務(wù)，為科技型企業(yè)提供“0-IPO”一站式全流程股權(quán)融資服務(wù)。截至目前，科技金融廣場已累計助推企業(yè)信用貸款融資17.5億元，企業(yè)股權(quán)融資26.4億元，開展創(chuàng)業(yè)訓練營80場。通過搶抓全國優(yōu)質(zhì)基金資源，承接長三角沿海城市基金外溢的機遇，揭牌成立中原基金小鎮(zhèn)，力爭3年內(nèi)基金集群規(guī)模過800億，10年內(nèi)基金集群規(guī)模4000億。中原基金小鎮(zhèn)依托嘉興南湖基金小鎮(zhèn)資源，招引創(chuàng)投基金入駐，目前招引基金累計認繳規(guī)模7.8億，實繳3.4億，儲備基金客戶外資基金1支，內(nèi)資基金10支。以基金資源推動優(yōu)質(zhì)項目落地，推動匯納科技、億航智能、昆仲資本、凱聯(lián)資本等與高新產(chǎn)投對接落地項目資源。推動河南省產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院，河南省醫(yī)工融合創(chuàng)新研究院，河南大學下屬國家大科園、校友基金、國際教育園，河南省數(shù)字教育發(fā)展公司等研究院、科技成果轉(zhuǎn)化項目等落地高新區(qū)。

02

優(yōu)化融資渠道，穩(wěn)步提升科創(chuàng)企業(yè)融資效率

一是搭建“中原中小企業(yè)成長指數(shù)服務(wù)平臺”。平臺整合政務(wù)、市場化、金融等19大類3000余字段的涉企數(shù)據(jù)，搭建企業(yè)創(chuàng)新積分指標體系，實現(xiàn)企業(yè)“1+N”創(chuàng)新畫像，并通過線上精準匹配、線下批量撮合相結(jié)合的方式，集聚政策資源、金融要素為平臺評級企業(yè)配套各種政策與金融資源，緩解政金企信息不對稱問題。目前指數(shù)平臺已經(jīng)認證全市科技企業(yè)9060家，評級企業(yè)5274家，聯(lián)合金融機構(gòu)創(chuàng)新科技貸款產(chǎn)品十余款，通過智能匹配、線上線下結(jié)合服務(wù)，累計支持平臺企業(yè)實現(xiàn)股權(quán)、債權(quán)融資超120億元，其中信用貸款金額、筆數(shù)占比均超過85%。2024年8月，《搭建中原中小企業(yè)成長指數(shù)服務(wù)平臺，為金融賦能中小企業(yè)插上數(shù)字化“翅膀”》成功入選河南省科技廳發(fā)布的河南省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)首批創(chuàng)新發(fā)展典型案例，獲全省推廣。

二是搭建“《資本力量》1+6系列活動平臺”。通過每年1場高峰論壇，6場融資項目路演，整合區(qū)內(nèi)區(qū)外科創(chuàng)金融供需資源，通過路演增進資方、標的企業(yè)的相互了解，線上線下同步，匯集專家、投行、機構(gòu)等資本要素的核心力量，提高資源的配置效率。2015年至今，資本力量活動累計舉辦9場高峰論壇，35場專題路演活動，9500余人次現(xiàn)場參會，1020萬余人次線上聽會，吸引全國3568家投資機構(gòu)參會，421個項目登臺路演，620余次企業(yè)調(diào)研，支持79個項目達成22.88億元股權(quán)融資。

03

鞏固金融架構(gòu)，全面加強多維度企業(yè)金融支持

一是多維度政策體系。高新區(qū)建立金融監(jiān)管、金融發(fā)展“雙輪驅(qū)動”的金融政策體系，引導各類金融資源有效支持區(qū)內(nèi)企業(yè)，為構(gòu)建“兩手抓”的金融工作體系提供政策支撐。2016年至今，高新區(qū)先后發(fā)布《高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導基金管理暫行辦法》《關(guān)于加快科技金融服務(wù)體系建設(shè)的實施意見》《關(guān)于進一步加快企業(yè)上市和掛牌交易的意見》《鄭州高新區(qū)科技中小微企業(yè)融資風險補償資金管理辦法》《鄭州高新區(qū)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸周轉(zhuǎn)資金管理辦法》，2022年發(fā)布《鄭州高新區(qū)加快推進高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》，對科技金融政策進行了全面深化。

二是多元化產(chǎn)品體系。高新區(qū)遵循“評估指標化、視角市場化、數(shù)據(jù)持續(xù)化、結(jié)果可量化”的原則，積極推動創(chuàng)新積分制的相關(guān)工作，獲評2023年全國創(chuàng)新積分工作先進單位。截止目前，已為5274家科技型企業(yè)進行了創(chuàng)新積分評價,全國創(chuàng)新積分500強企業(yè)，高新區(qū)入選49家，占全國9.8%。結(jié)合企業(yè)的積分評價，累計為3013家創(chuàng)新積分企業(yè)發(fā)放7.2億元惠企政策資金，其中實現(xiàn)了1.5億元惠企政策資金免申即享;聯(lián)合工商銀行、郵儲銀行、鄭州銀行等金融機構(gòu)開發(fā)落地了多款創(chuàng)新金融產(chǎn)品--“創(chuàng)新積分貸”，2023年已通過“創(chuàng)新積分貸”為積分企業(yè)預(yù)授信58.5億元，已投放金額超25億元。高新區(qū)與中原再擔保集團組建中原再擔保集團科技融資擔保有限公司，注冊資本7億元;設(shè)立政策性商業(yè)保理公司，成功發(fā)行河南省首單國家級高新區(qū)供應(yīng)鏈金融資產(chǎn)證券化項目。依托中原中小企業(yè)成長指數(shù)服務(wù)平臺，與銀行合作打造微業(yè)貸、善新貸、創(chuàng)新積分貸等純信用金融產(chǎn)品。設(shè)立規(guī)模2億元應(yīng)急轉(zhuǎn)貸周轉(zhuǎn)資金，累計發(fā)放41筆，發(fā)放金額2.4億。同時，高新區(qū)積極推動知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作，通過直接質(zhì)押融資模式，股權(quán)、資產(chǎn)、應(yīng)收賬款、企業(yè)信用等捆綁質(zhì)押融資模式，反擔保質(zhì)押融資模式等多途徑緩解企業(yè)融資難題。

三是多層次服務(wù)體系。推動上市梯度培育方面：高新區(qū)積極落實省市政策，設(shè)立重點企業(yè)上市工作專班，圍繞28個重點產(chǎn)業(yè)鏈，通過“七個一批，四個支持”，發(fā)揮掛牌協(xié)會、深交所河南基地積累的活動經(jīng)驗和專家資源，吸引優(yōu)質(zhì)鏈主企業(yè)、專精特新企業(yè)、單項冠軍企業(yè)等重點上市后備企業(yè)對接資本市場。截至目前，高新區(qū)累計培育21家上市公司，81家新三板企業(yè)，782家四板企業(yè)，49家省重點、90家市重點、300家高新區(qū)重點上市后備企業(yè)；持續(xù)推進“科技型中小企業(yè)-高新技術(shù)企業(yè)-瞪羚-獨角獸”創(chuàng)新主體隊伍梯次培育，有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)2008家、瞪羚企業(yè)46家、省創(chuàng)新龍頭企業(yè)達到13家、國家科技型中小企業(yè)2939家、孵化載體93家、在孵企業(yè)3700家。完善風險擔保方面：針對銀行貸款對科技中小微企業(yè)意愿不強的問題，設(shè)立1億規(guī)模風險補償資金池,累計支持230家企業(yè)融資6.2億元，其中非抵押類貸款占總貸款的53%。政府基金引領(lǐng)方面:高新區(qū)政府投資基金形成“存量+增量，母基金+子基金，引導基金+市場化直投+上市公司并購”的體系。目前基金總規(guī)模達到84.3億元，累計投資項目67個，累計投資金額17.8億元，其中所投項目百川暢銀、力量鉆石、秋樂種業(yè)已上市。推動間接融資方面：設(shè)立高新區(qū)建設(shè)銀行科技支行，完成11家金融服務(wù)港灣建設(shè)并進一步優(yōu)化銀企對接路徑,線上線下雙向撮合,打通企業(yè)融資“最后一公里”，不斷提升企業(yè)債權(quán)融資規(guī)模。充分發(fā)揮眾創(chuàng)空間、孵化器、專業(yè)園區(qū)等載體的孵化培育作用，強化科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導、投融資、知識產(chǎn)權(quán)運營和空間載體等方面支持，積極推進科技型中小企業(yè)評價入庫工作。目前，高新區(qū)共有雙創(chuàng)載體93個，其中國家級30個，在孵企業(yè)3700余家，孵化器數(shù)和眾創(chuàng)空間數(shù)分別位列全國高新區(qū)第五位和第七位，在科技部火炬中心最新一輪國家級科技企業(yè)孵化器評價中，8家被評為優(yōu)秀(A類)，獲優(yōu)數(shù)量占全省優(yōu)秀總數(shù)的41.13%。